1
GAZETA ZYRTARE E INSTITUCIONEVE TË PËRKOHSHME TË VETËQEVERISJES NË
KOSOVË / PRISHTINË :VITI II / NR. 15 / 01 GUSHT 2007


LIGJI Nr. 2003 / 15

PËR SKEMËN E NDIHMËS SOCIALE NË KOSOVË


Kuvendi i Kosovës,


Në përputhje me autorizimin që i është dhënë nga Misioni i Administratës së Përkohshme të
Kombeve të Bashkuara në Kosovë me Rregulloren e UNMIK-ut nr. 2001/9 të datës 15 maj
2001 dhe me Kornizën Kushtetuese për Vetëqeverisjen e Përkohshme.

Duke marrë parasysh Shtojcën VII pjesën (xi) të Misionit të Administratës së Përkohshme të
Kombeve të Bashkuara në Kosovë- Rregulloren e UNMIK-ut nr. 2001/19 të datës 13 shtator
2001 për Vetëqeverisjen e Përkohshme të Institucioneve.

Me qëllim që të sigurohet rrjeti i sigurisë sociale në kuadrin e gjerë të mbrojtjes sociale në
Kosovë dhe të lehtësohet varfëria me anë të ndihmave sociale për të varfrit dhe familjet
nevojtare,

Miraton:
Neni 1

Me këtë ligj rregullohet skema e ndihmës sociale me qëllim të mbrojtjes dhe përkujdesit të
familjeve të rrezikuara në aspektin social.


Neni 2
Përkufizimet
Sipas këtij ligji:

2.1. “Familja”përbëhet prej atyre personave nevojat e të cilëve merren parasysh me
rastin e vendosjes së përzgjedhshmërisë dhe shumës së ndihmës sociale, dhe
përkufizohet si një bashkësi që përbëhet prej paraqitësit të kërkesës ose marrësi
të ndihmës dhe të gjithë anëtarëve të tjerë të familjes, të cilët janë në bashkësi
familjare: bashkëshorti/ja e tij /saj ose partnerët që jetojnë bashkë, prindërit dhe
fëmijët, përfshirë fëmijët e birësuar (bijëzuar) fëmijët në strehim familjar apo
fëmijët e njërit partner. Prandaj, familja mund të përbëhet nga paraqitësi i
kërkesës ose marrësit të ndihmës dhe një, dy, tre a më shumë anëtarëve që
jetojnë në një bashkësi familjare. Individi pa asnjë anëtar tjetër të familjes në
bashkësinë familjare, sipas këtij ligji, konsiderohet një familje.

2.2. Anëtarët e familjes të cilët janë :

i. në moshën gjashtëdhjetë e pesë(65) vjeç ose më të vjetër
apo

ii. personat me aftësi të kufizuara, kur marrin ndonjë beneficion nga ndonjë
skemë e ardhme e pensionit për aftësi të kufizuar, e financuar nga Buxheti i
Konsoliduar i Kosovës, me të drejtë individuale,
apo

iii. që paguhen sipas Rregullores 2000/66, e cila drejton skemën “Beneficionet
për invalidët e luftës dhe të afërmit e atyre që kanë vdekur si pasojë e
konfliktit të armatosur në Kosovë “ do të përfshihen në përkufizimin e familjes,
të parashtruar në nenin 2 pika 1.


Por, anëtarët e tillë – megjithëse janë të përfshirë në përkufizimin e familjes –
nuk do të mirren parasysh kur të llogaritet madhësia e familjes e cila përcakton
shumën e ndihmës sociale që duhet dhënë një familjeje. Përjashtim të vetëm do
2
të bëjnë anëtarët e familjes të cilët marrin pagesë sipas Rregullores 2000/66 , e
cila drejton skemën “Beneficionet për invalidët e luftës dhe të afërmeve të atyre
që kanë vdekur si pasojë e konfliktit të armatosur në Kosovë”. Në rastet e tilla,
anëtarët e familjes të cilët marrin pagesa sipas Rregullores 2000/66 do të
llogariten si anëtarë të familjes kur të përcaktohet madhësia e familjes për pagesat e
ndihmës sociale.

2.3. “Pension i aftësisë së kufizuar” nënkupton çdo pagesë të sigurisë sociale që u
bëhet personave të cilët konsiderohen me aftësi të kufizuara sipas legjislacionit
të miratuar nga Kuvendi i Kosovës dhe i cili drejton skemën e tillë të pagesave.

2.4. “Bashkësia familjare” përkufizohet si një grup individësh që jetojnë bashkë nën
një kulm dhe që bashkarisht ndajnë shpenzimet e jetesës. Sipas këtij ligji,
bashkësia familjare mund të përfshijë personat që nuk janë anëtarë të familjes .

2.5. “Jetimi” përkufizohet si fëmijë, të dy prindërit e të cilit kanë vdekur, ose që
është lindur nga një prindër i vetëm (vetushqyes) që ka vdekur.

2.6.“Prindi vetushqyes” përkufizohet si prind apo kujdestar ligjor i fëmijës deri në
moshën tetëmbëdhjetë (18) vjeç, që jeton me fëmijën dhe është përgjegjës i
vetëm ligjor dhe financiar i fëmijës.

2.7. “Person i/e varur” përkufizohet si individ i cili i takon njërit prej grupeve që vijojnë:

i. Personat që janë mbi moshën tetëmbëdhjetë(18) vjeç dhe të cilët kanë të
meta të rënda dhe aftësi përherë të kufizuara që e bëjnë atë të paaftë për të
punuar për punë shpërblyese.

ii. Personat që janë gjashtëdhjetë e pesë (65) vjeç apo më të moshuar;

iii. Kujdestarët e përhershëm të personave me aftësi përherë të kufizuara apo
të personave në moshën gjashtëdhjetë e pesë (65) vjeç ose më të vjetër
të cilëve u nevojitet kujdes i përhershëm, apo fëmija nën moshën 5 vjeçe.

iv. Personat deri në, moshën katërmbëdhjetë (14) vjeç;

v. Personat ndërmjet moshave pesëmbëdhjetë (15)dhe tetëmbëdhjetë (18) dhe
të cilët janë në shkollim të rregullt të mesëm;

vi. Prindërit vetushqyes me, së paku, një fëmijë nën moshën pesëmbëdhjetë (15) vjeç.

Sipas këtij ligji, personat që i takojnë çfarëdo grupi të shënuar në nën-paragrafët (i) deri
në (vi) më lartë, konsiderohen të paaftë për punë të shpërblyeshme.

2.8. “Komisioni Mjekësor” nënkupton një grup ekspertësh mjekësor i formuar ose i
miratuar nga Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale me qëllim të përcaktimit
të gjendjes shëndetësore , duke përfshirë shkallën e gjendjes shëndetësore të
çdo personi apo anëtari të familjes i cili është i përfshirë me këtë ligj.

2.9. Një person do të konsiderohet se është me të meta të rënda dhe aftësi përherë të
kufizuara nëse është mbi moshën tetëmbëdhjetë vjeç dhe nën moshën 65 vjeç
dhe është me aftësi të kufizuara fizike apo mendore dhe është i paaftë për punë
shpërblyese. Aftësia përherë e kufizuar dhe e meta e rëndë fizike dhe mendore
përkufizohet aftësia përherë e kufizuar fizike dhe mendore në shkallë jo më pak
se 80%, siç është aftësia e kufizuar që e bën personin të paaftë për punë në kohën
kur ai paraqet kërkesën dhe për një periudhë vijuese prej jo më pak se dy vite.

2.10.“Verifikimi i gjendjes materiale” siç referohet në Udhëzimin Administrativ që e
shoqëron këtë Ligj i referohet verifikimit të të hyrave të llogaritshme dhe të pa-
llogaritshme dhe të mirave materiale të llogaritshme dhe të pallogaritshme.
Verifikimi i gjendjes shërben për vlerësimin e kritereve financiare, siç parashihet
në nenin 5, për llogaritjen e shumës neto të ndihmës sociale që duhet të paguhet.

2.11. ”Ministria “ do të thotë Ministria për Punë dhe Mirëqenie Sociale”

3

Neni 3
Skema e ndihmës sociale

3.1. Skema e ndihmës sociale ofron ndihmë financiare familjeve të përzgjedhshme në
përputhje me kriteret e parapara në këtë ligj dhe në bazë të mjeteve të ndara për
këtë qëllim nga Buxheti i Konsoliduar i Kosovës.

3.2. Ministria e Punës dhe e Mirëqenies Sociale (në tekstin e mëtejmë“Ministria”) i
ka caktuar Qendrat për Punë Sociale (në tekstin e mëtejmë: organet përkatëse) për
ta administruar skemën e ndihmës sociale. Ministria mund të caktojë edhe organe
të tjera për administrimin e skemës sociale, si edhe të miratojë dispozita ligjore
për administrimin e drejtpërdrejtë të saj.

Neni 4
Kriteret jo-financiare për ndihmë sociale

4.1. Për të përfituar ndihmën sociale, të gjithë anëtarët e familjes duhet të jenë banorë
të përhershëm në Kosovë dhe t’i plotësojnë kushtet për klasifikim në njërën prej
kategorive vijuese:

(a) Kategoria e parë

Familja në të cilën të gjithë anëtarët e familjes janë të varur sipas përkufizimit të dhënë në
nenin 2 pikën 7 të këtij ligji dhe asnjëri prej tyre nuk është i punësuar.

(b) Kategoria e dytë

Familja me një anëtar të familjes të aftë për punë dhe:

(i) me të paktën një fëmijë nën moshën pesë (5) vjeç
apo
(ii) që kanë në përkujdesje të përhershme një jetim nën moshën
pesëmbëdhjetë (15) vjeç ,

Të gjithë anëtarët e familjes për përfshirje në kategorinë e dytë ose duhet të jenë të
varur sipas përkufizimit të nenit 2.7 të këtij ligji, ose duhet të jenë të regjistruar si
të papunësuar në Zyrat e Punësimit të Ministrisë së Punës dhe Mirëqenies Sociale.


4.2. Personat që kanë mbushur moshën tetëmbëdhjetë (18) vjeç dhe që kanë mbaruar
shkollimin e mesëm do të konsiderohen si të aftë për punë dhe në gjendje për të punuar
edhe nëse vazhdojnë shkollimin e rregullt në universitet ose në ndonjë
program trajnues.

4.3. Personat që:

a) banojnë, ose

b) janë në institucione të tipit të mbyllur, si: institucionet psikiatrike, shtëpitë e
pleqve, institucionet religjioze, shkollat rezidenciale dhe burgjet,

nuk mund të përfitojnë ndihma sociale sipas këtij ligji..


Neni 5
Kriteret financiare për ndihmë sociale



5.1. Përveç kërkesave të parashikuara në nenin 4 të këtij ligji, organet përkatëse
shqyrtojnë edhe kushtet shtesë ,të parashikuara në nenin 5, për të fituar të drejtën
e ndihmës sociale.

5.2. Për të fituar të drejtën në ndihmë sociale, kërkuesi ose marrësi duhet t’i
4
përmbushë kërkesat financiare të përzgjedhshmërisë. Kërkuesi ose marrësi i
përmbushin kërkesat financiare të përzgjedhshmërisë vetëm kur ata i përmbushin
këto kushte:

a). Ai apo ajo ka mjete që llogariten nën kufizimin e lejuar. Këto kufizime të
mjeteve do të saktësohen në një Udhëzim Administrativ (në tekstin e
mëtejmë “ Udhëzim” ) që do ta lëshojë Ministria.
dhe

b).Nëse ai apo ajo ka të hyra të përgjithshme që llogariten të jenë (pas
zbritjeve të duhura) nën shkallën standarde të përgjithshme mujore për atë
familje, të saktësuara në nenin 9 pikën 1.

5.3. Të mirat materiale mund të jenë të llogaritshme ose të pallogaritshme për
përcaktimin e për zgjedhshmërisë financiare. Të mirat materiale të llogaritshme
janë të gjitha ato të mira që merren parasysh për përcaktimin e për zgjedhshmërisë
financiare. Të mirat materiale të pallogaritshme janë të gjitha të mirat që bëjnë
përjashtim dhe nuk merren parasysh për përcaktimin e për zgjedhshmërisë
financiare. Të gjitha të mirat materiale konsiderohen si të llogaritshme nëse nuk
përkufizohen si të pallogaritshme.

Të mirat materiale të llogaritshme janë sendet me vlerë që përfshijnë, por nuk
përkufizohen vetëm në : pagesat e përgjithshme nga sistemi i Pensioneve Individuale
të Kursimit që u jepen pjesëmarrësve ose përfituesve -siç parashihet në Rregulloren
2001/35, pagesa të tjera të përgjithshme, bizneset private apo familjare, prona, disa
lloje të caktuara të pasurisë së patundshme, toka, dhe automjetet funksionale që
mund të krijojnë të ardhura. Udhëzimi do t’i saktësojë llojet e të mirave materiale të
llogaritshme dhe të pallogaritshme dhe principet e vlerësimit të të mirave materiale
Në muajin në të cilin merren pagesat e përgjithshme, ato do të trajtohen si të hyra të
llogaritshme. Për muajt vijues këto pagesa të përgjithshme do të trajtohen si të mira
materiale të llogaritshme.

5.4. Zotërimi apo qasja përfituese e disa llojeve të caktuara të të mirave materiale
mund ta diskualifikojnë familjen nga ndihma sociale. Këto të mira materiale do të
përkufizohen në Udhëzim .

5.5. Të mirat e pallogaritshme materiale përfshijnë, por nuk përkufizohen vetëm në
to: kursimet e anëtarëve të familjes në llogaritë individuale të sistemit të
Kursimeve Pensionale Individuale të Detyrueshme të Kosovës (siç përcaktohet
me nenin 2 pikën 3 të Rregullores 2001/35 ); prona e shfrytëzuar si vendbanim
kryesor i familjes; automjeti i shfrytëzuar vetëm nga familja për qëllime shtëpiake
dhe që nuk shfrytëzohet për të krijuar të ardhura; toka nën përkufizimin e
përcaktuar në Udhëzim. Udhëzimi do ta saktësojë sasinë e tokës që do të
konsiderohet si e pallogaritshme.

5.6. Të hyrat mund të jenë të llogaritshme dhe të pallogaritshme në përcaktimin e
përzgjedhshmërisë financiare apo në llogaritjen e shumës së ndihmës sociale. Të
hyrat e llogaritshme janë të gjitha të hyrat që merren parasysh në përcaktimin e
përzgjedhshmërisë financiare. Të hyrat e pallogaritshme janë të gjitha të hyrat që
bëjnë përjashtim nga vlerësimi i përzgjedhshmërisë financiare. Të gjitha të hyrat
do të konsiderohen si të hyra të llogaritshme nëse nuk përkufizohen si të hyra të
pallogaritshme.

5.7. Të hyrat e llogaritshme përfshijnë, por nuk përkufizohen vetëm në këto: të hyrat
e fituara dhe të pafituara, të hyrat e pranuara në mall, qiraja, dërgesat e parave ,
beneficionet që u janë dhënë anëtarëve të familjes sipas Rregullores 2000/66, e
cila administron “Beneficionet për invalidët e luftës dhe të afërmit e atyre të cilët
kanë vdekur si pasojë e konfliktit të armatosur në Kosovë” , pensionet e sistemit
të Pensioneve Individuale të Kursimit dhe Pensioneve Plotësuese Individuale ose
të Punëdhënësve, siç është paraparë me Rregulloren 2001/35, pensionet që
mirren nga jashtë, disa pagesa të përgjithshme, dhe lloje të ndryshme të të hyrave,
siç do të saktësohen në Udhëzim .

Të mirat materiale të pallogaritshme përfshijnë: Pensionin Themelor (siç përkufizohet
në Rregulloren 2001/35 dhe në Ligjin mbi Metodologjinë e përcaktimit të Pensionit
5
themelor në Kosovë ), Pensionin e Aftësisë së Kufizuar (siç përkufizohet në nenin 2
pikën 3 të këtij Ligji ). disa pagesa të përgjithshme, pagesat e njëhershme që u
jepen familjeve që fitojnë të drejtën në ndihmë sociale, siç përcaktohet në këtë Ligj,
prodhimi shtëpiak për konsum familjar, disa lloje të caktuara të kredive dhe ndihmave
financiare dhe lloje të tjera të të hyrave, siç saktësohen në Udhëzim.

5.8. Udhëzimi mund të saktësojë llojet e zbritjeve që do të zbatohen prej të hyrave
të llogaritshme apo të pallogaritshme.

5.9. Subjekt i nenit 5.5, nëse vlera e të mirave materiale të llogaritshme familjare
është nën kufizimin (limitin) e testit të të mirave materiale mujore (siç përcaktohet
në Udhëzim) dhe nëse të hyrat e llogaritshme mujore të familjes (pas zbritjeve
përkatëse) janë nën normën standarde mujore (siç përcaktohet në nenin 9.1.)
atëherë familja është e përzgjedhshme nga aspekti financiar për ndihmë sociale.

Neni 6
Kërkesat për ndihmë sociale

6.1. Familjet që konsiderojnë se janë rast social sipas nenit 4.1 (a) dhe/ose 4.1.(b)
parashtrojnë kërkesë me shkrim për ndihmë sociale organit përkatës. Në të njëjtën
kohë, familja nuk mund të parashtrojë kërkesë përkatësisht të shfrytëzojë ndihmë
nga më shumë se një organ. Familja mund të marrë ndihmë sociale në të njëjtën
kohë vetëm nga një organ përkatës.

6.2. Familjet që paraqesin kërkesat e tyre në bazë të një anëtari apo më shumë
anëtarëve me aftësi përherë të kufizuara, duhet të paraqesin edhe certifikatën e
komisionit mjekësor për gjendjen shëndetësore të tyre. Procedura për konstatimin
e shkallës dhe të llojit të aftësisë së kufizuar nga komisioni mjekësor përcaktohet
me Udhëzim të cilin e lëshon Ministria.

6.3. Procedura për paraqitjen e kërkesave për ndihmën sociale rregullohet me një
Udhëzim administrativ të cilin e lëshon Ministria.

Neni 7
Periudha e shfrytëzimit të ndihmës sociale

7.1. Familja që ka fituar të drejtën e ndihmës sociale në përputhje me nenin 4, pika 1(a)
do të marrë ndihmë sociale deri në gjashtë muaj, me kusht që t’i plotësojë kriteret
e parashikuara gjatë kësaj periudhe. Pas kalimit të periudhës së lartpërmendur,
familja duhet të bëjë kërkesë të re për vazhdimin e të drejtës për ndihmë sociale.

7.2. Familja që ka fituar të drejtën e ndihmës sociale në pajtim me nenin 4.1 (b) do të
marrë ndihmë sociale deri në gjashtë(6) muaj, me kusht që t’i përmbushë kriteret
e parashikuara gjatë kësaj periudhe dhe të ndërmarrë veprime të nevojshme për
punësim, sipas kërkesës së organeve përkatëse. Organet përkatëse kërkojnë nga
ata dëshmi mbi orvajtjet e tyre për të gjetur punë dhe shpeshtësia e këtyre
dëshmive përcaktohet në Udhëzim të cilin e lëshon Ministria. Pas mbarimit të
periudhës së përmendur më sipër, familja paraqet kërkesë të re për ndihmë sociale.

Neni 8
Detyra për të informuar

8.1. Organi përkatës ka për detyrë që ta informojë me shkrim secilin kërkues të
ndihmës sociale për rezultatin e kërkesës në afatin prej katërdhjetë e pesë (45)
ditësh nga dita e dorëzimit të kërkesës së tij të kompletuar tek organi përkatës.

8.2. Familja që merr ndihmë sociale duhet ta informojë menjëherë organin përkatës
për çdo ndryshim të rrethanave, të cilat mund të ndikojnë në të drejtën e tyre për
ndihmë sociale.

8.3. Ministria dhe organi përkatës mund të autorizojë nëpunës për të bërë verifikime
të rastit ose verifikime sistematike të familjeve që marrin ndihmë sociale, në
mënyrë që të vërtetohen faktet e paraqitura në kërkesat e tyre. Për verifikime të tilla
kërkuesi i ndihmës nuk duhet të paralajmërohet, në qoftë se ato bëhen gjatë ditës.

6
8.4. Nëpunësve të autorizuar sipas nenit 8.3 u jepet autorizimi për verifikim të
kërkesave, dhe nëse kërkohet, duhet ta dëshmojnë identitetin e tyre dhe të
veprojnë vetëm brenda autorizimeve të përcaktuara.

Neni 9
Llogaritja e pagesave mujore të ndihmave sociale

9.1. Shkalla e standardeve mujore për ndihmë sociale përcakohet sipas numrit të anëtarëve
të familjes dhe numrit të pikave sipas anëtarit siç është në tabelë.


Numri i anëtarëve të familjes Shkalla standarde mujore nr. i pikëve
Familja me një (1) anëtar 35
Familja me dy (2) anëtarë 50
Familja me tre (3) anëtarë 55
Familja me katër (4) anëtarë 60
Familja me pesë (5) anëtarë 65
Familja me gjashtë (6) anëtarë 70
Familja me shtatë (7) e më tepër anëtarë 75

Lartësinë e vlerës së pikës në evro e përcakton Ministria për Ekonomi dhe Financa në
bashkëpunim me Ministrinë për Punë dhe Mirëqenie Sociale.

9.2. Shuma e ndihmës sociale mujore që duhet t’i paguhet familjes së përzgjedhshme
është ’C’, ku:
C=A-B
dhe ku:
“A” është Shkalla standarde mujore bruto e ndihmës sociale që i jipet familjes me aq
anëtarë, dhe

“B” është e hyrë neto mujore e llogaritshme e familjes së përzgjedhshme, pasi të jenë
bërë zbritjet e lejueshme.

Në rastet kur Shkalla standarde mujore bruto është e barabartë me të hyrat e
llogaritshme mujore neto atëherë familja fiton të drejtën në ndihmë sociale, përveç në
rastet siç përcaktohet në nenin 9 pikën 3 dhe në nenin 12.

Në rastet kur Shkalla standarde mujore bruto është më e lartë se të hyrat mujore neto të
llogaritshme atëherë familja fiton të drejtën në pagesë minimale prej 10 Eurosh në muaj.

9.3. Ministria e Punës dhe e Mirëqenies Sociale dhe Ministria e Financave dhe e
Ekonomisë, në përputhje me Ligjin mbi Menaxhmentin Publik Financiar dhe
Kontabilitet dhe në bazë të buxhetit të përgjithshëm të propozuar, të cekur në
nenin 13, përfshijnë pagesa (momentale)të njëhershme që u jepen familjeve kur
të gjithë anëtarët e familjes janë të përkufizuar sipas nenit 2 pikës 2. dhe , vetëm
për këtë arsye, ata do të ishin marrë parasysh për pagesa në përputhje me nenin
9 pikën 2. Procedurat për këto pagesa do të përkufizohen në një Udhëzim të cilin e
lëshon Ministria.

9.4. Familjet që fitojnë të drejtën sipas ligjit ekzistues, do t’i marrin pagesat në
mënyrë retroaktive prej muajit kur i është dorëzuar kërkesa e kompletuar
autoritetit përkatës.

Neni 10
Gjobat për dëshmi të rreme dhe obstruksione

10.1. Çdo person që me vetëdije deklaron të dhëna të pavërteta ose paraqet dokumente
të pasakta për të përfituar ndihmën sociale sipas ligjit të tashëm, apo që nuk e
informon organin përkatës për çdo ndryshim të rrethanave, të cilat mund të
ndikojnë në të drejtën e tyre për ndihmë sociale, është i obliguar ta kthejë
shumën e parave të marrë padrejtësisht. Personi i tillë do të paguajë shumën
tjetër e cila është e barabartë me shumën mujore të ndihmës sociale për një
familje. Procedurat për kthimin e parave do të përcaktohen në një Udhëzim të
cilin e lëshon Ministria .

7
10.2. Çdo person që pengon qëllimisht përpjekjet e ligjshme të organit përkatës për t’i
verifikuar faktet e paraqitura në kërkesë, i refuzohet kërkesa për ndihmë sociale.

Neni 11
Shqyrtimi i ankesave

11.1. Kërkuesi i ndihmës që mendon se vendimi zyrtar i organit përkatës është i
padrejtë, mund t’i parashtrojë ankesë me shkrim drejtorit të organit përkatës, tek
i cili ka bërë kërkesën për ndihmë sociale. Ankesat behën jo më vonë se
katërmbëdhjetë (14) ditë pas marrjes të vendimit. Organi përkatës shqyrton
ankesën dhe njofton me shkrim ankuesin jo më vonë se njëzet e një (21) ditë
pas marrjes së ankesës.

11.2. Kërkuesi i ndihmës që nuk është i kënaqur me vendimin e organit përkatës
sipas nenit 11.1, mund t’i paraqesë ankesë me shkrim Komisionit të ankesave,
i cili vepron nën autorizimin e Ministrisë së Punës dhe të Mirëqenies Sociale .
Ankesat dorëzohen jo më vonë se katërmbëdhjetë (14) ditë nga dita e vendimit
të marrë sipas nenit 11.1. Komisioni i ankesave duhet ta shqyrtojë ankesën dhe
ta njoftojë me shkrim parashtruesin e ankesës për vendimin e marrë jo më vonë
se njëzet e një (21) ditë pas marrjes së ankesës.

11.3. Kërkuesi i pakënaqur me vendimin e Komisionit mjekësor (pas shqyrtimit të
gjendjes mjekësore të anëtarit të familjes që deklaron se është me aftësi përherë
të kufizuara) ose me vendimin e Komisionit për ankesa, siç parashihet në nenin
11 pikën 2, ka të drejtë që të parashtrojë ankesë në gjyqin kompetent.

Neni 12
Nevojat e jashtëzakonshme

12.1. Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale mund të marrë vendim për të përmbushur
ad - hoc nevoja momentale të veçanta që nuk janë parashikuar me këtë ligj. Në
vështrim të këtij ligji konsiderohet e veçantë një nevojë momentale dhe e
njëhershme por jo e vazhdueshme. Po qe se një nevojë e njëjtë është paraqitur ose
mund të paraqitet brenda 12 muajsh, ajo nevojë nuk mbështetet sipas këtij neni.
Organet gjegjëse vlerësojnë dhe administrojnë dhënien e një mbështetjeje të tillë.
Procedura për përkrahjen e nevojave të veçanta do të rregullohet me Udhëzim
administrativ të Ministrisë. Familja ose individi mund të kërkojë këtë ndihmë
pavarësisht a është shfrytëzuese apo jo si ndihmë sociale. Familja (individi) mund të
kërkojë përmbushjen e nevojave të veçanta vetëm prej një organi në përputhje me
nenin 9. Familja ose individi nuk mund të kërkojë në të njëjtën kohë ndihmë
materiale për një nevojë të njëjtë prej më shumë se një organi. Vetëm një anëtar i
familjes mund të kërkojë ndihmë në çdo kohë.

12.2. Buxheti për skemën e ndihmë sociale, i cekur në nenin 13 do të përfshijë pagesa
të veçanta për nevoja të jashtëzakonshme.


Neni 13
Administrimi dhe financimi i Skemës

13.1. Sipas këtij ligji, Skema e ndihmës sociale administrohet nga Ministria e Punës
Dhe e Mirëqenies Sociale. Qeveria brenda 60 ditëve, pas sugjerimeve të Ministrisë
së Financave dhe Ekonomisë dhe të Ministrisë së Punës dhe Mirëqenies Sociale,
lëshon një a më shumë Udhëzime administrative që përmbajnë rregulla të cilat
duhet të përmbushen nga Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale në
administrimin e skemës së ndihmës sociale që është themeluar sipas këtij ligji.
Këto Udhëzime administrative duhet të jenë në përputhje me këtë Ligj dhe me
Ligjin mbi Menaxhimin Financiar Publik dhe Kontabilitet.

13.2. Ministria e Punës dhe Mirëqenies Sociale dhe Ministria e Financave dhe
Ekonomisë, në përputhje me Ligjin mbi Menaxhimin Financiar Publik dhe
Kontabilitet, përcaktojnë buxhetin vjetor për skemën e ndihmës sociale.

13.3. Ministria e Financave dhe e Ekonomisë i vërteton Qeverisë së Kosovës, për
çdo vit, jo më vonë se më 1 dhjetor, se shuma e mjaftueshme e buxhetit i është
8
ndarë, për vitin vijues për pagesat e ndihmës sociale në Shkallën standarde
mujore bruto. Nëse Ministria e Financave dhe e Ekonomisë nuk mund të
vërtetojë se ka fond të mjaftueshëm për pagesat e ndihmës sociale në Shkallën
standarde mujore bruto, ajo (Ministria) duhet t’i paraqesë Qeverisë për miratim,
një propozim të arsyetuar të një shume të tjetër buxhetore, e cila, megjithatë,
nuk duhet të jetë më e ulët se shuma e vitit aktual.


13.4. Ministria e Financave dhe e Ekonomisë, bashkërisht me Ministrinë e Punës dhe
Mirëqenies Sociale, vërtetojnë për çdo vit shkallët standarde bruto për ndihmë
sociale, në bazë të të dhënave në dispozicion të përfituesve të mundshëm dhe
mundësive të Buxhetit të Konsoliduar të Kosovës.

Neni 14
Fshehtësia e informatës personale

Ministria e Punës dhe e Mirëqenies Sociale dhe organet përkatëse nuk duhet t’ia
tregojnë informatat e mbledhura të përfituesve të skemës asnjë organizate ose organi,
përveç rasteve kur kjo bëhet me qëllim zbulimi të mashtrimit ose korrupsionit. Në rastet
e jashtëzakonshme, informata mund t’u tregohet organeve publike për të mundësuar
ndihma financiare, ndihma të tjera, pagesat e beneficioneve në mallra që u jepen
anëtarëve të një familjeje. Këto kërkesa mund të merren parasysh kur ekziston bazë
specifike statutare për një ndihmë financiare të posaçme, ndihmë tjetër, pagesë ose
përfitim në mallra , kur këto nuk janë në kundërshtim me synimin e skemës së ndihmës
sociale dhe kur efekti i këtyre nuk ndikon në diskualifikimin e familjes nga e drejta për
ndihmë sociale .

Neni 15
Zbatimi

Ministria e Punës dhe e Mirëqenies Sociale mund të lëshojë Udhëzime administrative
për zbatimin e këtij ligji. Këto udhëzime administrative duhet të jenë në përputhje me
këtë Ligj dhe me Ligjin mbi Menaxhimin Publik Financiar dhe Kontabilitet dhe në
përputhje me çdo urdhëresë administrative të Qeverisë.


Neni 16
Ligji në fuqi

Me hyrjen në fuqi të këtij Ligji shfuqizohet çdo Ligj tjetër që rregullon këtë materie.


Neni 17
Hyrja në fuqi

Ky ligj hyn në fuqi 4 muaj pas miratimit në Kuvendin e Kosovës dhe pas
shpalljes nga PSSP-ja.


18.08.2003
UNMIK/REG/2003/28