1
GAZETA ZYRTARE E REPUBLIKËS SË KOSOVËS / PRISHTINË: VITI IV / Nr. 60 / 05 NËNTOR 2009
Ligji Nr. 03/L-145
PËR FUQIZIM DHE PJESËMARRJE TË RINISË
Kuvendi i Republikës së Kosovës;
Ne mbështetje të nenit 65 (1) te Kushtetutës së Republikës se Kosovës,
Miraton:
LIGJ PËR FUQIZIM DHE PJESËMARRJE TË RINISË
KREU I
DISPOZITAT E PËRGJITHSHME
Neni 1
Qëllimi
Ky ligj ka për qëllim avancimin dhe riafirmimin e vazhdueshëm të pjesëmarrjes së të rinjve në procesin e
vendimmarrjes, pa kurrfarë dallimi dhe përjashtimi, në zhvillimin e një shoqërie demokratike, me qëllim të
përmirësimit të cilësisë së jetës së të rinjve dhe të statusit të tyre shoqëror.
Neni 2
Fushëveprimi
1. Ky ligj përcakton:
1.1. përgjegjësitë themelore për fuqizimin e sektorit rinor në Kosovë dhe përkrahjen e
pjesëmarrjes së të rinjve në vendimmarrje.
1.2. përgjegjësitë e institucioneve të qeverisjes qendrore dhe lokale ndaj të rinjve dhe
organizatave rinore në fushat përkatëse të rregulluara me këtë ligj.
1.3. punën vullnetare dhe edukimin joformal të të rinjve.
1.4. udhëzimin për licencimin e qendrave rinore.
Neni 3
Përkufizimet
1. Shprehjet e përdorura në këtë ligj kanë këtë kuptim:
1.1. Moshë rinore ose “i ri, e re - grup-mosha e të rinjve prej pesëmbëdhjetë (15) deri
njëzetekatër (24) vjeç.
1.2. Organizatë rinore - organizatë jofitimprurëse, të themeluar në përputhje me legjislacionin
në fuqi, ku shumica e anëtarëve janë të rinj.
1.3. Ministria - Ministria e Kulturës, Rinisë dhe e Sportit.
1.4. Qendër rinore - hapësira e funksionalizuar për zhvillimin e veprimit të të rinjve e licencuar
nga drejtoria komunale përgjegjëse për rini.
2
1.5. Sektor i rinisë - të gjitha organizatat qeveritare, joqeveritare, publike dhe private si dhe
personat e tjerë fizikë dhe juridikë të angazhuar në programe për të mirën dhe realizimin e
interesave të të rinjve.
1.6. Program rinor - program që adreson nevojat e të rinjve, në kohëzgjatje më shumë se
gjashtë muaj, të miratuar dhe të mbikëqyrur drejtpërdrejt nga drejtoria komunale përgjegjëse për
rini, nëse përfshin vetëm një komunë dhe nën mbikëqyrje të drejtpërdrejtë të Ministrisë,
përkatësisht të Departamentit të Rinisë si përgjegjës për rini, nëse përfshin më shumë se një
komunë.
1.7. Drejtori komunale e rinisë - drejtoria komunale e kulturës, rinisë dhe e sportit.
1.8. Këshilli i veprimit të rinisë - organ i përfaqësimit rinor, i përbërë nga përfaqësuesit e
organizatave rinore jofitimprurëse të nivelit qendror dhe lokal.
1.9. Punë vullnetare e rinisë - veprimtari e rinisë e organizuar nga Institucioni përkatës, ku të
rinjtë vullnetarisht ofrojnë kohën, punën, njohuritë, aftësitë e tyre pa pagesë apo shpërblim, në
shërbim të komunitetit, për të mirën e shoqërisë. Puna vullnetare e rinisë do të njihet si përvojë
pune nga Drejtoria Komunale për Kulturë, Rini dhe Sport përkatësisht Ministria. Dëshminë për
këtë e lëshon Institucioni përkatës.
1.10. Edukimi joformal - veprimtari mësimore e realizuar gjatë tërë jetës, me qëllim të
përmirësimit të njohurive, të shkathtësive dhe të kompetencës, në kuadër të perspektivës
individuale, qytetare, shoqërore që lidhet me punësimin.
Neni 4
E drejta e të rinjve për vetorganizim dhe punë vullnetare
1. Vetorganizohen lirisht dhe vullnetarisht në organizata dhe grupe të tjera formale dhe joformale, në
pajtim me Kushtetutën e Republikës së Kosovës.
2. Marrin pjesë në të gjitha format e organizimit shoqëror, duke përfshirë të drejtën e votimit dhe të
zgjedhjes në trupa të ndryshëm të përfaqësimit rinor. Në realizimin e kësaj të drejte nuk do të ketë asnjë
ndërhyrje nga organet publike, përveç rastit kur një gjë e tillë parashihet me ligj.
1. Të rinjtë, respektojnë parimet e paqes, të drejtësisë dhe të mirëkuptimit ndërmjet njerëzve që kanë për
qëllim mirëqenien dhe zhvillimin në Republikën e Kosovës.
2. Të rinjtë, respektojnë barazinë dhe dinjitetin e të gjithë njerëzve, të garantuar me Kushtetutën e
Republikës së Kosovës.
Neni 6
Përgjegjësitë e organeve të pushtetit qendror
1. Organet e pushtetit qendror, në pajtim me Këshillin e veprimit të rinisë të Kosovës, mbajnë përgjegjësi:
1.1. për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e dokumenteve përkatëse të sektorit të rinisë;
1.2. për zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e programeve të tjera rinore;
1.3. për zhvillimin e procedurave dhe kritereve për avancimin dhe njohjen e punës vullnetare dhe
të formave të tjera të veprimtarive të rinisë;
1.4. për mbledhjen dhe ofrimin e të dhënave për pozitën e të rinjve;
1.5. për mbështetjen e programeve për zhvillimin dhe ngritjen e kapaciteteve në sektorin e rinisë;
Neni 5
Përgjegjësitë e të rinjve
3
1.6. për ofrimin e informacioneve dhe të konsultimeve të rregullta me të rinjtë lidhur me politikat
dhe programet rinore në vend dhe programet e këmbimit rinor ndërkombëtar;
1.7. për mbështetjen e integrimit dhe të pjesëmarrjes në shoqëri të grupeve të margjinalizuara
nëpërmjet programeve dhe fushatave;
1.8. për sigurimin e strukturave dhe të procedurave që garantojnë pjesëmarrjen e rinisë dhe
partneritetin ndërmjet organizatave rinore dhe Qeverisë.
2. Qeveria me akt nënligjor do të përcaktojë ministritë kyçe, përgjegjëse për zbatimin e dispozitave të
paragrafit 1. të këtij neni.
Neni 7
Përgjegjësitë e organeve të pushtetit komunal
1. Organet e pushtetit komunal kanë përgjegjësi:
1.1. për t’u përkujdesur për sigurimin e resurseve njerëzore dhe financiare për realizimin e
programeve të rinisë;
1.2. për t’u përkujdesur për sigurimin e hapësirës së duhur publike në konsultim me këshillin e
veprimit të rinisë të komunës, ku të rinjtë planifikojnë, udhëheqin dhe zhvillojnë veprimtaritë e tyre
rinore dhe edukimin joformal;
1.3. për mbështetjen e organizatave rinore për edukim joformal dhe për veprimtari të tjera
zhvillimore të inicuara nga të rinjtë;
1.4. për zhvillimin e politikave rinore lokale në konsultim me këshillin e veprimit të rinisë të
komunës, në përputhje me nevojat lokale;
1.5. për sigurimin e një procesi transparent gjatë angazhimit të menaxhmentit për qendrën e
licencuar publike rinore nga komuna përkatëse.
Neni 8
Këshilli qendror i veprimit rinor
1. Këshilli qendror i veprimit rinor është organizim vullnetar i organizatave rinore që veprojnë në Kosovë.
2. Këshilli qendror i veprimit rinor është formacion këshillues për çështje rinore, që përfaqëson interesat
e organizatave rinore tek institucionet e pushtetit qendror dhe te mekanizmat rinorë ndërkombëtarë.
Neni 9
Përgjegjësitë e punës së Këshillit qendror të veprimit rinor
Përgjegjësitë e punës së Këshillit qendror të veprimit rinor bazohen në parimin e barazisë dhe të
pjesëmarrjes së barabartë për të gjithë dhe rregullohen me akte nënligjore.
Neni 10
Këshilli lokal i veprimit rinor
Këshilli lokal i veprimit rinor është formacion këshillues i organizatave rinore, që veprojnë në nivelin lokal
dhe përfaqësojnë interesat e organizatave rinore dhe të rinjve tek institucionet e pushtetit lokal.
Neni 11
Përgjegjësitë e punës së Këshillit lokal të veprimit rinor
Përgjegjësitë e punës së Këshillit lokal të veprimit rinor bazohen në parimin e barazisë dhe të
pjesëmarrjes së barabartë për të gjithë, kurse rregullohen me akte nënligjore.
4
Neni 12
Qendrat rinore
1. Qendrat rinore ofrojnë hapësirë për programet dhe veprimtaritë e të rinjve në bazë të statutit të tyre,
ndërsa janë të hapura për të gjithë të rinjtë.
2. Qendra rinore e licencuar nga drejtoria komunale përgjegjëse për rini, sipas llojit dhe natyrës së saj,
duke marrë parasysh strukturën, programet dhe mundësitë për përmbushjen e detyrave që lidhen me
zhvillimin fizik, mental, shoqëror dhe shpirtëror të të rinjve, ofron hapësirë, resurse dhe mundësi për
zhvillimin e veprimtarive edukative joformale, si dhe të veprimtarive të tjera të planifikuara nga të rinjtë.
3. MKRS-ja, me vendim të veçantë, në pajtim me Këshillin e veprimit të rinisë, do të përcaktojë
udhëzimin për licencimin e një qendre rinore.
4. Drejtoria komunale përgjegjëse për rini, pas konsultimit me Këshillin e veprimit rinor lokal, do të
licencojë me vendim komunal qendrat rinore, në përputhje me udhëzimin e këtij neni.
5. Këshilli i veprimit rinor lokal do t’i shqyrtojë hollësisht të gjitha mundësitë dhe mënyrat për sigurimin e
hapësirave publike, të mjeteve financiare, përkatësisht të burimeve komunale, me qëllim të mbështetjes
së qendrave rinore në secilën komunë dhe, në veçanti, në zona rurale me numër të madh të të rinjve.
Neni 13
Pjesëmarrja e të rinjve në politikat sektoriale
1. Institucionet e Kosovës, secila në fushëveprimin e vet, sigurojnë pjesëmarrje të të rinjve dhe ndikim në
procesin e vendimmarrjes.
2. Pjesëmarrja e të rinjve në politikat sektoriale bëhet në këto fusha:
2.1. arsim;
2.2. punësim;
2.3. shëndet publik;
2.4. çështje sociale;
2.5. kulturë, sport dhe rekreacion;
2.6. edukim qytetar dhe demokraci;
2.7. ambient, planifikim hapësinor dhe zhvillim rural.
KREU II
PUNA VULLNETARE E TË RINJËVE DHE EDUKIMI JOFORMAL
Neni 14
Puna vullnetare e të rinjve
1. Puna vullnetare e të rinjve do të shërbejë si vlerë me interesa dhe përfitim për shoqërinë.
2. Organizues të punës vullnetare mund të jenë të gjithë personat fizikë dhe juridikë, që punojnë për të
mirën e shoqërisë.
5
3. Është e ndaluar që puna vullnetare e të rinjve të shfrytëzohet për qëllime dhe objektiva përfituese
personale ose familjare.
4. Puna vullnetare e të rinjve nuk paguhet.
5. Puna vullnetare e të rinjve harmonizohet me kualifikimin e vullnetarëve të rinj.
6. Puna vullnetare nuk duhet të dëmtojë shëndetin e vullnetarëve të rinj.
7. Puna vullnetare e të rinjve nuk duhet t’i kufizojë detyrat dhe obligimet lidhur me shkollimin, studimin
ose arsimimin profesional e vullnetar të të rinjve.
8. Puna vullnetare e të rinjve do t’u mundësojë vullnetarëve të rinj që të arrijnë perspektivën, përkatësisht
të përmirësojnë përvojat profesionale të aftësive dhe praktikat vullnetare.
9. Puna vullnetare e të rinjve rregullohet me kontratën për punë vullnetare ndërmjet organizatorit dhe
vullnetarit të ri dhe duhet të njihet si përvojë pune, e cila do të konsiderohet si përparësi në rast të
konkurrimit për punësim.
10. Ministria nëpërmjet një akti nënligjor rregullon zbatimin e paragrafëve 1-9 të këtij neni.
Neni 15
Edukimi joformal
1. Edukimi joformal realizohet në të gjitha fushat, si kërkesë nga të rinjtë në pajtim me ligjet ekzistuese të
Republikës së Kosovës.
2. Edukimi joformal inkurajohet që të mbështesë zhvillimin, përgjegjësinë e qytetarëve të vetëdijshëm, në
përputhje me parimet në interes të demokracisë, të humanitetit dhe të tolerancës, të mbrojtjes së mjedisit,
të identitetit historik, të zhvillimit kulturor, të ndryshimeve ndërkulturore, të dialogut shoqëror dhe politik, të
kujdesit shëndetësor dhe të edukimit fizik, për punësim dhe promovim për të rinjtë.
3. Edukimi joformal inkurajohet me dhënien e certifikatave nga MKRS-ja për pjesëmarrësit në trajnim.
4. Edukimi joformal zbatohet sipas parimeve të lartpërmendura në përputhshmëri me nxjerrjen e
udhëzimit administrativ të Ministrisë së Kulturës, të Rinisë dhe të Sportit dhe në bashkëpunim me të gjitha
ministritë përkatëse.
Neni 16
Aktet normative të organizatave rinore
Aktet e brendshme normative të organizatave rinore duhet të jenë në përputhje të plotë me dispozitat e
këtij ligji dhe me legjislacionin në fuqi.
Neni 17
Evidencimi
Këshilli qendror i veprimit rinor, këshilli lokal i veprimit rinor dhe organizatat rinore, bëjnë evidencimin e
anëtarëve të tyre.
Neni 18
Bashkëpunimi
1. Organizatat rinore realizojnë bashkëpunim të mirëfilltë dhe gjithëpërfshirës në nivelin qendror dhe
lokal, por edhe me organizatat e tjera jofitimprurëse, duke përfshirë edhe organizatat rinore
ndërkombëtare, në përputhje me këtë ligj dhe legjislacionin në fuqi.
2. Organizatat rinore realizojnë bashkëpunimin sipas paragrafit 1. të këtij neni edhe me subjektet
ekonomike, me qëllim të integrimit dhe të ndihmesës së tyre në veprimtaritë rinore, si me institucionet
6
vendore dhe ndërkombëtare, që merren me çështje rinore, duke përfshirë edhe mediat e shkruara dhe
elektronike.
3. Organizatat rinore dhe të gjitha format e tjera të organizimit të të rinjve, veprimtaritë e tyre i zhvillojnë
sipas këtij ligji.
Neni 19
Dispozitat kalimtare
Aktet nënligjore për zbatimin e këtij ligji do të nxirren jo më vonë se gjashtë (6) muaj, pas hyrjes në fuqi të
këtij ligji.
Neni 20
Hyrja në fuqi
Ky ligj hyn në fuqi pesëmbëdhjetë (15) dite pas publikimit ne Gazetën Zyrtare te Republikës së Kosovës.
Ligji Nr. 03/ L-145
30 shtator 2009
Shpallur me dekretin Nr. DL-029-2009, datë 19.10.2009 nga Presidenti i Republikës së Kosovës,
Dr. Fatmir Sejdiu.