Republika e Kosovës
Republika Kosovo – Republic of Kosovo
Qeveria – Vlada – Government
UDHËZIM ADMINISTRATIV (QRK) NR. 03/2022 PËR RREGULLIMIN E ÇMIMEVE TË PRODUKTEVE TË
NAFTËS DHE KARBURANTEVE TË RIPËRTËRISHME DHE MASAT E TJERA MBROJTËSE1
ADMINISTRATIVE INSTRUCTION (GRK) NO. 03/ 2022 ON PRICE REGULATION OF PETROLEUM
PRODUCTS AND RENEWABLE FUELS AND OTHER PROTECTIVE MEASURES2
ADMINISTRATIVNO UPUTSTVO (VRK) BR. 03/2022 O REGULISANJU CENA NAFTNIH DERIVATA I
OBNOVLJIVIH GORIVA I DRUGIM ZAŠTITNIM MERAMA3
1 Udhëzim Administrativ (QRK) Nr.03/2022 për Rregullimin e Çmimeve të Produkteve të Naftës dhe Karburanteve të Ripërtërishme dhe Masat e tjera Mbrojtëse, i aprovuar
në mbledhjen e Qeverisë, më datë 22.06.2022, me vendimin nr. 07/84.
2 Administrative Instruction (GRK) No. 03/ 2022 on Price Regulation of Petroleum Products and Renewable Fuels and other Protective Measures, approved with the decision
of the Government of Kosovo, no. 07/84 on date 22.06.2022.
3 Administrativno Uputstvo (VRK) Br. 03/2022 o Regulisanju Cena naftnih Derivata i Obnovljivih Goriva i Drugim Zaštitnim Merama, usvojene odlukom Vlade Kosovo br.
07/84, dana 22.06.2022.
2/9
Qeveria e Republikës së Kosovës,
Mbështetur në nenin 93 (4) të Kushtetutës së
Republikës së Kosovës, në pajtim me nenin
15 paragrafi 2 të Ligjit nr. 08/L-018 për
Tregtinë me Produkte të Naftës dhe Karbu-
rante të Ripërtërishme (Gazeta Zyrtare nr. 8,
25.02.2022), si dhe nenin 19 (6.2) të Rregu-
llores së Punës së Qeverisë nr. 09/2011 (Ga-
zeta Zyrtare nr. 15, 12.09.2011),
Miraton:
UDHËZIM ADMINISTRATIV (QRK)
NR.03/2022 PËR RREGULLIMIN E
ÇMIMEVE TË PRODUKTEVE TË
NAFTËS DHE KARBURANTEVE TË
RIPËRTËRISHME DHE MASAT E
TJERA MBROJTËSE
Neni 1
Qëllimi
Ky udhëzim administrativ ka për qëllim të
përcaktojë mënyrën e rregullimit të çmimeve
të produkteve të naftës dhe karburanteve të ri-
përtërishme si dhe të vendosjes së masave të
tjera mbrojtëse.
Government of the Republic of Kosovo,
Based on Article 93 (4) of the Constitution of
the Republic of Kosovo, pursuant to Article 15,
paragraph 2 of Law No. 08/L-018 on Trade of
Petroleum Products and Renewable Fuels
(Official Gazette No. 8, 25.02.2022), as well as
Article 19 (6.2) of the Rules of Procedure of the
Government No. 09/ 2011 (Official Gazette No.
15, 12.09.2011).
Approves:
ADMINISTRATIVE INSTRUCTION
(GRK) NO.03/2022 ON PRICE
REGULATION OF PETROLEUM
PRODUCTS AND RENEWABLE FUELS
AND OTHER PROTECTIVE MEASURES
Article 1
Purpose
The purpose of this Administrative Instruction
shall be to determine the way of regulating the
prices of petroleum products and renewable
fuels as well as establishing other protective
measures.
Vlada Republike Kosovo,
U skladu sa članom 93 (4) Ustava Republike
Kosovo, na osnovu člana 15 stav 2. Zakona br.
08/L-018 o Trgovini Naftnim Derivatima i
Obnovljivim Gorivima (Službeni List br. 8, od
25.02.2022), kao i člana 19 (6.2) Pravilnika o
Radu Vlade br. 09/2011 (Službeni List br. 15,
od 12.09.2011)
Usvaja:
ADMINISTRATIVNO UPUTSTVO (VRK)
BR.03/2022 O REGULISANJU CENA
NAFTNIH DERIVATA I OBNOVLJIVIH
GORIVA I DRUGIM ZAŠTITNIM
MERAMA
Član 1
Cilj
Cilj ovog Administrativnog Uputstva je da
utvrđuje način regulisanja cena naftnih
derivata i obnovljivih goriva, kao i uvođenje
drugih zaštitnih mera.
3/9
Neni 2
Fushëveprimi
1. Ky udhëzim administrativ zbatohet ndaj in-
stitucioneve përgjegjëse për tregun e naftës
dhe subjekteve që merren me veprimtari të
naftës.
2. Ky udhëzim administrativ zbatohet vetëm
ndaj karburanteve të përdorshme në transport.
Neni 3
Objektivat dhe shkaqet
1. Rregullimi i çmimeve dhe masat e tjera
mbrojtëse vendosen për të mbrojtur konsuma-
torin, për të mbrojtur konkurrencën, për të
mënjanuar çrregullimet në treg ose për qëlli-
me të tjera të interesit shtetëror.
2. Rregullimi i çmimeve dhe masat e tjera
mbrojtëse vendosen për këto shkaqe:
2.1. mungesa e papritur dhe e vazhdue-
shme e produkteve të naftës ose karburan-
teve të ripërtërishme;
2.2. fatkeqësia natyrore;
2.3. mospërshtatja e çmimeve vendore me
lëvizje të mëdha të çmimeve në tregun
botëror;
Article 2
Scope
1. This Administrative Instruction shall apply to
institutions responsible for the petroleum
market and entities engaged in petroleum
activities.
2. This Administrative Instruction shall apply to
fuels used in transport only.
Article 3
Objectives and causes
1. Price regulation and other protective
measures shall be put in place to protect the
consumer, protect competition, avoid market
disturbances or for other state interest purposes.
2. Price regulation and other protective
measures shall be put in place for the following
reasons:
2.1. a sudden and persistent shortage of
petroleum products or renewable fuels;
2.2. natural disaster;
2.3. non-adjustment of local prices with
large price movements in the world market;
Član 2
Delokrug
1. Ovo Administrativno Uputstvo se sprovodi
na institucije koje su nadležne za naftno tržište
i lica koja se bave delatnostima u oblasti nafte.
2. Ovo Administrativno Uputstvo se sprovodi
samo na goriva koja se koriste u transportu.
Član 3
Ciljevi i razlozi
1. Regulisanje cena i druge zaštitne mere
uvode se radi zaštite potrošača, zaštite konku-
rencije, za izbegavanje poremećaja na tržištu
ili u druge ciljeve od državnog interesa.
2. Regulisanje cena i druge zaštitne mere se
uvode iz ovih razloga:
2.1. iznenadna i stalna nestašica naftnih
derivata ili obnovljivih goriva;
2.2. prirodna nepogoda;
2.3. neusklađenost domaćih cena sa velikim
kretanjima cena na svetskom tržištu;
4/9
2.4. dallimi i pajustifikueshëm i çmimeve
vendore nga çmimet në vendet fqinje.
3. Rregullimi i çmimeve dhe masat e tjera
mbrojtëse hiqen kur përmbushen objektivat
ose pushojnë shkaqet për vendosjen e tyre.
Neni 4
Rregullimi i çmimeve – Marzha tregtare
1. Mund të rregullohen çmimet duke caktuar
marzhën tregtare maksimale të lejuar si vijon:
1.1. dy (2) eurocentë për litër të produktit
të shitur me shumicë;
1.2. dymbëdhjetë (12) eurocentë për litër të
produktit të shitur me pakicë.
2. Marzhë tregtare domethënë ndryshimi mes
çmimit të shitjes dhe çmimit të furnizimit.
3. Çmim i furnizimit domethënë shuma e kos-
tove si vijon:
3.1. çmimi i blerjes;
3.2. kostoja e transportit e llogaritur sipas
Udhëzimit administrativ (QRK) nr.
2.4. unjustifiable difference between
domestic prices and prices in neighbouring
countries.
3. Price regulation and other protective
measures shall be lifted when the objectives are
reached and the reasons for setting them cease
to exist.
Article 4
Price regulation - Trade margin
1. Prices can be regulated by setting the
maximum allowable trade margin as follows:
1.1. two (2) Euro cents per liter of the
wholesale product;
1.2. twelve (12) Euro cents per liter of the
wholesale product;
2. The trade margin shall the difference
between the selling price and the supply price.
3. The supply price shall mean the sum of costs
as follows:
3.1. purchase price;
3.2. transport cost calculated according to
Administrative Instruction (GRK) No.
2.4. neopravdana razlika između domaćih
cena i cena u susednim zemljama.
3. Regulisanje cena i druge mere zaštite se
ukidaju kada se ostvare ciljevi ili prestanu
razlozi za njihovo uvođenje.
Član 4
Regulisanje cena – Trgovačka marža
1. Cene se mogu regulisati utvrđivanjem
maksimalno dozvoljene trgovaćke marže na
sledeći način:
1.1. do dva (2) evrocenta po litru proizvoda
prodatoj u veleprodaji;
1.2. do dvanaest (12) evro centi po litru
maloprodajnog proizvoda.
2. Trgovačka marža podrazumeva razliku
između prodajne cene i nabavne cene.
3. Nabavna cena znači iznos troškova kako
sledi:
3.1. cena kupovine;
3.2. troškovi transporta obračunati prema
Administrativnom Uputstvu (VRK) 06/2015
5/9
06/2015 për përcaktimin e kostos së shpen-
zimeve të transportit të mallrave të impor-
tuara;
3.3. akciza;
3.4. detyrimet doganore;
3.5. kostoja e zhdoganimit, që përfshin ko-
ston e terminalit doganor dhe shpedicionit,
koston e matjes së cilësisë, si dhe koston
tjetër të faturuar lidhur me zhdoganimin e
produktit;
3.6. tatimi mbi vlerën e shtuar.
4. Qeveria mund të ndryshojë vlerat nga para-
grafi 1 i këtij neni sipas inflacionit.
Neni 5
Rregullimi i çmimeve – Çmimi maksimal
1. Mund të rregullohen çmimet duke caktuar
çmimin maksimal të lejuar të shitjes për litër
të secilit produkt.
2. Çmim maksimal domethënë çmimi mesatar
i furnizimit me produktin plus dymbëdhjetë
(12) eurocentë.
3. Çmim mesatar i furnizimit për dizelin do-
methënë mesatarja e çmimeve për litër me të
cilët janë importuar dhjetë milionë
06/2015 on Definition of Transport Cost for
Transportation of Imported Goods;
3.3. excise tax;
3.4. customs duties;
3.5. the cost of customs clearance, which
includes the cost of the customs terminal and
shipping, the cost of quality measurement, as
well as other costs invoiced in relation to the
customs clearance of the product;
3.6. value-added tax.
4. The Government may change the values from
paragraph 1 of this Article according to
inflation.
Article 5
Price regulation - Maximum price
1. Prices can be regulated by setting the
maximum allowable sale price per liter of each
product.
2. The maximum price shall mean the average
supply price of the product plus twelve (12)
Euro cents.
3. The average supply price for diesel shall
mean the average price per liter by which the
last ten million (10,000,000) liters are imported,
o Utvrđivanju Troškova Prevoza Uvezene
Robe;
3.3. akciza;
3.4. carinske dažbine;
3.5. troškovi carinjenja, koji obuhvataju
troškove carinskog terminala i špedicije,
troškove merenja kvaliteta, kao i druge fak-
turisane troškove u vezi sa carinjenjem
proizvoda;
3.6. porez na dodatu vrednost.
4. Vlada može menjati vrednosti iz stava 1
ovog člana, prema inflaciji.
Član 5
Regulisanje cena – Najviša cena
1. Cene se mogu regulisati utvrđivanjem
najviše dozvoljene prodajne cene po litru
svakog proizvoda..
2. Najviša cena znači prosečna cena nabavke
proizvoda plus plus dvanaest (12) evrocenta.
3. Prosečna nabavna cena dizela znaći
prosečna cena po litru sa kojom je uvezeno
poslednjih deset miliona (10.000.000) litara, sa
6/9
(10.000.000) litrat e fundit, me evidence
ditore nga Dogana e Kosovës.
4. Çmim mesatar i furnizimit për çdo karbu-
rant përpos dizelit domethënë mesatarja e
çmimeve për litër me të cilët janë importuar
një milion (1.000.000) litrat e fundit të
produktit me evidence ditore nga Dogana e
Kosovës.
5. Çmimin maksimal e llogarit çdo ditë
departamenti përkatës i ministrisë përgjegjëse
për tregun e naftës. Çmimi maksimal
publikohet para orës 10:00 dhe hyn në fuqi në
orën 10:00.
6. Qeveria mund të ndryshojë vlerat nga para-
grafi 2 i këtij neni sipas inflacionit.
Neni 6
Masat e tjera mbrojtëse
1. Mund të vendosen këto masa mbrojtëse:
1.1. detyrimi i subjekteve për t’u furnizuar
me produkte dhe për t’i ofruar për shitje si
para vendosjes së masave;
based on daily evidence provided by Kosovo
Customs.
4. The average supply price for each fuel other
than diesel shall mean the average price per liter
by which the last one million (1,000,000) liters
of the product are imported, based on daily
evidence provided by Kosovo Customs.
5. The maximum price shall be calculated daily
by the relevant department of the ministry
responsible for the petroleum market. The
maximum price shall be published before 10:00
and enters into force at 10:00 hrs.
6. The Government may change the values
from paragraph 2 of this Article according to
inflation.
Article 6
Other protective measures
1. The following protective measures can be
imposed:
1.1. the entity’s obligation to be supplied
with products and to offer them for sale as
before the imposition of measures;
dnevnom evidencijom od strane Carine
Kosova.
4. Prosečna nabavna cena za svako gorivo
osim dizela, znaći prosečna cena po litru sa
kojom je uvezeno poslednjih milion
(1.000.000) litara proizvoda sa dnevnom
evidencijom od strane Carine Kosova.
5. Najvišu cenu obračunava dotićno Odeljenje
ministarstva nadležnog za tržište nafte.
Najviša cena se objavljuje do 10:00 časova i
stupa na snagu u 10:00 časova relevantnog
dana.
6. Vlada može menjati vrednosti iz stava 2
ovog člana, prema inflaciji.
Član 6
Druge zaštitne mere
1. Mogu se uvesti ove zaštitne mere:
1.1. obaveza lica da se snabdevaju
proizvodima i da ih ponude na prodaju kao i
pre uvođenja mera;
7/9
1.2. detyrimi i shitësit për ta njoftuar blerë-
sin për çmimin e furnizimit dhe marzhën
tregtare;
1.3. raportimi përmes një sajti zyrtar i çmi-
meve në bursën ndërkombëtare, te shitësit
me shumicë jashtë vendit dhe te shitësit në
tregun vendor;
1.4. mbikëqyrja e shtuar inspektuese;
1.5. paraqitja e përshpejtuar e rastit te
Autoriteti i Konkurrencës, kur ka dyshime
për cenimin e konkurrencës së lirë;
1.6. masa tjetër e rekomanduar nga orga-
nizatat përgjegjëse ndërkombëtare.
2. Paragrafi 1 i këtij neni nuk përjashton masa
të tjera të parapara me legjislacionin në fuqi.
Neni 7
Vendimmarrja
1. Rregullimi i çmimeve dhe masat e tjera
mbrojtëse vendosen me vendim të ministrit
përgjegjës për tregun e naftës.
2. Vendimin e nxjerr Qeveria, nëse objektivi
ose shkaku i rregullimit të çmimeve dhe ma-
save të tjera mbrojtëse nuk ka të bëjë me
1.2. the seller’s obligation to notify the buyer
of the supply price and the trade margin;
1.3. reporting on the international stock
exchange prices for wholesalers abroad and
sellers in the domestic market through an
official website;
1.4. increased inspection supervision;
1.5. expedited submission of the case to the
Competition Authority, when there are
suspicions of a violation of free competition;
1.6. the other measure recommended by the
responsible international organizations.
2. Paragraph 1 of this Article shall not exclude
other measures provided for by the applicable
law.
Article 7
Decision making
1. Price regulation and other protective
measures shall be put in place by a decision
issued by the minister responsible for the
petroleum market.
2. The decision shall be issued by the
Government if the objective or cause of the
price regulation and other protective measures
1.2. obaveza prodavca da obavesti kupca o
nabavnoj ceni i trgovačkoj marži;
1.3. izveštavanje preko zvanične internet
stranice o cenama na međunarodnoj berzi,
prodavca veleprodaje u inostranstvu i
prodavca na domaćem tržištu;
1.4. dodatni inspekcijski nadzor;
1.5. ubrzano prijavljivanje slučaja u Autori-
tetu za Konkurenciju, kada postoji sumnja
na povredu slobodne konkurencije;
1.6. druga mera koju preporučuju nadležne
međunarodne organizacije.
2. Stav 1 ovog člana ne isključuje druge mere
propisane važećim zakonodavstvom.
Član 7
Odlučivanje
1. Regulisanje cena i druge zaštitne mere se
uvode posebnom odlukom ministra nadležnog
za naftno tržište.
2. Odluku donosi Vlada, ako se cilj ili razlog
regulisanja cena i drugih zaštitnih mera ne
8/9
fushëveprimin e ministrit përgjegjës për tre-
gun e naftës.
3. Vendimi i posaçëm mbetet në fuqi deri në
nëntëdhjetë (90) ditë, përveç nëse shprehi-
misht përcakton ndryshe.
4. Ministria përgjegjëse për tregun e naftës
monitoron zbatimin dhe përshtatshmërinë e
vendimit, në bashkëpunim me Doganën, Ad-
ministratën Tatimore dhe institucionet e tjera
përkatëse.
5. Mbikëqyrja e zbatimit të këtij vendimi bë-
het nga Inspektorati i Tregut dhe inspektorët e
tregut në nivel komunal, në bashkëpunim me
Doganën dhe Administratën Tatimore.
6. Vendimi publikohet në Gazetën Zyrtare të
Republikës së Kosovës.
Neni 8
Dispozita kalimtare
1. Pavarësisht nga neni 7 i këtij udhëzimi ad-
ministrativ, vendosen menjëherë:
1.1. çmimi maksimal i lejuar sipas para-
grafit 2 të nenit 5 të këtij udhëzimi admi-
nistrativ;
does not relate to the scope of the minister
responsible for the petroleum market.
3. The special decision shall remain in force for
ninety (90) days unless expressively provided
otherwise.
4. The Ministry responsible for the petroleum
market shall monitor the implementation and
adequacy of the decision, in cooperation with
the Customs and Tax Administration and other
relevant institutions.
5. The implementation of this decision shall be
supervised by the Market Inspectorate and
market inspectors at the municipal level, in
cooperation with the Customs and Tax
Administration.
6. The decision shall be published in the
Official Gazette of the Republic of Kosovo.
Articles 8
Transitional provisions
1. Notwithstanding Article 7 of this
Administrative Instruction, the following shall
take immediate effect:
1.1. maximum price allowed according to
paragraph 2 of Article 5 of this
Administrative Instruction;
odnosi na delokrug ministra nadležnog za
naftno tržište.
3. Posebna odluka ostaje na snazi do devedeset
(90) dana, osim ako nije izričito određeno
drugačije.
4. Nadležno Ministarstvo za naftno tržište prati
sprovođenje i usaglašenost sa odlukom, u
saradnji sa Carinom i Poreskom Administ-
racijom i drugim nadležnim institucijama
5. Nadzor nad sprovođenjem ove Odluke vrši
Tržišni Inspektorat i tržišni inspektori na nivou
opštine, u saradnji sa Carinom i Poreskom
Administ¬racijom.
6. Odluka se objavljuje u Službenom Listu
Republike Kosovo.
Član 8
Prelazna odredba
1. Izuzetno od člana 7 ovog Administrativnog
Uputstva, utvrđuje se odmah.
1.1. Najviša dozvoljenu cena prema stavu
2 člana 5 ovog Administrativnog Uputstva;
9/9
1.2. masat e tjera mbrojtëse nga nënpara-
grafët 1.1, 1.4 dhe 1.5 të nenit 6 të këtij
udhëzimi administrativ.
2. Rregullimi i çmimeve dhe masat nga
paragrafi 1 i këtij neni mbeten në fuqi tridhjetë
(30) ditë, përveç nëse shfuqizohen ose ndry-
shohen me vendim sipas nenit 7 të këtij udhë-
zimi administrativ.
Neni 9
Hyrja në fuqi
Ky udhëzim administrativ hyn në fuqi një (1)
ditë pasi të publikohet në Gazetën Zyrtare të
Republikës së Kosovës.
Albin KURTI
_________________
Kryeministër i Republikës së Kosovës
23 qershor 2022
1.2. other protective measures from sub-
paragraphs 1.1, 1.4 and 1.5 of Article 6 of
this Administrative Instruction.
2. The price regulation and the measures from
paragraph 1 of this Article shall remain in force
for thirty (30) days unless they are repealed or
amended by a decision under Article 7 of this
Administrative Instruction.
Article 9
Entry into force
This Administrative Instruction shall enter into
force one (1) day after its publication in the
Official Gazette of the Republic of Kosovo.
Albin KURTI
_________________
Prime Minister of the Republic of Kosovo
23 June 2022
1.2. druge zaštitne mere iz podstavova
1.1, 1.4 i 1.5 člana 6 ovog Administrativnog
Uputstva
2. Regulisanje cena iz stava 1 ovog člana
ostaju na snazi trideset (30) dana, osim ako se
ne ukinu ili izmene odlukom prema članu 7
ovog Administrativnog Uputstva.
Član 9
Stupanje na snagu
Ovo Administrativno Uputstvo stupa na snagu
jedan (1) dan nakon objavljivanja u
Službenom Listu Republike Kosovo.
Albin KURTI
_________________
Premijer Republike Kosovo
23 jun 2022