Republika e Kosovës
Republika Kosova-Republic of Kosovo
Qeveri-Vlada-Government





RREGULLORE (QRK) NR. 09/2019 PËR INTEGRIMIN E TË HUAJVE1


REGULATION (GRK) NO. 09/2019 FOR THE INTEGRATION OF FOREIGNERS2


UREDBA (VRK) BR. 09/ 2019 ZA INTEGRACIJU STRANACA3





1 Rregullore (QRK) Nr. 09/2019 për integrimin e të huajve është miratuar në mbledhjen e 110 te Qeverise së Kosovës, me vendimin nr. 01/110, date 11.07.2019
2 Regulation (GRK) No. 09/2019 for the integration of foreigners, was approved on the 100 meeting of the Government of Kosovo, with the decision no. 01/110 date 11.07.2019
3 Uredba (VRK) Br. 09/2019 za integraciju stranaca, usvojen je na 110 sednicu Vlade Kosova, sa odlukom br. 01/110, datum 11.07.2019
1/46

Qeveria e Republikës së Kosovës,

Në mbështetje të nenit 93 (4) të Kushtetutës
së Republikës së Kosovës, në pajtim me
nenin 35 paragrafi 1 nënparagrafi 1.6 nenin
108, paragrafin 3 të Ligjit nr. 06/L- 026 për
Azil (GZ, Nr. 08, me datë 15.05.2018),
nenin 126 dhe nenin 137 paragrafi 5 të
Ligjit Nr.04/L-219 për të Huajt (gazeta
zyrtare Nr.35/5 Shtator 2013 si dhe nenin
19 (6.2) të Rregullores së Punës së Qeverisë
Nr. 09/2011 (GZ nr.15, 12.09.2011),




Miraton:


RREGULLORE (QRK) NR. 09/2019
PËR INTEGRIMIN E TË HUAJVE


KAPITULLI I
DISPOZITAT E PËRGJITHSHME

Neni 1
Qëllimi

Kjo Rregullore përcakton procedurat,
kriteret dhe institucionet përgjegjëse për
integrimin e të huajve në jetën sociale,
Government of Republic of Kosovo,

Pursuant to Article 93 (4) of the
Constitution of the Republic of Kosovo, in
accordance with Article 35 paragraph 1
subparagraph 1.6, Article 108 paragraph 3
of the Law no. 06/L-026 on Asylum (OG,
no. 08, dated on 15.05.2018), Article 126
and Article 137 paragraph 5 of the Law no.
04/L-219 on Foreigners (OG no.35, dated
on 5 September 2013) as well as Article 19
(6.2) of Regulation no. 09/2011 of Rules
and Procedure of the Government of the
Republic of Kosovo (OG no. 15,
12.09.2011)

Approves:


RREGULLATION (GRK) NO. 09/2019
FOR THE INTEGRATION OF
FOREIGNERS

CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS

Article 1
Purpose

This regulation defines the procedures,
criteria and institutions responsible for the
integration of foreigners into social,
Vlada Republike Kosovo

Na osnovu člana 93 (4) Ustava Republike
Kosovo, u skladu sa članom 35 stav 1 podstav
1.6 članom 108 stav 3 Zakona br. 06/L-026 o
azilu (SL, br. 08, od 15.05.2018), članom 126
i članom 137 stav 5 Zakona br. 04/L-219 o
strancima (SL. br. 35 od 5 septembra 2013
godine) kao i članom 19 (6.2) Uredbe br.
09/2011 Pravilnika o radu Vlade Republike
Kosovo (SL br. 15, 12.09.2011)





Usvaja:


UREDBA (VRK) BR. 09/ 2019
ZA INTEGRACIJU STRANACA


POGLAVLJE I
OPŠTE ODREDBE

Član 1
Svrha

Ova Uredba definiše procedure, kriterijume i
institucije odgovorne za integraciju stranaca
u društveni, ekonomski i kulturni život u
Republici Kosovo.
2/46

ekonomike dhe kulturore në Republikën e
Kosovës.

Neni 2
Fushëveprimi

Dispozitat e kësaj Rregulloreje zbatohen
nga të gjitha organet kompetente në
procesin e integrimit të të huajve, gjatë
ushtrimit të funksioneve të tyre.

Neni 3
Përkufizimet dhe shkurtesat

1. Shprehjet dhe shkurtesat e përdorura në
këtë Rregullore kanë këtë kuptim:

1.1. I huaj - nënkupton çdo person fizik
i cili nuk është shtetas i Republikës së
Kosovës;

1.2. Integrimi është një proces dinamik,
dydrejtimësh i akomodimit të ndërsjellët
nga të huajt dhe banorët e Republikës së
Kosovës.

1.3. Integrimi i të huajve - nënkupton
përfshirjen e të huajve në jetën sociale,
ekonomike dhe kulturore të shoqërisë
kosovare, duke promovuar ruajtjen e
kulturës, gjuhës, të drejtat dhe liritë e
tyre qytetare;

economic and cultural life in the Republic
of Kosovo.

Article 2
Scope

The provisions of this Regulation shall be
implemented by all competent authorities,
in the exercise of their functions in the
process of integration of foreigners.

Article 3
Definitions and abbreviations

1. Definitions and abbreviations used in this
Regulation shall have this meaning:

1.1. Foreigner - any person who is not a
citizen of the Republic of Kosovo;


1.2. Integration is a dynamic, reciprocal
process of mutual accommodation by
foreigners and residents of the Republic
of Kosovo.

1.3. Integration of foreigners -
inclusion of foreigners into the social,
economic and cultural life of Kosovo
society, promoting the preservation of
their culture, language, civic rights and
freedoms;




Član 2
Delokrug

Odredbe ove Uredbe primenjuju svi nadležni
organi, u vršenju svojih funkcijau procesu
integracije stranaca.


Član 3
Definicije i skraćenice

1. Definicije i skraćenice koje se koriste u
ovoj Uredbi imaju sledeće značenje:

1.1. Stranac - svako lice koje nije
državljanin Republike Kosovo.


1.2. Integracija je dinamičan, dvosmjerni
proces uzajamnog smještaja od stranaca i
stanovnika Republike Kosovo.


1.3. Integracija stranaca - uključivanje
stranaca u društveni, ekonomski i kulturni
život kosovskog društva, promovisanje
očuvanja njihove kulture, jezika,
građanskih prava i sloboda.


3/46

1.4. Aplikuesit - çdo shtetas i huaj, apo
person pa shtetësi, i cili ka aplikuar për
mbrojtjen dërkombëtare dhe për të cilën
ende nuk është marrë një vendim i
formës së prerë;

1.5. Mbrojtje ndërkombëtare - të
huajit të cilit i është njohur statusi i
refugjatit, mbrojtjes plotësuese,
mbrojtjes së përkohshme apo statusi i
personit pa shtetësi;

1.6. MPB – Ministria e Punëve të
Brendshme;

1.7. DRPR – Departamenti për
Riintegrimin e Personave të
Riatdhesuar;

1.8. DSHAM - Departamenti për
Shtetësi, Azil dhe Migracion;

1.9. MPMS – Ministria e Punës dhe
Mirëqenës Sociale;

1.10. APRK – Agjencia e Punësimit e
Republikës së Kosovës;

1.11. MSH- Ministria e Shëndetësisë;

1.12. KA - Komisioni për Ankesa;

1.4. Applicant - every foreign national or
stateless person who has made an
application in respect of which a final
decision has not yet been taken;


1.5. International protection – a
foreigner who has been granted refugee
status or subsidiary protection, temporary
protection or status of stateless person;


1.6. MIA – Ministry of Internal Affairs;


1.7. DRRP – Department for
Reintegration of Repatriated Persons;


1.8. DCAM - Department for
Citizenship, Asylum and Migration;

1.9. MLSW - Ministry of Labor and
Social Welfare;

1.10. EARK – Employment Agency of
the Republic of Kosovo;

1.11. MOH - Ministry of Health;

1.12. CA – Commission for Appeals;

1.4. Podnosilac zahteva – svaki strani
državljanin ili lice bez državljanstva koje
je podnelo zahtev u odnosu na koji još
uvek nije donesena odluka;


1.5. Međunarodna zaštita – stranac kome
je odobren status izbeglice, supsidijarna
zaštita, privremena zaštita ili status lica
bez državljanstva;


1.6. MUP – Ministarstvo unutrašnjih
poslova

1.7. DRRL – Departman za reintegraciju
i repatrirana lica


1.8. DDAM – Departman za
državljanstvo, azil i migracije;

1.9. MRSZ – Ministarstvo rada i socijalne
zaštite

1.10. AZRK – Agencija za zapošljavanje
Republike Kosovo

1.11. MZ – Ministarstvo zdravlja

1.12. KŽ – Komisija za žalbe;

4/46

1.13. MAPL - Ministria për
Administrimin e Pushtetit Lokal;

1.14. MASHT - Ministria e Arsimit
Shkencës dhe Teknologjisë;

1.15. DKA – Drejtoria Komunale e
Arsimit;

1.16. OJQ – Organizata Jo-Qeveritare;


1.17. ZKKK – Zyra Komunale për
Komunitet dhe Kthim;

1.18. QAP - Qendra e Aftësimit
Profesional;

1.19. SMR - Sistemi për Menaxhimin e
Rasteve;

1.20. QPS - Qendra për Punë Sociale;

1.21. ZP – Zyra e Punësimit;

2. Shprehjet tjera të përdorura në këtë
Rregullore kanë kuptimin siç specifikohet
në Ligjin për Azil, Ligjin për të Huaj dhe
Ligjin për Shtetesinë e Kosovës;




1.13. MLGA - Ministry of Local
Government Administration;

1.14. MEST - Ministry of Education,
Science and Technology;

1.15. MED - Municipal Education
Directorates;

1.16. NGO - Non-Governmental
Organizations;

1.17. MOCR – Municipal Office for
Communities and Return;

1.18. VTCs - Vocational Training
Centres;

1.19. CMS - Case Management System;


1.20. CSW - Centres for Social Work;

1.21. EO - Employment Offices.

2. Other definitions used in this regulation
shall have the same meaning as specified in
the Law on Asylum and the Law on
Foreigners and Law for Citizenship of
Kosovo.



1.13. MALS – Ministarstvo administracije
lokalne samouprave;

1.14. MONT – Ministarstvo obrazovanja,
nauke i tehnologije;

1.15. ODO – Opštinske direkcije za
obrazovanje;

1.16. NVO – Nevladine organizacije;


1.17. OKZP – Opštinska kancelarija za
zajednice i povratak;

1.18. CSO-ovi – Centri za stručno
osposobljavanje;

1.19. CMS – Sistem upravljanja
predmetima;

1.20. CSR – Centri za socijalni rad;

1.21. KZ – Kancelarije za zapošljavanje.

2. Ostale definicije koje se koriste u ovom
pravilniku imaju isto značenje kao što je
navedeno u Zakonu o azilu i Zakonu o
strancima I Zakona o drzavljanstvu Kosova




5/46

KAPITULLI II
KATEGORITË, TË DREJTAT DHE
DETYRIMET

Neni 4
Kategoritë përfituese të integrimit


1. Kategoritë që përfitojnë nga integrimi
janë:

1.1. Aplikuesit për mbrojtje
ndërkombëtare;

1.2. Personi me status refugjati;

1.3. Personi me mbrojtje plotësuese;

1.4. Personi me mbrojtje të përkohshme;

1.5. Personi me status të personit pa
shtetësi;

1.6. Personi me qëndrim të përkohshëm;

1.7. Personi me qëndrim të përhershëm;

1.8. Familjarët e përfituesit të kategorive
të lartcekura në rast të bashkimit familjar.




CHAPTER II
CATEGORIES, RIGHTS AND
OBLIGATIONS

Article 4
Categories benefiting from the
integration

1. Categories benefiting from the
integration are:

1.1. Applicants for international
protection;

1.2. Persons with the refugee status;

1.3. Persons with subsidiary protection;

1.4. Persons with temporary protection;

1.5. Persons with stateless status;


1.6. Persons with temporary residence;

1.7. Persons with permanent residence;

1.8. Family members of the beneficiaries
of the abovementioned categories in case
of family reunion.



POGLAVLJE II
KATEGORIJE, PRAVA I OBAVEZE


Član 4
Kategorije koje ostvaruju koristi od
integracije

1. Kategorije koje ostvaruju koristi od
integracije su:

1.1. Podnosioci zahteva za međunarodnu
zaštitu;

1.2. Lica sa statusom izbeglica;

1.3. Lica sa supsidijarnom zaštitom;

1.4. Lica sa privremenom zaštitom;

1.5. Lica sa statusom bez državljanstva;


1.6. Lica sa privremenim boravkom;

1.7. Lica sa stalnim boravkom;

1.8. Članovi porodice korisnika navedenih
kategorija u slučaju spajanja porodice.




6/46

Neni 5
Të drejtat e të huajit sipas kategorive

1. Aplikuesit për mbrojtje ndërkombëtare
gëzojnë të drejtat si në vijim:

1.1. të qëndrojë në Republikën e
Kosovës;

1.2. të ketë kushtet themelore të jetesës;

1.3. të ketë kujdesin shëndetësor;

1.4. të ketë ndihmën sociale themelore;

1.5. të ketë ndihmë juridike falas;

1.6. të ketë arsimim për aplikuesit
fëmijë;

1.7. të ketë lirinë e mendimit dhe besimit
fetar;

1.8. punësim dhe aftësim profesional.


2. Për realizimin e të drejtave të aplikuesve
për mbrojtjen ndërkombëtare përkujdeset
DSHAM respektivisht Qendra për Azil.

3. Personat me status të refugjatit dhe
personat me status të mbrojtjes plotësuese,
gëzojnë të drejtat si në vijim:
Article 5
The rights of foreigners by categories

1. Applicants for international protection
shall have the right to:

1.1. reside in the Republic of Kosovo;


1.2. basic living conditions;

1.3. basic health care;

1.4. basic social assistance;

1.5. bree legal aid;

1.6. bducation for children applicant;


1.7. breedom of thought and religious
belief;

1.8. employment and vocational training.


2. DCAM, respectively Center for Asylum,
shall be responsible for fulfilling the rights
of applicants for international protection.

3. The person with refugee status and
person under subsidiary protection status
shall have the right to:
Član 5
Prava stranaca prema kategorijama

1. Podnosioci zahteva za međunarodnu
zaštitu imaju pravo:

1.1. da borave u Republici Kosovo;


1.2. na osnovne životne uslove;

1.3. na osnovnu zdravstvenu zaštitu;

1.4. na osnovnu socijalnu pomoć;

1.5. na besplatnu pravnu pomoć;

1.6. na obrazovanje za decu podnosioca
zahteva;

1.7. na slobodu mišljenja i religioznih
uverenja;

1.8. na zaposlenje i stručno
osposobljavanje.

2. DDAM, odnosno Centar za azil,
odgovoran je za ostvarivanje prava
podnosilaca zahteva za međunarodnu zaštitu.

3. Lica sa statusom izbeglice i lica pod
supsidijarnom zaštitom imaju pravo:

7/46

3.1. për qëndrim në Republikën e Kosovës
për kohën sa zgjatë statusi i refugjatit dhe
mbrojtjes plotësuese;


3.2. ndihmë sociale elementare;

3.3. strehim elementar;

3.4. kujdes shëndetësor;

3.5. arsimim;

3.6. ndihmë për integrim në shoqëri;


3.7. lirinë e mendimit dhe besimit fetar;


3.8. punësim dhe aftësim profesional;


3.9. bashkim familjarë,

3.10. qasje në drejtësi dhe ndihmë juridike
falas;

3.11. për të poseduar pasuri të luajtshme
dhe të paluajtshme;

3.12. të drejtën për natyralizim.

3.1. reside in the Republic of Kosovo for
as long as Refugee status or subsidiary
protection lastselementary social
assistance;

3.2. elementary social assistance;

3.3. elementary shelter;

3.4. health care;

3.5. education;

3.6. assistance for integration into society;


3.7. freedom of thought and religious
belief;

3.8. employment and the right to
professional training;

3.9. family reunion;

3.10. access court and legal assistance;


3.11.possess immoveable and moveable
property;

3.12 to naturalization.

3.1. da borave u Republici Kosovo za vreme
trajanja statusa izbeglice ili supsidijarne
zaštite;


3.2. na osnovnu socijalnu pomoć;

3.3. na osnovno sklonište;

3.4. na zdravstvenu zaštitu;

3.5. na obrazovanje;

3.6. na pomoć u integraciji u društvu;


3.7. na slobodu mišljenja i religiozna
uverenja;

3.8. na zaposlenje i stručno
osposobljavanje;

3.9. na spajanje porodice,

3.10. na pristup sudu i pravnu pomoć;


3.11. na posedovanje nepokretne i pokretne
imovine;

3.12. na naturalizaciju.

8/46

4. Të drejtat e personit me status të
mbrojtjes së përkohshme janë si në vijim:

4.1. të qëndrojë përkohësisht në
Republikën e Kosovës në pajtim me
kohëzgjatjen e mbrojtjes së përkohshme;


4.2. për kushte themelore për strehim
dhe jetesë;

4.3. kujdes shëndetësor;

4.4. bashkim familjar;

4.5. arsimim;

4.6. qasje në këshillim dhe mbrojtje
juridike;

4.7. lirinë e mendimit dhe besimit fetar;


4.8. për të ushtruar aktivitet fitimprurës;


4.9. të drejtë në ndihmë dhe mborjtje
sociale.

5. Të drejtat e të huajve me leje qëndrim të
përkohshëm janë si në vijim:

4. The person with temporary protection
status shall have the right to:

4.1. reside temporarily in the Republic
of Kosovo in accordance with the period
of temporary protection;


4.2. basic conditions for shelter and
living;

4.3. health care;

4.4. family reunion;

4.5. education;

4.6. access to legal advice and
protection;

4.7. freedom of thought and religious
belief;

4.8. engage in profit-making activity;


4.9. essential assistance in the sense of
social welfare.

5. Foreigners with a temporary residence
permit shall have the right to:

4. Lica sa statusom privremene zaštite imaju
pravo:

4.1. na privremeni boravak u Republici
Kosovo u skladu sa periodom privremene
zaštite;


4.2. na osnovne uslove i sklonište za
život;

4.3. na zdravstvenu zaštitu;

4.4. na ujedinjenje porodice;

4.5. na obrazovanje;

4.6. na pristup pravnom savetovanju i
zaštiti;

4.7. na slobodu mišljenja i religiozna
uverenja;

4.8. na angažovanje u aktivnostima za
generisanje prihoda;

4.9. na osnovnu pomoć u smislu socijalne
pomoći.

5. Stranci koji imaju dozvolu privremenog
boravka imaju pravo na:

9/46

5.1. të qëndrojë në Republikën e
Kosovës në pajtim me kohëzgjatjen e
leje qëndrimit të përkohshëm;

5.2. bashkim familjar;

5.3. shkollim;

5.4. punësim, vetëpunësim dhe aftësim
profesional;

5.5. ndihmë juridike falas.

6. Të drejtat e të huajve me leje qëndrim të
përhershëm janë si në vijim:

6.1. punësim dhe vetë-punësim;

6.2. aftësim profesional;

6.3. arsimim;

6.4. mirëqenie sociale, pension dhe
sigurim shëndetësor;

6.5. qasje në të mira dhe shërbime;

6.6. ndihmë juridike falas;

6.7. të drejta në asocim apo anëtarësim
në një organizatë që përfaqëson
punëtorët apo punëdhënësit ose në
ndonjë organizatë tjetër anëtarët e të
5.1. reside in the Republic of Kosovo in
accordance with the period of the
temporary residence permit;

5.2. family reunion;

5.3. education;

5.4. employment, self-employment,
vocational training;

5.5. free legal aid.

6. Foreigners with a permanent residence
permit shall have the right to:

6.1. employment and self-employment;

6.2. vocational training;

6.3. education;

6.4. social welfare, the right to pension
and health insurance;

6.5. access to goods and services;

6.6. free legal aid;

6.7. the right to associate and become a
member of an organization representing
workers or employers or of any
organization whose members are
5.1. boravak u Republici Kosovo u skladu
sa periodom odobrenog privremenog
boravka;

5.2. spajanje porodice;

5.3. obrazovanje;

5.4. stručno osposobljavanje;


5.5. besplatnu pravnu pomoć;

6. Stranci koji imaju dozvolu stalnog boravka
imaju pravo:

6.1. na zaposlenje i samozapošljavanje;

6.2. na stručno osposobljavanje;

6.3. na obrazovanje;

6.4. na socijalnu pomoć, na penziju i
zdravstveno osiguranje;

6.5. na pristup dobrima i uslugama;

6.6. na besplatnu pravnu pomoć;

6.7. pravo na udruživanje i članstvo u
organizacijama koje zastupaju radnike ili
poslodavce ili u bilo kojoj organizaciji čiji
su članovi angažovani u određenom
10/46

cilës janë të përfshirë në një profesion
specifik, duke përfshirë përfitimet që
rrjedhin nga ato organizata.

7. Të drejtat e personit të cilit i është njohur
statusi i personit pa shtetësi janë si në vijim:

7.1. për pajisje me dokument të gjendjes
civile me përjashtim të dokumenteve të
shtetësisë;

7.2. të qëndroj në Republikën e
Kosovës;

7.3. për kujdes shëndetësor;

7.4. për dokument identifikimi (leje
qëndrim)

7.5. dokument udhëtimi për personat pa
shtetësi;

7.6. arsimim;

7.7. punësim, vetëpunësim dhe aftësim
profesional;

7.8. qasje në të mira dhe shërbime;

7.9. lirinë e mendimit dhe besimit fetar;

7.10. bashkim familjarë;

engaged in a specific occupation,
including the benefits conferred by such
organizations.

7. The rights of the person to whom is
recognized the status of stateless person is
as follows:

7.1. be equipped with civil status
document with the exception of
citizenship documents;

7.2. reside in the Republic of Kosovo;


7.3. health care;

7.4. be equipped with an identity
document (residence permit);

7.5. be equipped with travel documents;


7.6. education;

7.7. employment, self employment and
vocational training.

7.8. access to goods and services;

7.9. freedom of thought and religion;

7.10. family reunion;
zanimanju, uključujući beneficije koje
dodeljuju takve organizacije.


7. Prava osobe kojoj je priznat status lica bez
državljanstva jesu:


7.1. na dokumenta o civilnom statusu
osim dokumenata o državljanstvu;


7.2. na boravak u Republici Kosovo;


7.3. na zdravstvenu zaštitu;

7.4. na identifikacioni dokument
(boravišna dozvola) ;

7.5. na putne isprave;


7.6. na obrazovanje;

7.7. na zaposlenje, samozaposlenje i
stručno osposobljavanje;

7.8. na pristup dobrima i uslugama;

7.9. na slobodu mišljenja i veroispovesti;

7.10. na porodično spajanje;
11/46

7.11. qasje në drejtësi dhe ndihmë
juridike falas;

7.12. për të poseduar pasuri të luajtshme
dhe të paluajtshme;

7.13. fitimin e shtetësisë mbi bazen e
natyralizimit.

7.14. të drejta në asocim apo anëtarësim
në një organizatë që përfaqëson
punëtorët apo punëdhënësit ose në
ndonjë organizatë tjetër anëtarët e të
cilës janë të përfshirë në një profesion
specifik, duke përfshirë përfitimet që
rrjedhin nga ato organizata.

8. Familjaret e përfituesit sipas kategorive
nga neni 4, paragrafi 1. nënparagrafi 1.2,
1.3, 1.4 dhe 1.5 gëzojnë të drejtat e njëjta.


Neni 6
Detyrimet e të huajve sipas kategorive

1. Aplikuesi për mbrojtje ndërkombëtare
është i detyruar:

1.1. gjatë gjithë kohës të veprojë në
pajtim me legjislacionin përkatës të
Republikës së Kosovës, si dhe me masat
e ndërmarra nga organet shtetërore;

7.11. access to justice and free legal aid;


7.12. to possess movable and
immovable property;

7.13. gaining citizenship on the basis of
naturalization.

7.14. rights to associate or membership
in an organization representing the
employees or employers or any other
organization whose members are
involved in a specific profession,
including the benefits deriving from
those organizations.

8. Family members of the beneficiaries by
categories referred in Article 4, paragraph 1
subparagraph 1.2, 1.3, 1.4 and 1.5 shall
enjoy the same rights;

Article 6
Obligations of foreigners by categories

1. The applicant for international protection
shall be obliged to:

1.1. act in accordance at all times with
the legislation of the Republic of
Kosovo and measures undertaken by
state authorities;

7.11. na pristup pravdi i besplatnoj
pravnoj pomoći;

7.12. na posedovanje pokretne i
nepokretne imovine;

7.13. na sticanje državljanstva na
osnovu naturalizacije;

7.14. na pridruživanje ili članstvo u
organizaciji koja zastupa zaposlene ili
poslodavce ili u bilo koju drugu
organizaciju čiji su članovi uključeni u
specifično zanimanje, uključujući i koristi
koji proizilaze iz tih organizacija.


8. Članovi porodice korisnika po
kategorijama iz člana 4, stav 1. podstav 1.2,
1.3, 1.4 i 1.5 uživaju ista prava.


Član 6
Obaveze stranaca prema kategorijama

1. Podnosioci zahteva za međunarodnu
zaštitu su u obavezi:

1.1. da deluju u skladu sa
zakonodavstvom Republike Kosovo i
merama koje preduzima


12/46

1.2. të bashkëpunojë me DSHAM-në
dhe organet e tjera relevante qeveritare;

1.3. t’i përgjigjet ftesave të organit
kompetent dhe zyrave të tjera qeveritare
dhe të bashkëpunojë në çdo fazë të
procedurës së azilit apo procedurës për
përcaktimin e statusit të pashtetësisë;


1.4. të dorëzojë dokumentet e udhëtimit,
identitetit dhe prova të tjera që i ka në
dispozicion;
1.5. të njoftojë DSHAM-në dhe organet
e tjera përkatëse të mbrojtjes
ndërkombëtare për çfarëdo ndryshimi të
adresës brenda tri (3) ditësh;

1.6. të veprojë në pajtim me urdhrat që
lëshohen nga organi kompetent dhe të
gjitha urdhrat e tjera qeveritare lidhur
me kufizimet e lëvizjes;


1.7. të mos lëshojë territorin e
Republikës së Kosovës pa lejen e organit
kompetent derisa të mos përfundohet
procedura e azilit;

1.8. të bashkëpunojë me organin
kompetent lidhur me marrjen e
gjurmëve të gishtërinjve dhe fotografisë;

1.2. cooperate with the DCAM and other
relevant government authorities;

1.3. respond to invitations from the
Competent Authority and other
government offices and to cooperate in
every phase of the asylum procedure or
the procedure for determining the Status
of Statelessness;

1.4. submit travel and identity
documents and other evidence available;

1.5. inform DCAM and other respective
international protection authorities of
any change of address within three (3)
days;

1.6. act in accordance with orders issued
by the Competent Authority and all
other government orders regarding
restriction of movement;


1.7. not leave the territory of Kosovo
without the permission of the Competent
Authority while the asylum process is
on-going;

1.8. cooperate with the Competent
authority relating to taking the finger
prints and photography;

1.2. da sarađuju sa DDAM-om i drugim
relevantnim državnim organima;

1.3. da odgovore na pozive nadležnog
organa i drugih vladinih kancelarija i da
sarađuju u svakoj fazi postupka azila ili
postupka za definisanje statusa
bezdržavljanstva;


1.4. da dostave putne i lične isprave i
druge dostupne dokaze;

1.5. da obaveste DDAM i druge nadležne
organe za međunarodnu zaštitu o svakoj
promeni adrese u roku od tri (3) dana;


1.6. da deluju u skladu sa nalozima
izdatim od strane nadležnog organa i svim
drugim vladinim nalozima u vezi sa
ograničenjem kretanja;


1.7. da ne napuste teritoriju Kosova bez
dozvole nadležnog organa dok je proces
azila u toku;


1.8. da sarađuju sa nadležnim organom u
vezi sa uzimanjem otisaka prstiju i
fotografisanja;

13/46

1.9. organi kompetent mund të
kontrollojë aplikuesin dhe gjësendet të
cilat ai i ka. Pa paragjykuar kontrollet e
kryera për arsye sigurie, kontrollet e
aplikuesit në kuadër të këtij ligji, duhet
të kryhen nga persona të gjinisë së njëjtë
me respekt të plotë ndaj parimeve të
dinjitetit njerëzor dhe integritetit fizik
dhe psikologjik;

1.10. organi kompetent mund ta
fotografojë aplikuesin për nevoja
procedurale.

2. Personi me status refugjati apo personi
me status të mbrojtjes plotësuese është i
detyruar:

2.1. ta respektojë kushtetutën, ligjet dhe
aktet nënligjore të Republikës së
Kosovës;

2.2. në afatin shtatë (7) ditësh ta njoftojë
organin kompetent për ndryshimin e
adresës.

3. Detyrimet e përcaktuara në paragrafin 2
të këtij neni, vlejnë po ashtu për personat të
cilëve iu është dhënë mbrojtja e
përkohshme.

4. I huaji me leje qëndrim të përkohshëm
dhe me leje qëndrim të përhershëm është i
1.9. the competent authority may inspect
the asylum seeker and things which he/
she possess. Without prejudice to
inspections carried out for security
reasons, the inspections of an applicant
under this law should be conducted by
the persons of the same gender with full
respect towards the principles of human
dignity, physical and psychological
integrity;

1.10. the competent authority may take
photography of an applicant.

2. Person with refugee status or person with
subsidiary protection status shall be obliged
to:

2.1. respect the Constitution, laws and
sub-legal acts of the Republic of
Kosovo;

2.2. inform the competent authority of
any change of address within seven (7)
days.

3. The duties defined in paragraph 2 of this
Article, shall be valid also for persons who
have been granted Temporary Protection.


4. A foreigner with a temporary residence
permit and a permanent residence permit
1.9. nadležni organ može pregledati
tražioca azila i stvari koje poseduje. Ne
dovodeći u pitanje inspekcije izvršene iz
sigurnosnih razloga, inspekcije
podnosioca zahteva prema ovom zakonu
trebaju sprovoditi lica istog pola uz puno
poštovanje načela ljudskog dostojanstva,
fizičkog i psihičkog integriteta;



1.10. nadležni organ može fotografisati
podnosioca zahteva.

2. Lica sa statusom izbeglice ili lica sa
statusom supsidijarne zaštite su u obavezi:


2.1. da poštuju Ustav, zakone i
podzakonske akte Republike Kosovo;


2.2. da obaveste nadležni organ o svakoj
promeni adrese u roku od sedam (7) dana.


3. Dužnosti definisane u stavu 2. ovog člana
važe i za lica kojima je odobrena privremena
zaštita.


4. stranac sa dozvolom za privremeni
boravak i dozvolom stalnog boravka dužan je
14/46

detyruar të i përmbahet legjislacionit të
zbatueshëm në Republikën e Kosovës.

5. Personi të cilit i është njohur statusi i
personit pa shtetësi është i detyruar ta
respektojë kushtetutën, ligjet dhe aktet
nënligjore të Republikës së Kosovës, si dhe
masat e ndërmarra për mbajtjen e rendit
publik.

6. Të gjitha kategorive të të huajve nuk iu
lejohet themelimi i partive politike, por
mund të formojnë asociacione në pajtim me
legjislacionin përkatës në fuqi.


Neni 7
Pajisja me dokumentacionin përkatës


MPB/DSHAM përkujdeset që në afatin sa
më të shkurtër të mundshëm kohor t’i pajisë
të huajt me dokumente për leje qëndrim,
dokumentet e udhëtimit, si parakusht për
qasjen tyre në procesin e integrimit.








shall be obliged to abide by the applicable
legislation in the Republic of Kosovo.

5. A person who has been granted the status
of a stateless person shall be obliged to
respect the constitution, laws and sub-legal
acts of the Republic of Kosovo and the
measures taken to maintain the public order.


6. All categories of foreigners shall not be
allowed to establish political parties, but
shall be allowed to establish associations in
accordance with respective legislation in
power.

Article 7
Equipping with relevant documentation


MIA/DCAM shall ensure that in the
shortest time possible to equip foreigners
with residence permit, travel documents, as
a prerequisite for their access to the
integration process.








da se pridržava važećih zakona u Republici
Kosovo.

5. Lice koje je dobilo status lica bez
državljanstva dužno je da poštuje Ustav,
zakone i podzakonske akte Republike
Kosovo i mere preduzete za održavanje
javnog reda.


6. Svim kategorijama stranaca neće biti
dozvoljeno da osnivaju političke stranke, već
im je dozvoljeno da osnivaju udruženja u
skladu sa odgovarajućim zakonodavstvom na
snazi.

Član 7
Dobijanje odgovarajuće dokumentacije


MUP/DDAM osigurava da u najkraćem
mogućem roku stranci dobiju boravišnu
dozvolu, putne isprave, kao preduslov za
njihov pristup procesu integracije









15/46

Neni 8
Masat për integrimin e të huajve


1. Masat e integrimit përbëhen nga
veprimet të cilat i ndërmarrin institucionet
relevante për integrimin e të huajve në
Republikën e Kosovës, për realizimin e të
drejtave të tyre, sipas kritereve të
përcaktuara në këtë Rregullore.

2. Masat e integrimit të të huajve janë:


2.1. qasja në shërbimet publike;

2.2. masat specifike të integrimit;

3. Institucionet shtetërore, në përputhje me
kompetencat e tyre, bashkëpunojnë me
shoqërinë civile dhe organizatat
ndërkombëtare për promovimin dhe
mbështetjen e integrimit të të huajve në
Republikën e Kosovës.

4. Standardet ndërkombëtare për të drejtat e
njeriut, barazia etnike, fetare, gjinore e
racore, mosha, liria e lëvizjes dhe
përcaktimi dhe mbrojtja e interesit më të
mirë të fëmijëve, do të zbatohen gjatë
procesit të integrimit.


Article 8
Measures for the integration of
foreigners

1. Measures for the integration shall consist
of actions undertaken by relevant
institutions for the integration of foreigners
in the Republic of Kosovo, for the
realization of their rights, according to the
criteria set out in this regulation.

2. Measures for the integration of foreigners
shall be:

2.1. access to public services;

2.2. specific integration measures;

3. State institutions in accordance with their
competencies shall cooperate with civil
society and international organizations for
the promotion and support of the integration
of foreigners in the Republic of Kosovo.


4. International human rights standards;
ethnic, religious, gender and racial equality,
freedom of movement and the best interests
of children shall be implemented during the
integration process.


Član 8
Mere za integraciju stranaca


1. Mere za integraciju se sastoje od aktivnosti
koje preduzimaju relevantne institucije za
integraciju stranaca u Republici Kosovo, za
ostvarivanje njihovih prava, u skladu sa
kriterijumima navedenim u ovoj Uredbi.


2. Mere za integraciju stranaca su:


2.1 pristup javnim uslugama;

2.2 posebne mere integracije;

3. Državne institucije u skladu sa svojim
nadležnostima sarađuju sa civilnim društvom
i međunarodnim organizacijama u
promovisanju i podršci integracije stranaca u
Republici Kosovo.


4. Međunarodni standardi ljudskih prava;
etnička, verska, rodna i rasna jednakost,
sloboda kretanja i najbolji interesi dece se
sprovode tokom procesa integracije.




16/46

5. Personat e cenueshëm mund të kenë
nevojë për masat e veçanta mbështetëse.
Personat e cenueshëm do të identifikohen
dhe nevojat e tyre për përfitim dhe
mbështetje do të vlerësohen nga organet
kompetente.

6. Nevojat e veçanta të personave të
cenueshëm si: të miturit e pashoqëruar,
personat me aftësi të kufizuar, personat e
moshuar, gratë shtatzëna, prindër të vetëm
me fëmijë të mitur, viktima të trafikimit të
qenieve njerëzore, persona me sëmundje të
rënda, persona me çrregullime mendore
dhe persona të cilët kanë qenë objekt i
torturës, përdhunimit apo ndonjë formë
tjetër të dhunës psikologjike, fizike apo
seksuale, do të merren në konsidertë gjatë
tërë procesit të Integrimit.

Neni 9
Kriteret e përgjithshme

1. Për të përfituar nga skemat e integrimit,
të huajt duhet të plotësojnë kriteret e
përgjithshme si në vijim:

1.1. të ketë qëndrim të ligjshëm në
Republikën e Kosovës, sipas kategorive
të përcaktuara në nenin 4 të kësaj
Rregulloreje.

5. Vulnerable persons may need special
support measures. Also they shall be
identified, and their need for benefit and
support shall be assessed by the competent
authorities.


6. Special needs of vulnerable persons such:
unaccompanied minors, persons with
disabilities, elderly persons, pregnant
women, single parents with minor children,
victims of trafficking in human beings,
persons with severe illness, persons with
mental disorders and persons who were
subject to torture, rape or any other form of
psychological, physical or sexual violence,
shall be taken into consideration during the
whole integration process.


Article 9
General criteria

1. In order to benefit from integration
schemes, foreigners should fulfil the
general criteria as follows:

1.1. to have legal residence in the
Republic of Kosovo, according to the
categories defined in Article 4 of this
Regulation.

5. Ugroženim licima mogu biti potrebne
posebne mere podrške. Takođe, ona će biti
identifikovana, a njihove potrebe za
naknadom i podrškom će biti procenjene od
strane nadležnih organa.


6. Posebne potrebe ugroženih lica kao što su:
maloletnici bez pratnje, osobe sa
invaliditetom, starije osobe, trudnice,
samohrani roditelji sa maloletnom decom,
žrtve trgovine ljudima, osobe sa teškim
bolestima, osobe sa mentalnim poremećajima
i osobe koje su bile predmet mučenja,
silovanja ili bilo kog drugog oblika
psihičkog, fizičkog ili seksualnog nasilja, će
se uzeti u obzir tokom čitavog procesa
integracije.


Član 9
Opšti kriterijumi

1. Da bi ostvarili koristi integracionih šema,
stranci bi trebalo da ispune opšte kriterijume
kako sledi:

1.1. da imaju zakoniti boravak u Republici
Kosovo, prema kategorijama definisanim u
članu 4. ove Uredbe.


17/46

1.2. të mos ketë përfituar nga ndonjë
skemë e njëjtë nga organizatat vendore
dhe ndërkombëtare.

Neni 10
Informimi

1. Të huajt informohen nga MPB/DRPR
lidhur me të drejtat dhe obligimet e tyre
gjatë procesit të integrimit në pajtim me
këtë Rregullore.


2. Informatat duhet të sigurohen në gjuhët
zyrtare të Republikës së Kosovës dhe në
gjuhën që konsiderohet që e kupton i huaji.


3. Informatat themelore për integrim u
ofrohen të huajve, menjëherë pas marrjes së
statusit të ligjshëm në Republikën e
Kosovës.

Neni 11
Qasja në shërbimet publike

1. Kategoritë e përcaktuara në nenin 4 të
kësaj Rregulloreje kanë qasje në shërbimet
publike komunale: në banim, arsim, skema
sociale, kujdes shëndetësor, aftësim
profesional, punësim, ndihmë juridike
falas, qasje në drejtësi, në nivel të barabartë
me qytetarët tjerë, pa diskriminim.
1.2. to not have benefited from any similar
scheme from local and international
organizations.

Article 10
Information

1. Foreigners shall be provided with
information by MIA/DRRP about their
rights and obligations during the integration
process in accordance with this Regulation.


2. Information shall be provided in official
languages of Kosovo, as well as in the
language considered to be understood by
the foreigner.

3. Basic information on integration shall be
provided to all foreigners immediately upon
obtaining legal status in the Republic of
Kosovo.

Article 11
Access to public services

1. Categories defined in Article 4 of this
Regulation shall have access to municipal
public services such as: housing, education,
social schemes, health care, vocational
training, employment, legal assistance,
access to justice system, on an equal level
with other citizens, without discrimination.
1.2. da nisu ostvarivali koristi od sličnih
šema lokalnih i međunarodnih
organizacija.

Član 10
Informacije

1. MUP/DRRL strancima pruža informacije
o njihovim pravima i obavezama tokom
procesa integracije u skladu sa ovom
Uredbom.


2. Informacije se dostavljaju na službenim
jezicima Kosova, kao i na jeziku za koji se
smatra da stranac razume.


3. Osnovne informacije o integraciji pružaju
se svim strancima odmah po dobijanju
pravnog statusa u Republici Kosovo.


Član 11
Pristup javnim uslugama

1. Kategorije definisane u članu 4 ove Uredbe
imaju pristup opštinskim javnim uslugama
kao što su: stanovanje, obrazovanje, socijalni
programi, zdravstvena zaštita, stručno
osposobljavanje, zapošljavanje, pravna
pomoć, pristup pravosudnom sistemu, na
18/46




2. Komunat informojnë dhe këshillojnë të
huajt në proces të integrimit për ofrimin e
shërbimeve publike komunale.


3. Shërbimet ofrohen në bazë të vlerësimit
të nevojave, në mënyrë që të mbështetet
integrimi social, ekonomike kulturor i të
huajit, i bazuar në planin e integrimit.


4. Gjatë vlerësimit të nevojave dhe
përgatitjes së planit të integrimit, merret
parasysh interesi më i mirë i fëmijëve dhe
nevojat e grupeve të cenueshme.


Neni 12
Qasja në banim

1. Kategoritë e përcaktuara në nenin 4 të
kësaj Rregulloreje, kanë të drejtën e
banimit sikurse shtetasit e Republikës së
Kosovës, përfshirë vendosjen në
institucione të kujdesit publik kur
përmbushen kriteret sipas legjislacionit në
fuqi.

2. Strehimi bazik (elementar) në strehimin
social i ofrohet të huajve sipas kategorive të



2. Municipalities shall also inform and
advise foreigners on the process of
integration and the provision of public
municipal services.

3. Services shall be provided based on the
needs assessment in order to support the
social, economic and cultural integration of
the foreigner, based on the integration plan.


4. During the needs assessment and
preparation of the integration plan, the best
interests of children and the needs of
vulnerable groups shall be taken into
account.

Article 12
Access to housing

1. Categories defined in Article 4 of this
Regulation have the right of residence same
as citizens of the Republic of Kosovo,
including placement in public care
institutions when the criteria according to
the legislation in force are met.


2. Basic shelter in social housing shall be
provided to foreigners according to
jednakom nivou sa drugim građanima, bez
diskriminacije.

2. Opštine takođe obaveštavaju i savetuju
strance o procesu integracije i pružanja
javnih komunalnih usluga.


3. Usluge se pružaju na osnovu procene
potreba kako bi se podržala društvena,
ekonomska i kulturna integracija stranaca, na
osnovu plana integracije.


4. Tokom procene potreba i pripreme plana
integracije, uzimaju se u obzir najbolji
interesi dece i potrebe ugroženih grupa.



Član 12
Pristup stanovanju

1. Kategorije definisane u članu 4 ove Uredbe
imaju pravo na boravak kao i građani
Republike Kosovo, uključujući smeštaj u
javnim ustanovama zdravstvene zaštite kada
su ispunjeni kriterijumi u skladu sa
zakonodavstvom na snazi.


2. Osnovno sklonište u socijalnom
stanovanju obezbeđuje se strancima u skladu
19/46

përcaktuara në nenin 4 të kësaj Rregulloreje
nga komunat përkatëse dhe MPMS-ja.


3. MPMS, MSH dhe komunat, ofrojnë
shërbime dhe përkujdesje 24 orësh (strehim
në institucionet dhe shtëpitë me bazë në
komunitet) për personat e cenueshëm: të
miturit, të miturit e pashoqëruar, personat
me aftësi të kufizuar, personat e moshuar pa
përkujdesje, viktimat e trafikimit të qenieve
njerëzore, persona me çrregullime mendore
dhe persona të cilët kanë qenë objekt i
torturës, përdhunimit apo ndonjë forme
tjetër të dhunës psikologjike, fizike apo
seksuale.

4. Aplikimi për strehim vendbanimi për
personat e moshuar pa kujdes familjar dhe
personat me paaftësi, bëhet në Qendrën për
Punë Sociale dhe dërgohet për shqyrtim në
Divizionin për të Moshuarit dhe Personat
me Paaftësi në MPMS, e cila merr vendim
aprovues apo refuzues.

5. Aplikimi për strehim vendbanimi për të
moshuarit në shtëpitë komunitare në
Skenderaj, Istog dhe Graçanicë dhe për
strehim për personat me paaftësi në shtëpitë
komunitare në Shtime, Lipjan, Vushtrri,
Deçan, Dardanë, Ferizaj dhe Graçanicë,
bëhet në Qendrën për Punë Sociale në
komunat përkatëse që përgatisin aplikimin.
categories defined in Article 4 of this
Regulation by the respective municipalities
and MLSW.

3. MLSW, MoH and Municipalities shall
provide 24-hour services and care
(accommodation in institutions and houses
based in the community) to vulnerable
persons such as: minors, unaccompanied
minors, disabled people, elderly people
without care, victims of human trafficking,
persons with mental disorders and persons
who have been subjected to torture, rape or
other serious forms of psychological,
physical or sexual violence.


4. Application for housing for elderly
people without family care and people with
dissabilities shall be done at the Centre for
Social Work and sent for review to the
Division for Disability and Elderly people
in MLSW which takes the decision to
approve or reject it.

5. Application for housing for elderly
people in community homes in Skenderaj,
Istog and Gracanica and for shelter for
disabled people in community homes in
Shtime, Lipjan, Vushtrri, Deçan, Dardane,
Ferizaj and Graçanica shall be done at the
Centre for Social Work in the
municipalities responsible for preparing the
sa kategorijama definisanim u članu 4 ove
Uredbe od strane odgovarajućih opština i
MRSZ-a.

3. MRSZ, MZ i opštine pružaju 24-časovne
usluge i brigu (smeštaj u ustanovama i
kućama u zajednici) za ugrožena lica kao što
su: maloletnici, maloletnici bez pratnje,
osobe sa invaliditetom, stariji ljudi bez nege,
žrtve trgovine ljudima, osobe sa mentalnim
poremećajima i osobe koje su bile izložene
mučenju, silovanju ili drugim teškim
oblicima psihičkog, fizičkog ili seksualnog
nasilja.



4. Zahtev za stanovanje za starije osobe bez
porodične nege i lica sa invaliditetom treba
da bude podnet Centru za socijalni rad i
poslat na razmatranje Divizije za osobe sa
invaliditetom i starije osobe u MRSZ-u, koje
donosi odluku da li da ga odobri ili odbaci.


5. Zahtev za stanovanje za starije osobe u
lokalnim domovima u Srbici, Istoku i
Gračanici i za sklonište za osobe sa
invaliditetom u lokalnim domovima u
Štimlju, Lipljanu, Vučitrnu, Dečanu,
Kamenici, Uroševcu i Gračanici treba
podneti Centru za socijalni rad u opštinama
odgovornim za pripremu zahteva. Odluku o
20/46

Vendimi për aprovim apo refuzim merret
nga Drejtoria Komunale për Shëndetësi dhe
Mirëqenie Sociale.

6. Kundër vendimit nga paragrafi 4 dhe 5 të
këtij neni, pala e pa kënaqur ka të drejtë
ankese sipas akteve nënligjore të MPMS që
rregullojnë këtë fushë.

Neni 13
Qasja në arsim

1. Personat e huaj kanë të drejtën e qasjes
në institucionet edukativo arsimore në
kushte të njëjta sikurse shtetasit e
Republikës së Kosovës.

2. Është obligim i përgjithshëm i MAShT-
it, komunave, institucioneve arsimore dhe
të gjitha organeve të tjera, të përfshira në
ofrimin e arsimit para universitar, që të
planifikojnë dhe ofrojnë shërbime efikase,
efektive, fleksibile, gjithëpërfshirëse dhe
profesionale, për tu afruar të gjithë fëmijëve
të huaj të drejtat e barabarta për shkollim në
pajtim me aftësitë dhe nevojat e tyre
specifike, si dhe për të avancuar zhvillimin
e tyre arsimor e social.



3. Gjatë planifikimit, menaxhimit dhe
zbatimit të sistemit të arsimit
application. The decision for approval or
refusal shall be taken by the Municipal
Directorate of Health and Social Welfare.

6. Against the decision from paragraph 4
and 5 of this Article, the dissatisfied party is
entitled to file an appeal under the sub-legal
acts of MLSW regulating this field

Article 13
Access to education

1. Foreigners shall have the right of access
to educational institutions under the same
conditions as citizens of the Republic of
Kosovo.

2. It shall be the general duty of MEST, the
municipalities, the educational or training
institutions and all other bodies engaged in
the provision of pre-university education, as
regulated by this Law and other applicable
laws, to plan and deliver an efficient,
effective, flexible, inclusive and
professional service designed to provide all
pupils with equal opportunities in access to
education in accordance with their specific
abilities and needs and to promote their
educational and social development.


3. In planning, managing and delivering the
system of pre-university education, MEST,
odobrenju ili odbijanju donosi opštinska
direkcija za zdravstvo i socijalnu zaštitu.


6. Protiv odluke iz stava 4. i 5. ovog člana,
nezadovoljna strana ima pravo žalbe u skladu
sa podzakonskim aktima MRSZ-a koji
regulišu ovu oblast.

Član 13
Pristup obrazovanju

1. Stranci imaju pravo pristupa obrazovnim
ustanovama pod istim uslovima kao i
državljani Republike Kosovo.


2. Opšta dužnost MONT-a, opština,
obrazovnih ustanova ili institucija za obuku i
svih drugih organa uključenih u pružanje
pred-univerzitetskog obrazovanja, kako je
regulisano ovim zakonom i drugim važećim
zakonima, je da planiraju i pružaju efikasne,
efektivne, fleksibilne, inkluzivne i
profesionalne usluge osmišljene tako da svim
učenicima omoguće jednake mogućnosti u
pristupu obrazovanju u skladu sa njihovim
specifičnim sposobnostima i potrebama i da
promovišu njihov obrazovni i društveni
razvoj.

3. U planiranju, upravljanju i sprovođenju
sistema pred-univerzitetskog obrazovanja,
21/46

parauniversitar, MAShT, komunat, si dhe
institucionet arsimore dhe ato aftësuese do
të marrin parasysh normat e miratuara
ndërkombëtare për arsim për të gjithë, të
drejtat e fëmijëve, mbrojtjen e grupeve të
ndjeshme në shoqëri dhe avancimin e
barazisë gjinore.

4. Të promovojë sistem jo diskriminues të
arsimit në të cilin respektohen të drejtat e
secilit person për arsim dhe aftësim, si dhe
ofrohen mundësi të barabarta për arsim
cilësor.

5. Gjatë zbatimit të funksioneve dhe
përgjegjësive në kuadër tëLigjit të Arsimit
para universitar dhe ligjeve të tjera në fuqi,
MAShT, komunat dhe institucionet
arsimore apo ato aftësuese do të:

5.1. respektojnë dhe avancojnë të drejtat
e të huajve-komuniteteve dhe
pjesëtarëve të tyre, siç parashihet me
kushtetutë dhe ligjet në fuqi.

5.2. kultivojnë njohuritë për kulturën,
historinë dhe gjuhën për të gjitha
komunitetet.

6. MAShT, bën barasvlerën dhe njohjen e
dokumenteve sipas legjislacionit në fuqi.


municipalities and educational or training
institutions shall have regard to the
internationally accepted norms of
Education for All, the rights of the child, the
protection of vulnerable groups within
society and the promotion of gender
equality.

4. Shall promote a non-discriminatory
system of education in which the rights of
each person for education and training are
respected and equal opportunities for
quality education are provided.

5. Upon implementation their functions and
responsibilities within the Law on Pre-
university Education and other applicable
laws, MEST, municipalities and
educational or training institutions shall:

5.1. respect and promote community
rights and their members as set forth by
the Constitution and applicable law


5.2. foster knowledge of the culture,
history, and language of all
communities.

6. MEST shall make equivalence and
recognition of documents according to the
legislation in force.

MONT, opštine i obrazovne institucije ili
institucije za obuku vode računa o
međunarodno prihvaćenim normama
obrazovanja za sve, pravima deteta, zaštiti
ugroženih grupa u društvu i promovisanju
rodne ravnopravnosti.


4. Promovišu nediskriminatorni sistem
obrazovanja u kojem se poštuju prava svake
osobe na obrazovanje i osposobljavanje i
obezbeđuju jednake mogućnosti za kvalitetno
obrazovanje.

5. Tokom sprovođenja funkcija i
odgovornosti u okviru pred-univerzitetskog
zakona o obrazovanju i drugih važećih
zakona, MONT, opštine ili obrazovne
institucije će:

5.1. poštuju i promovišu prava zajednica i
njihove članove kako je utvrđeno
Ustavom i važećim zakonom


5.2. neguju znanje o kulturi, istoriji i
jeziku svih zajednica.


6. MONT vrši ekvivalenciju i priznavanje
dokumenata u skladu sa važećim
zakonodavstvom.

22/46

7. Nxënësit e huaj që nuk posedojnë
dokumente përkatëse do të sistemohen nga
shkolla në klasa të rregullta me
bashkëmoshatarët e tyre me qëllim të
ambientimit, socializmit dhe integrimit të
tyre në sistemin e rregullt mësimor.
Sistemimi bëhet me kushte derisa tëbëhet
procedura e vlerësimit për nivelin e
shkollimit.

8. Të gjithë personat e huaj kanë të drejtë
për arsim të lartë në kushtet e njëjta me
shtetasit e Republikës së Kosovës.

Neni 14
Mbrojtja sociale

1. Kategoritë përfituese kanë të drejtën në
mbrojte sociale sikurse shtetasit e
Republikës së Kosovës bazuar në
legjislacioni në fuqi.

2. Mbrojtja sociale përfshinë, shërbime
sociale dhe ndihmë sociale.

3. MPMS, në bashkëpunim me
komunën përkatëse duhet t’i ndërmarrin
të gjitha masat e nevojshme, t’iu
mundësojnë të huajve qasje në shërbimet
sociale, në harmoni me legjislacionin në
fuqi.

7. The school shall arrange foreign students
who do not have the relevant documents,
with their peers, with the aim of setting up,
socializing and integrating them into the
regular teaching system. The arrangement
shall be made on conditions until the
assessment procedure for the level of
education takes place.


8. ll foreign persons shall have the right to
higher education under the same conditions
as citizens of the Republic of Kosovo.

Article 14
Social protection

1. Beneficiary categories shall have the
right to social protection same as citizens
of the Republic of Kosovo, based on the
legislation in force.

2. Social protection shall involve social
services and social assistance.

3. MLSW, in cooperation with the
respective municipality, shall undertake
all necessary measures to enable
foreigners’ access to social services, in
accordance with the legislation in force.


7. Škola će rasporediti strane učenike koji
nemaju relevantne dokumente kod njihovih
vršnjaka, u cilju uspostavljanja, druženja i
integracije u redovni sistem nastave.
Dogovor se vrši pod uslovima dok se ne
izvrši postupak ocenjivanja za nivo
obrazovanja.



8. Sva strana lica imaju pravo na visoko
obrazovanje pod istim uslovima kao i
državljani Republike Kosovo.

Član 14
Socijalna zaštita

1. Kategorije korisnika imaju pravo na
socijalnu zaštitu kao i građani Republike
Kosovo, na osnovu važećeg zakonodavstva.


2. Socijalna zaštita uključuje socijalne usluge
i socijalnu pomoć.

3. MRSZ, u saradnji sa odgovarajućom
opštinom, preduzima sve neophodne mere
kako bi omogućio strancima pristup
socijalnim uslugama, u skladu sa
zakonodavstvom na snazi.


23/46

4. Ndihma sociale për të huaj ofrohet
sipas Udhëzimit Administrativ për
Caktimin e Kushteve dhe Kritereve për
Realizimin e Ndihmave Sociale për të
Huaj, në Republikën e Kosovës.


Neni 15
Qasja në shërbime shëndetësore

1. Shërbimet shëndetësore janë të
garantuara për të gjithë të huajt që jetojnë
dhe veprojnë në Kosovë.

2. Kategoritë përfituese ka të drejtën për
kujdesin shëndetësor në nivel të njëjtë sikur
edhe shtetasit e Kosovës.

3. Persona të cilët kanë qenë objekt i
torturës, përdhunimit apo akteve të tjera të
rënda të dhunës, do të marrin trajtimin e
duhur për dëmin e shkaktuar nga akte të
tilla, në veçanti mundësinë për të pasur
trajtimin apo kujdesin e duhur mjekësor,
psikologjik.

4. MSH-ja përkujdeset të promovoj dhe
lehtësojë qasjen e të huajve në sistemin
shëndetësor, parësor, dytësor dhe tërësorë
të Republikës se Kosovës.



4. Social assistance for foreigners shall be
provided according to the Administrative
Instruction Determining the Conditions
and Criteria for Acquisition of Social
Assistance for Foreigners in the Republic
of Kosova.

Article 15
Access to health services

1. Health services shall be guaranteed to all
foreigners who live and operate in Kosovo.


2. Beneficiary categories shall have the
right to health care at the same level as the
citizens of Kosovo.

3. Persons who have been subjected to
torture, rape or other serious forms of
violence shall receive the necessary
treatment for the damage caused by such
acts, in particular the possibility of having
access to appropriate medical and
psychological treatment or care.

4. MoH shall promote and facilitate the
access of foreigners to the primary,
secondary, comprehensive health care
system of the Republic of Kosovo.



4. Socijalna pomoć za strance se pruža u
skladu sa Administrativnim uputstvom o
utvrđivanju uslova i kriterijuma za sticanje
socijalne pomoći za strance u Republici
Kosovo.


Član 15
Pristup zdravstvenim uslugama

1. Zdravstvene usluge su garantovane svim
strancima koji žive i rade na Kosovu.


2. Kategorije korisnika imaju pravo na
zdravstvenu zaštitu na istom nivou kao i
građani Kosova.

3. Lica koja su bila predmet mučenja,
silovanja ili drugih teških oblika nasilja
dobiće odgovarajući tretman za štetu
prouzrokovanu takvim radnjama, posebno
mogućnost dobijanja odgovarajućeg
medicinskog i psihološkog tretmana.


4. MZ promoviše i omogućavaju pristup
stranaca primarnom, sekundarnom,
sveobuhvatnom sistemu zdravstvene zaštite
Republike Kosovo.



24/46

Neni 16
Punësimi dhe aftësimi profesional

1. Të huajt me qëndrim të ligjshëm në
Kosovë kanë qasje në tregun e punës dhe
aftësime profesionale, në harmoni me
legjislacionin në fuqi.

2. Të huajt informohen nga MPB/ DRPR
për kushtet dhe mundësinë e punësimit dhe
përkrahjes përmes masave aktive të tregut
të punës, dhe udhëzohen të regjistrohen në
Zyrat e Punësimit si punëkërkues.


3. MPMS/APRK do të përkujdeset për
punësimin e të huajve, si masë e
rëndësishme e integrimit dhe pjesëmarrjes
aktive e të huajve në zhvillimin ekonomik
të vendit.

4. Të huajt në proces të integrimit, të cilët
kanë nevojë për përgatitje profesionale me
qëllim të aftësimit për tregun e punës do të
kenë qasje në trajnimet profesionale të cilat
ofrohen nga QAP apo nga ofruesit tjerë të
shërbimeve të aftësimit profesional.


5. Qasja e të huajve në shërbimet e
punësimit dhe aftësimit profesional
ndërmjetësohet dhe lehtësohet nga APRK
Article 16
Employment and vocational training

1. Foreigners with legal residence in
Kosovo shall have access to the labour
market and vocational training, in
accordance with the legislation in force.

2. Foreigners shall be informed by
MIA/DRRP on the conditions and
opportunities of employment and support
through active labour market measures and
are instructed to register as jobseekers at
Employment Office.

3. MLSW/KESR shall take care of the
employment of foreigners, as an important
measure of integration and active
participation of foreigners in the economic
development of the country.

4. All foreigners who need professional
preparation with the aim of training for the
labour market shall have access to
vocational training offered by VTC and
other providers of vocational training
services.


5. Access of foreigners to employment and
vocational training services shall be
mediated and facilitated by the KESR and
Član 16
Zapošljavanje i stručno osposobljavanje

1. Stranci koji legalno borave na Kosovu
imaju pristup tržištu rada i stručnom
osposobljavanju, u skladu sa važećim
zakonodavstvom.

2. Strance informiše MUP/DRRL o uslovima
i mogućnostima zapošljavanja i podrške kroz
aktivne mere na tržištu rada i upućuje ih na
registraciju kao tražioca zaposlenja u
Kancelariji za zapošljavanje.


3. MRSZ/AZRK se brine o zapošljavanju
stranaca, kao važnoj meri integracije i
aktivnog učešća stranaca u ekonomskom
razvoju zemlje.


4. Svi stranci kojima je potrebna
profesionalna priprema u cilju
osposobljavanja za tržište rada, moraju imati
pristup stručnom osposobljavanju koju nudi
CSO i drugi pružaoci usluga stručnog
osposobljavanja.


5. Pristupu stranaca uslugama zapošljavanja i
stručnog osposobljavanja posreduje i
omogućava AZRK i kancelarije za
25/46

dhe Zyrat e Punësimit, në kushte të
barabarta dhe pa diskriminim.

6. Personat e huaj që i takojnë kategorisë
përfituese regjistrohen në zyrën e punësimit
në komunën e vendbanimit.


7. Agjencia e punësimit përmes zyrave të
punësimit në komuna ofron këshillimin dhe
profilizimin e të huajve dhe i udhëzon ata
në masat adekuate të tregut të punës.


8. Personat e huaj që i takojnë kategorisë
përfituese kanë të drejtë në vetëpunësim në
harmoni me legjislacionin nëfuqi.


Neni 17
Qasja në drejtësi dhe ndihmë juridike
falas

1. Të huajve që i takojnë kategorisë
përfituese iu sigurohet mundësia e
procedimit të rastit në prokurori dhe
gjykata si dhe e drejta për një gjykim të
rregullt dhe brenda një kohe të arsyeshme,
në bazë të Ligjit për Gjykatat dhe Kodit të
Procedurës Penale të Kosovës.


Employment Offices, on equal terms and
without discrimination.

6. Foreign persons belonging to the
beneficiary category shall be registered in
the employment office in the municipality
of residence.

7. The Employment Agency through
Employment Offices in municipalities shall
provide counselling and profiling of
foreigners and guide them to adequate
labour market measures.

8. All foreigners belonging to the
beneficiary category shall be entitled to
self-employment in accordance with the
legislation in force.

Article 17
Access to justice and free legal aid


1. Foreigners belonging to the beneficiary
category shall be provided the opportunity
of case proceedings in the prosecutor's
offices and the courts, as well as the right to
a fair trial and within a reasonable timeline,
pursuant to the Law on Courts and Criminal
Procedure Code of Kosovo.


zapošljavanje, pod jednakim uslovima i bez
diskriminacije.

6. Strana lica koja pripadaju kategoriji
korisnika registruju se u kancelariji za
zapošljavanje u opštini prebivališta.


7. Agencija za zapošljavanje preko
kancelarija za zapošljavanje u opštinama
pruža savetovanje i profilisanje stranaca i
upućuje ih na odgovarajuće mere na tržištu
rada.

8. Svi stranci koji pripadaju kategoriji
korisnika imaju pravo na samozapošljavanje
u skladu sa zakonodavstvom na snazi.


Član 17
Pristup pravdi i besplatna pravna pomoć


1. Strancima koji pripadaju kategoriji
korisnika pruža se mogućnost da procesuiraju
slučaj u tužilaštvu i sudu, kao i pravo na
pravično suđenje i u razumnom roku, u
skladu sa Zakonom o sudovima i Zakonikom
o krivičnom postupku Kosova.



26/46

2. Kategoritë përfituese të cilët nuk kanë
mjete të mjaftueshme financiare gëzojnë të
drejtën në ndihmë juridike falas në
procedurën civile, penale, administrative
dhe kundërvajtëse, sipas Ligjit për Ndihmë
Juridike Falas, sipas të cilit iu sigurohet
qasja efektive në drejtësi.

Neni 18
Qasja në regjistrat e gjendjes civile

1. Të huajt që i takojnë kategorisë
përfituese gëzojnë të drejtat sipas Ligjit për
Gjendjen Civile.

2. Të huajt që i takojnë kategorisë
përfituese kanë të drejtë t’i qasen shërbimit
të gjendjes civile në mënyrë që t’i
evidentojnë dhe vërtetojnë faktet juridike të
tyre, të ndodhura në territorin e Republikës
së Kosovës, sikurse çdo shtetas i Kosovës,
përveçse kur ka pengesë ose një procedurë
të veçantë, të përcaktuar me ligj apo
marrëveshje ndërkombëtare.

3. Zyrat e gjendjes civile duhet të bëjnë
regjistrimin/evidentimin e menjëhershëm
të fëmijës të huaj të posalindur në mënyrë
që të realizohet e drejta e tyre për emrin
personal, e drejta për fitimin e shtetësisë
përmes natyralizimit dhe e drejta për të
ditur dhe për të qenë nën kujdesin e
prindërve të tij apo saj.
2. Categories of beneficiaries who do not
have sufficient financial means shall enjoy
the right to free legal aid in civil, criminal,
administrative and minor offence
proceedings pursuant to the Law on Free
Legal Aid, under which an effective access
to justice is provided.

Article 18
Access to civil status registers

1. Foreigners belonging to a beneficiary
category shall enjoy the rights under the
Law on Civil Status.

2. Foreigners belonging to the beneficiary
category shall be entitled to access the civil
status service in order to evidence and
prove their legal facts, occurred in the
territory of Republic of Kosovo, as every
citizen of Kosovo, except when there is an
obstacle or a special procedure, provided by
law or international agreement


3. The civil status offices must
register/identify immediately the foreign
newly born child in order to implement their
right to a personal name, the right to acquire
citizenship through naturalization and the
right to know and to being under his or her
parental care.

2. Kategorije korisnika koje nemaju dovoljno
finansijskih sredstava imaju pravo na
besplatnu pravnu pomoć u građanskim,
krivičnim, upravnim i prekršajnim
postupcima u skladu sa Zakonom o
besplatnoj pravnoj pomoći, kojim se pruža
efikasan pristup pravdi.

Član 18
Pristup registrima civilnog stanja

1. Stranci koji pripadaju kategoriji korisnika,
uživaju prava u skladu sa Zakonom o
civilnom stanju.

2. Stranci koji pripadaju kategoriji korisnika
imaju pravo na pristup službi civilnog statusa
kako bi identifikovali i potvrdili svoje pravne
činjenice koje su se desile na teritoriji
Republike Kosovo, kao i svaki građanin
Kosova, osim ako postoji prepreka ili
poseban postupak, koje je definisano
zakonom ili međunarodnim sporazumom.


3. Kancelarije za civilno stanje treba da vrše
neposrednu registraciju/identifikaciju
novorođenčeta stranog lica kako bi se
ostvarilo njihovo pravo na lično ime, pravo
na sticanje državljanstva putem naturalizacije
i pravo da znaju i da budu pod zaštitom
njegovih ili njenih roditelja.

27/46

KAPITULLI III
MASAT SPECIFIKE

Neni 19
Masat specifike të integrimit

1. Masat specifike për integrim kanë për
qëllim lehtësimin e integrimit të
qëndrueshëm të të huajve në shoqërinë
kosovare.

2. Masat specifike të integrimit përfshijnë:

2.1. vlerësimin e nevojave;

2.2. kurset e gjuhës;

2.3. kurset për integrim;

2.4. akomodimin.

3. Masat specifike për integrim sipas pikës
2 të këtij neni, ofrohen për kategoritë sipas
nenit 4 paragrafi 1.2, 1.3 dhe 1.4 të kësaj
Rregulloreje.


4. Përjashtimisht nga pika 3 e këtij neni,
qasje në masat specifike 2.1 dhe 2.2 dhe
2.3, të këtij neni, ofrohen edhe për
kategoritë nga neni 4 paragrafi 1.5, 1.6 dhe
1.7 të kësaj Rregulloreje.

CHAPTER III
SPECIFIC MEASURES

Article 19
Specific measures for integration

1. Specific measures for integration aim to
facilitate the sustainable integration of
foreigners in Kosovo society.


2. Specific measures for integration include:
2.1. needs assessment;

2.2. language courses;

2.3. integration courses;

2.4. accommodation;


3. Specific measures for integration under
paragraph 2 of this Article shall be provided
for the categories under Article 4,
paragraphs 1.2, 1.3 and 1.4 of this
Regulation

4. Exceptionally from point 3 of this
Article, access to specific measures 2.1 and
2.2 and 2.3 of this Article shall also be
provided for the categories referred to in
Article 4, paragraphs 1.5, 1.6 and 1.7 of this
Regulation.
POGLAVLJE III
POSEBNE MERE

Član 19
Posebne mere za integraciju

1. Posebne mere integracije imaju za cilj
olakšavanje održive integracije stranaca u
kosovsko društvo.


2. Posebne mere integracije uključuju:

2.1. procenu potreba;

2.2. kursevi jezika;

2.3. integracione kurseve;

2.4. smeštaj;

3. Posebne mere integracije u skladu sa
stavom 2. ovog člana obezbeđuju se za
kategorije prema članu 4. stavovima 1.2, 1.3
i 1.4 ove Uredbe.


4. Izuzeto od tačke 3. ovog člana, pristup
posebnim merama 2.1 i 2.2 i 2.3 ovog člana
takođe se obezbeđuje za kategorije navedene
u članu 4. stavovima 1.5, 1.6 i 1.7 ove
Uredbe.

28/46

5. Ndërsa për kategoritë sipas nenit 4
paragrafi 1.8, masat specifike ofrohen në
kushte të barabarte sikurse familjarët e tyre.


Neni 20
Vlerësimi i nevojave

1. DRPR në bashkëpunim me organet
komunale do të vlerësojë nevojat e të
huajve për integrim dhe pritshmërinë e tyre,
si masë e lehtësimit të integrimit të tyre në
shoqërinë kosovare.

2. Bazuar në vlerësimin e nevojave, DRPR
dhe organet komunale përkatëse përgatisin
planin individual të integrimit dhe
përkujdesen për implementimin e tij.
3. DRPR përgatit format standarde të
vlerësimit të nevojave dhe planit
individual.

Neni 21
Kurset e gjuhës

1. MPB/DRPR në bashkëpunim me
institucionet përkatëse arsimore, organizon
kurse të gjuhës.

2. Kurset e gjuhës organizohen në
ndonjërën nga gjuhët zyrtare, në nivelin A1
apo A2 të Kornizës të Përbashkët
Evropiane për Gjuhë.
5. Whereas for categories under Article 4,
paragraph 1.8, specific measures shall be
provided on equal terms as their family
members.

Article 20
Needs assessment

1. DRRP in cooperation with municipal
bodies shall assess the needs of foreigners
for integration and their expectation, as a
measure of facilitating their integration into
Kosovo society.

2. Based on the needs assessment, DRRP
and respective municipal bodies shall
prepare the individual integration plan and
take care of its implementation.

3. DRRP shall prepare standard forms of
needs assessment and individual plan.

Article 21
Language courses

1. MIA/DRRP in cooperation with
respective educational institutions shall
organize language courses.

2. Language courses shall be organized in
one of the official languages at Level A1 or
A2 of the Common European Framework of
Reference for Languages.
5. Za kategorije prema članu 4, stav 1.8,
posebne mere se obezbeđuju pod jednakim
uslovima kao i za članove njihovih porodica.


Član 20
Procena potreba

1. DRRL u saradnji sa opštinskim organima
procenjuje potrebe stranaca za integracijom i
njihova očekivanja, kao meru olakšavanja
njihove integracije u kosovsko društvo.


2. Na osnovu procene potreba, DRRL i
odgovarajući opštinski organi pripremaju
individualni plan integracije i bave se
njegovim sprovođenjem.

3. DRRL priprema standardne obrasce
procene potreba i individualni plan.

Član 21
Kursevi jezika

1. MUP/DRRL u saradnji sa odgovarajućim
obrazovnim institucijama organizuje kurseve
jezika.

2. Kursevi jezika se organizuju na jednom od
službenih jezika na nivou A1 ili A2
zajedničkog evropskog referentnog okvira za
jezike.
29/46

3. Kategoritë përfituese duhet të ndjekin
kursin e gjuhës në nivelin përkatës, bazuar
në vlerësimin paraprak.

4. Kategoritë përfituese i nënshtrohen testit
vlerësues të nivelit të gjuhës, i cili duhet të
kalohet të paktën në nivelin A1 të gjuhës.


5. Pas përfundimit të vlerësimit përfituesit
pajisen me certifikatë të nivelit të njohurive
të gjuhëve.


Neni 22
Kurset për integrim

1. MPB/DRPR në bashkëpunim me
institucionet përkatëse, siguron kurse të
integrimit me qëllim të integrimit të huajve
në shoqërinë kosovare.

2. Kursi i integrimit përmban:

2.1. njohuritë e përgjithshme për vendin
– historinë, kulturën, traditat dhe
rregullimin shtetëror;

2.2. njohuritë praktike për sistemin e
arsimit, punësimit, shëndetësisë,
mbrojtjes sociale, strehimit;

3. Beneficiary categories shall attend the
language course at the appropriate level,
based on the preliminary assessment.

4. Beneficiary categories shall be subject to
the language level assessment test, which
shall be passed at least at level A1 of the
language.

5. After completion of the assessment, the
beneficiaries shall be provided with a
certificate of the level of knowledge of the
languages.

Article 22
Integration courses

1. MIA/DRRP in cooperation with
respective educational institutions shall
provide integration courses aimed at
integrating foreigners into Kosovo society.

2. The integration course shall contain:

2.1. general knowledge of the country -
history, culture, traditions and state
regulation;

2.2. practical knowledge about the
system of education, employment,
health, social protection, housing

3. Kategorije korisnika pohađaju kurs jezika
na odgovarajućem nivou, na osnovu
preliminarne procene.

4. Kategorije korisnika podležu testu za
ocenjivanje nivoa znanja jezika, koji se
donosi najmanje na nivo A1 tog jezika.


5. Nakon završetka ocenjivanja, korisnicima
se dostavlja potvrda o nivou znanja jezika.



Član 22
Kursevi za integraciju

1. MUP/DRRL u saradnji sa odgovarajućim
obrazovnim institucijama obezbeđuje
integracione kurseve za integraciju stranaca u
kosovsko društvo.

2. Integracioni kursevi sadrže:

2.1. opšte znanje o zemlji - istorija, kultura,
tradicija i državna regulativa;


2.2. praktično znanje o sistemu
obrazovanja, zapošljavanja, zdravstvene i
socijalne zaštite, stanovanja;

30/46

2.3. njohuritë për grupet dhe organizatat
përkrahëse dhe aktivitetet tjera gjatë
kohës së lirë;

3. Kurset për integrimin e të huajve do të
lehtësojnë integrimin e qëndrueshëm të të
huajve, duke ruajtur dhe promovuar gjuhën
dhe kulturën e tyre.

4. Forume të përbashkëta dhe dialog
ndërkulturor do të organizohen, si masë e
lehtësimit të integrimit social.

Neni 23
Akomodimi

1. Personi me status refugjati, personi me
status të mbrojtjes plotësuese apo personi
me mbrojtje te përkoshme do t’i sigurohet
strehimi elementar deri në dy (2) vite, që
nga data e marrjes së vendimit për njohje
të statusit.

2. Personi me status refugjati, personi me
status të mbrojtjes plotësuese apo personi
me mbrojtje te përkoshme e humb të drejtën
për akomodim, nëse refuzon strehimin
elementar të ofruar nga institucionet
publike.

3. Personi me status refugjati, personi me
status të mbrojtjes plotësuese apo personi
me mbrojtje te përkoshme i cili ka mjete
2.3. knowledge of support groups and
organizations and other activities during
free time

3. Courses for integration of foreigners shall
facilitate the sustainable integration of
foreigners, maintaining and promoting their
language and culture.

4. Common forums and intercultural
dialogue shall be organized as a measure of
facilitating social integration.

Article 23
Accommodation

1. Person with refugee status, person with
subsidiary protection status, or person
with temporary protection shall be
provided elementary shelter for up to two
(2) years from the date of receiving a
decision on status recognition.

2. Person with refugee status, person with
subsidiary protection status, or person with
temporary protection shall lose the right to
accommodation if they refuse the
elementary shelter provided by the public
institutions.

3. Person with refugee status, person with
subsidiary protection status, or person with
temporary protection who has his own
2.3. poznavanje grupa i organizacija za
pružanje podrške i druge aktivnosti tokom
slobodnog vremena

3. Integracioni kursevi stranaca omogućavaju
održivu integraciju stranaca, održavanje i
promovisanje njihovog jezika i kulture.


4. Zajednički forumi i interkulturalni dijalog
se organizuju kao mera olakšavanja
društvene integracije.

Član 23
Smeštaj

1. Licu sa statusom izbeglice, licu sa
statusom dopunske zaštite ili licu sa
privremenom zaštitom obezbeđuje se
osnovno sklonište u trajanju do dve (2)
godine od dana donošenja odluke o
priznavanju statusa.

2. Lice sa statusom izbeglice, lice sa
statusom dopunske zaštite ili lice sa
privremenom zaštitom gubi pravo na smeštaj
ako odbije osnovno sklonište koje pružaju
javne institucije.


3. Lice sa statusom izbeglice, lice sa statusom
dopunske zaštite ili lice sa privremenom
zaštitom koje ima vlastita sredstva za
31/46

vetanake për mbulimin e shpenzimeve,
lidhur me strehimin, nuk ka të drejtë të
përfitoj nga paragrafi 1 i këtij neni.

4. Shpenzimet e akomodimit përcaktohen
sipas ofertës më të lirë të tregut në komunën
përkatëse.

5. Shuma e kostos për akomodim që do të
mbulohet nga buxheti i integrimit të të
huajve.

6. Të drejtat dhe obligimet e ndërsjella
ndërmjet palëve rregullohen me kontratë të
veçantë për akomodim.


Neni 24
Personat e cenueshëm

1. MPB/DRPR do t’i kushtojë vëmendje,
trajtim dhe kujdes të veçantë personave të
cenueshëm.

2. Nevojat e veçanta do të përcaktohen në
bazë të vlerësimit individual të nevojave.

3. Personat e cenueshëm, do të kenë trajtim
të veçantë në pajtim me nevojat e tyre
specifike me rastin e akomodimit, trajtimin
e nevojshëm mjekësor, perkujdesjes sociale
dhe këshillimin e nevojshëm psiko-social.

means to cover the costs related to shelter;
do not have the right to benefit from
paragraph 1. of this Article.

4. Accommodation expenses are
determined according to the free market
offer in the respective municipality.

5. Amount of accommodation cost to be
covered by the integration budget of
foreigners.

6. Mutual rights and obligations between
the parties are regulated by special
accommodation contracts.


Article 24
Vulnerable persons

1. MIA/DRRP shall pay particular attention
treatment and special care to the vulnerable
persons.

2. Special needs shall be determined on the
basis of individual needs assessment.

3. Vulnerable persons shall have special
treatment in accordance with their specific
needs in the case of accommodation, the
necessary medical treatment, social care
and the necessary psycho-social
counselling.
pokrivanje troškova skloništa; nema pravo na
povlastice iz stava 1. ovog člana.


4. Troškovi smeštaja određuju se prema
slobodnoj tržišnoj ponudi u dotičnoj opštini.


5. Iznos troškova smeštaja koji se pokriva iz
budžeta za integraciju stranaca.


6. Međusobna prava i obaveze između strana
regulisani su posebnim ugovorima o
smeštaju.


Član 24
Ugrožena lica

1. MUP/DRRL posvećuje posebnu pažnju
tretmanu i posebnoj brizi ugroženih lica.


2. Posebne potrebe određuju se na osnovu
procene individualnih potreba

3. Ugrožena lica imaju poseban tretman u
skladu sa njihovim specifičnim potrebama u
slučaju smeštaja, neophodnog medicinskog
tretmana, socijalne zaštite i potrebnog
psihosocijalnog savetovanja.

32/46

4. Persona të cilët kanë qenë objekt i
torturës, përdhunimit apo akteve të tjera të
rënda të dhunës, do të marrin trajtimin e
duhur për dëmin e shkaktuar nga akte të
tilla, në veçanti mundësinë për të pasur
trajtimin apo kujdesin e duhur mjekësor,
psikologjik dhe ndihmen juridike falas.


5. Zyrtarët përgjegjës që punojnë me
viktimat e torturës, përdhunimit apo akteve
të tjera të rënda të dhunës, duhet të kenë
marrë ose do të marrin trajnimin e duhur në
lidhje me nevojat e tyre, dhe duhet t’i
përmbahen rregullave të konfidencialitetit
në lidhje me ndonjë informacion që ata
mund të marrin gjatë punës së tyre.


Neni 25
Fëmijët e pashoqëruar

1. Fëmijët e pashoqëruar trajtohen me
kujdes të veçantë gjatë terë procesit të
Integrimit.

2. Pas njohjes së statusit të refugjatit,
mbrojtjes plotësuese, mbrojtjes së
përkohshme dhe statusit të personit pa
shtetësi, fëmijës së pashoqëruar i caktohet
kujdestari ligjor sa më shpejt që të jetë e
mundur.

4. Persons who have been subjected to
torture, rape or other serious forms of
violence shall receive the necessary
treatment for the damage caused by such
acts, in particular the possibility of having
access to appropriate medical and
psychological treatment or care and free
legal aid.

5. Responsible officials working with
victims of torture, rape or other serious acts
of violence shall have had and shall
continue to receive appropriate training
concerning their needs, and must adhere to
the confidentiality rules in relation to any
information they can obtain in their work.



Article 25
Unaccompanied children

1. Unaccompanied children are treated with
special care throughout the Integration
process.

2. After recognition of the refugee status,
subsidiary protection, temporary protection
and stateless person status, the
unaccompanied child is assigned a legal
guardian as soon as possible.


4. Lica koja su bila predmet mučenja,
silovanja ili drugih teških oblika nasilja
dobiće odgovarajući tretman za štetu
prouzrokovanu takvim radnjama, posebno
mogućnost dobijanja odgovarajućeg
medicinskog i psihološkog tretmana i
besplatnu pravnu pomoć.


5. Odgovorni službenici koji rade sa žrtvama
mučenja, silovanja ili drugih ozbiljnih dela
nasilja moraju imati i nastaviće da primaju
odgovarajuću obuku koja se odnosi na
njihove potrebe i moraju se pridržavati
pravila o poverljivosti u odnosu na sve
informacije koje mogu dobiti u svom radu.



Član 25
Deca bez pratnje

1. Deca bez pratnje tretiraju se sa posebnom
pažnjom tokom celog procesa integracije.


2. Nakon priznavanja statusa izbeglice,
supsidijarne zaštite, privremene zaštite i
statusa lica bez državljanstva, deci bez
pratnje se dodeljuje zakonski staratelj što je
pre moguće.


33/46

3. MPB është e obliguar të fillojë përpjekjet
për të gjetur sa më shpejt prindërit apo të
afërmit e tjerë të ngushtë të fëmijës së
pashoqëruar në bashkëpunim me
organizatat relevante, duke mbrojtur
interesat më të mira të fëmijës.

4. Nëse gjurmimi i familjes ka filluar para
marrjes se statusit sipas paragrafit 2 te këtij
neni, MPB do të vazhdojë procesin e
gjetjes se prindërve apo te afërmeve tjerë
duke pasur ne konsideratë qe ne rastet kur
mund të jetë kërcënim për jetën ose
integritetin e fëmijës ose të afërmve të
tij/saj, veçanërisht nëse kanë mbetur në
vendin e origjinës, duhet të kujdeset që
mbledhja, përpunimi dhe qarkullimi i
informacionit në lidhje me këta persona
ndërmerren në baza konfidenciale.

5. MPB-ja në bashkëpunim të ngushtë me
MPMS-në, respektivisht QPS-në
kompetente, ndërmerr të gjitha masat e
nevojshme që fëmijës së pashoqëruar, duke
marr parasysh edhe mendimin e fëmijës, në
përputhje me moshën dhe shkallën e
pjekurisë të tij / saj qe të vendosen:

5.1. me të afërm të rritur;

5.2. me një familje kujdestare;

3. The MIA is obliged to start efforts to find
as soon as possible the parents or other close
relatives of the unaccompanied child in
cooperation with the relevant organizations,
while protecting the best interests of the
child.

4. If the family search has begun prior to
receiving the status under paragraph 2 of
this Article, the MIA shall continue the
process of finding the parents or other
relatives considering that in cases where
there may be a threat to the life or integrity
of the child or his/her relatives, especially if
they have remained in the country of origin,
should ensure that the collection, processing
and circulation of information about these
persons are undertaken on a confidential
basis.

5. The MIA in close cooperation with the
MLSW, respectively the competent CSW,
takes all necessary measures for the
unaccompanied child, taking into account
the child's opinion, in accordance with his /
her age and degree of maturity to be placed:


5.1. with adult relatives;

5.2. with a foster family;

3. MUP je dužan da u saradnji sa relevantnim
organizacijama, u najkraćem mogućem roku,
pronađe roditelje ili druge bliske rođake
deteta bez pratnje, istovremeno štiteći
najbolje interese deteta.


4. Ako je porodična potraga počela pre
dobijanja statusa u skladu sa stavom 2. ovog
člana, MUP će nastaviti postupak
pronalaženja roditelja ili drugih rođaka s
obzirom na to da u slučajevima u kojima
postoji opasnost za život ili integritet dijete ili
njegovi / njeni rođaci, posebno ako su ostali
u zemlji porijekla, trebali bi osigurati da se
prikupljanje, obrada i distribucija informacija
o tim osobama poduzima na povjerljivoj
osnovi.


5. MUP u bliskoj saradnji sa MRSZ, odnosno
nadležnim CSR, preduzima sve neophodne
mere za dete bez pratnje, uzimajući u obzir
mišljenje deteta, u skladu sa njegovim /
njenim godinama i stepenom zrelosti koje će
se postaviti:


5.1. sa odraslim rođacima;

5.2 sa hraniteljskom porodicom;

34/46

5.3. në qendrat e specializuara për
strehimin e fëmijëve ose

5.4. në strehimore të tjera të
përshtatshme për fëmijë.

6. Vëllezërit e motrat duhet të mbahen së
bashku, duke marrë parasysh interesin më
të mirë të fëmijës në fjalë dhe në veçanti
moshën dhe shkallën e pjekurisë të tij/saj.


7. Ndryshimet e vendbanimit të fëmijëve të
pashoqëruar do të kufizohen në minimum.


8. MPB/DRPR sigurohet që nevojat e
fëmijëve përmbushen në mënyrën e duhur
nga kujdestari ose përfaqësuesi i caktuar
ligjor, gjate tërë procesit të Integrimit.

9. MPB/DRPR ne bashkëpunim me MPMS
do të bëjnë vlerësime të rregullta të trajtimit
dhe nivelit të Integrimit të fëmijëve te
pashoqëruar.

10. Ndihma dhe përkrahja për fëmijët e
pashoqëruar gjatë procesit të Integrimit
ofrohet bazuar në vlerësimin e nevojave të
fëmijës.

11. Zyrtaret dhe organizatat që punojnë me
fëmijë të pashoqëruar duhet të kenë dhe të
5.3. in specialized centers for the housing
of children or

5.4. in other shelter suitable for children.


6. Brothers and sisters should be kept
together, taking into account the best
interest of the child concerned, and in
particular his / her age and degree of
maturity.

7. Changes in the residence of
unaccompanied children shall be limited to
a minimum.

8. The MIA / DRRP ensures that the needs
of children are properly fulfilled by the
guardian or a certain legal representative
during the whole integration process.

9. The MIA / DRRP in cooperation with the
MLSW shall make regular assessments of
the treatment and the level of integration of
unaccompanied children.

10. Assistance and support for
unaccompanied children during the
Integration process is provided based on the
needs assessment of the child.

11. Officials and organizations working
with unaccompanied children should have
5.3. u specijalizovanim centrima za
smještaj djece ili

5.4. u drugom skloništu pogodnom za decu.

6. Braću i sestre treba držati zajedno,
uzimajući u obzir najbolje interese dotičnog
djeteta, a posebno njegovu dob i stupanj
zrelosti.



7. Promjene u boravištu djece bez pratnje
ograničene su na minimum.


8. MUP / DRRL osigurava da potrebe dece
pravilno ispune staratelj ili određeni zakonski
zastupnik tokom celog procesa integracije.

9. MUP / DRRL u saradnji sa MRSZ vrše
redovne procene tretmana i stepena
integracije dece bez pratnje.



10. Pomoć i podrška za decu bez pratnje
tokom procesa integracije obezbeđuju se na
osnovu procene potreba deteta.


11. Službenici i organizacije koje rade sa
decom bez pratnje treba da imaju i da i dalje
35/46

vazhdojnë të marrin trajnime të
përshtatshme në lidhje me nevojat e tyre.

12. Procedurat Standarde për trajtimin e
fëmijëve te pashoqëruar gjatë procesit të
Integrimit, rregullohen me udhëzues të
veçantë.

Neni 26
Vlerësimi i nivelit të integrimit

1. I huaji duhet t’i dëshmojë njohuritë e
tij/saj duke iu nënshtruar testit të përgatitur
nga MPB/DRPR në bashkëpunim me
institucionet relevante.

2. Vlerësimi bëhet nga komisioni vlerësues
i cili themelohet nga ministri i MPB-së.



KAPITULLI IV
INSTITUCIONET PËRGJEGJËSE
PËR MENAXHIMIN, KOORDINIMIN
DHE MONITORIMINE PROCESIT
TË INTEGRIMIT


Neni 27
Institucionet përgjegjëse

1. MPB/DRPR është përgjegjës për
menaxhimin dhe koordinimin e politikave
and continue to receive appropriate training
in relation to their needs.

12. Standard procedures for treating
unaccompanied children during the
Integration process shall be regulated by
specific guidelines.

Article 26
Evaluation of integration level

1. The foreigner must prove his/her
knowledge by submitting a test prepared by
the MIA/DRRP in cooperation with the
relevant institutions.

2. The evaluation is done by the evaluation
commission, which is established by the
Minister of MIA.


CHAPTER IV
THE INSTITUTIONS RESPONSIBLE
FOR THE MANAGEMENT,
COORDINATION AND
MONITORING OF THE
INTEGRATION PROCESS

Article 27
Responsible Institutions

1. MIA/DRRP is responsible for the
management and coordination of
dobijaju odgovarajuću obuku u odnosu na
njihove potrebe.

12. Standardne procedure za tretiranje dece
bez pratnje tokom procesa integracije biće
regulisane posebnim smernicama.


Član 26
Evaluacija nivoa integracije

1. Stranac mora dokazati svoje znanje
polaganjem testa koji priprema MUP/DRRL
u saradnji sa relevantnim institucijama.

2. Evaluaciju vrši komisija za procenu, koju
uspostavlja ministar MUP-a.




POGLAVLJE IV
INSTITUCIJE ODGOVORNE ZA
UPRAVLJANJE, KOORDINACIJU I
PRAĆENJE PROCESA INTEGRACIJE



Član 27
Odgovorne institucije

1. MUP/DRRL je odgovoran za upravljanje i
koordinaciju politika integracije u bliskoj
36/46

të integrimit në bashkëpunim të ngushtë me
institucionet relevante qendrore dhe lokale.


2. Secila nga ministritë relevante parasheh
masat e integrimit, si pjesë e planit operativ
dhe financiar të saj.

3. Ministritë dhe komunat duhet të caktojnë
zyrtarë përgjegjës për koordinimin e
aktiviteteve të integrimit.

4. Monitorimin e zbatimit të politikave të
integrimit në nivel lokal e bënë
MPB/DRPR në bashkëpunim me MAPL.


Neni 28
Përgjegjësia e Ministrisë së Punëve të
Brendshme

1. Në nivel qendror, organi përgjegjës për
integrimin e të huajve është Departamenti
për Riintegrimin e Personave të
Riatdhesuar, i cili funksionon në kuadër të
MPB-së.

2. Detyrat dhe përgjegjësitë e DRPR në
fushën e integrimit të huajve janë:

2.1. propozon, harton dhe siguron
zbatimin e dokumenteve të politikave në
fushën e integrimit të huajve;
Integration policies in close cooperation
with relevant central and local institutions.


2. Each of the relevant ministries shall
envisage integration measures as part of its
operational and financial plan.

3. Ministries and municipalities shall
appoint responsible officials for
coordination of integration activities.

4. Monitoring of the implementation of
integration policies at the local level shall
be done by MIA/ DRRP in cooperation with
MLGA.

Article 28
Responsibility of the Ministry of
Internal Affairs

1. The responsible body for the integration
of foreigners, at the central level, is the
Department of Reintegration of Repatriated
Persons, which functions within the MIA.


2. Duties and responsibilities of DRRP in
the field of integration of foreigners are:

2.1. proposes, compiles and ensures the
implementation of policy documents in
the field of integration of foreigners;
saradnji sa relevantnim centralnim i lokalnim
institucijama.


2. Svako od relevantnih ministarstava
predviđa mere integracije kao deo svog
operativnog i finansijskog plana.

3. Ministarstva i opštine imenuju odgovorne
službenike za koordinaciju aktivnosti
integracije.

4. Praćenje sprovođenja integracionih
politika na lokalnom nivou vrši MUP/DRRL
u saradnji sa MALS-om.


Član 28
Odgovornost Ministarstva unutrašnjih
poslova

1. Odgovorno telo za integraciju stranaca, na
centralnom nivou, je Departman za
reintegraciju repatriranih lica, koje deluje u
okviru MUP-a.


2. Dužnosti i odgovornosti DRRL-a u oblasti
integracije stranaca su:

2.1. predlaganje, sastavljanje i
osiguravanje sprovođenja dokumenata
politike u oblasti integracije stranaca;
37/46


2.2. shqyrton dhe vendos për kategoritë
dhe masat të cilat janë të nevojshme për
tu zbatuar në çdo rast konkret;

2.3. monitoron, ofron këshilla dhe
trajnime për akterët e përfshirë në
procesin e integrimit;

2.4. propozon dhe harton udhëzues për
procedurat e integrimit, si dhe siguron
bashkëpunimin dhe koordinimin midis
nivelit qendror dhe lokal;

2.5. referon dhe monitoron zbatimin e
masave për integrim;

2.6. është përgjegjës për mbledhjen,
raportimin dhe shkëmbimin e
informatave ndërmjet institucioneve
qendrore dhe lokale;

2.7. përgatit materiale informuese për të
huajt në proces të integrimit;

2.8. bashkëpunon me organizatat
vendore dhe ndërkombëtare për
integrimin e të huajve;

2.9. është përgjegjës për menaxhimin,
mirëmbajtjen dhe avancimin e Sistemit
për Menaxhimin e Rasteve (SMR);


2.2. reviews and decides on the categories
and measures that are needed to be
implemented in each concrete case;

2.3. monitors, provides advices and
training to involved stakeholders in the
integration process;

2.4. proposes and compiles guidelines for
integration procedures, and ensures
cooperation and coordination between the
central and local level;

2.5. refers and monitors the
implementation of integration measures;

2.6. it is responsible on collecting,
reporting and exchanging information
between central and local institutions;


2.7. prepares information materials for
foreigners in the integration process;

2.8. cooperates with national and
international organizations for the
integration of foreigners;

2.9. it is responsible for the management,
maintenance and advancement of the
Case Management System (CMS);


2.2. razmatranje i donošenje odluka o
kategorijama i merama koje je potrebno
sprovesti u svakom konkretnom slučaju;

2.3. praćenje, pružanje saveta i obuka
uključenih zainteresovanih strana u
procesu integracije;

2.4. predlaganje i sastavljanje smernica za
procedure integracije i osiguravanje
saradnje i koordinacije između centralnog
i lokalnog nivoa;

2.5. upućivanje i praćenje sprovođenja
mera integracije;

2.6. odgovornost prikupljanja,
izveštavanja i razmene informacija
između centralnih i lokalnih institucija;


2.7. priprema informativnog materijala za
strance u procesu integracije;

2.8. saradnja sa nacionalnim i
međunarodnim organizacijama za
integraciju stranaca;

2.9. upravljanje, održavanje i unapređenje
sistema za upravljanje predmetima
(CMS);

38/46

2.10. grumbullon dhe analizon të dhënat
nga fusha e integrimit dhe raporton në
baza të rregullta periodike.

Neni 29
Shqyrtimi i kërkesave për integrimin e
të huajve

1. MPB/DRPR shqyrton dhe vendos për
kërkesat e të huajve për përfitim nga masat
specifike të integrimit.

2. Vendimet duhet të merren në kohën sa
më të shkurtër të mundshme, por jo më
vonë se 15 ditë nga dita e dorëzimit të
kërkesës.

3. Vendimi i dërgohet parashtruesit të
kërkesës brenda 5 ditëve nga marrja e
vendimit.

Neni 30
Shqyrtimi i ankesave

1. Të huajit, të cilit i është refuzuar kërkesa
për përfitim mund të parashtrojë ankesë në
Komisionin për Ankesa.

2. Ankesa mund të parashtrohet brenda 30
ditësh nga data e pranimit të vendimit.

3. Ankesa dorëzohet në Zyrën Komunale
për Komunitete dhe Kthim (ZKKK) e cila
2.10. collects and analyses data from the
field of integration and reports on regular
periodic basis;

Article 29
Examining the requirements for the
integration of foreigners

1. MIA/DRRP examines and decides on
foreigners' requests for benefit from
specific integration measures.

2. Decisions should be taken as soon as
possible but not later than 15 days from the
date of submission of the request.


3. The decision is sent to the applicant
within 5 days on making the decision.


Article 30
Examination of Appeals

1. A foreigner who has been denied a claim
for benefit shall file an appeal to the
Appeals Commission.

2. The appeal shall be filed within 30 days
from the date of receipt of the decision.

3. The appeal shall be submitted to the
Municipal Offices for Communities and
2.10. Prikupljanje i analiza podataka iz
oblasti integracije i izveštavanje na
redovnoj periodičnoj osnovi;

Član 29
Razmatranje zahteva za integraciju
stranaca

1. MUP/DRRL razmatra i odlučuje o
zahtevima stranaca za ostvarivanje koristi od
specifičnih mera integracije.

2. Odluke treba doneti što je pre moguće, ali
ne kasnije od 15 dana od dana podnošenja
zahteva.


3. Odluka se šalje podnosiocu zahteva u roku
od 5 dana od donošenja odluke.


Član 30
Razmatranje žalbi

1. Stranac kome je odbijen zahtev za korist
može podneti žalbu Komisiji za žalbe.


2. Žalba se podnosi u roku od 30 dana od
dana prijema odluke.

3. Žalba se podnosi opštinskim kancelarijama
za zajednice i povratak (OKZP) u roku od tri
39/46

brenda tre (3) ditëve e procedon në DRPR,
për shqyrtim në KA.


4. Ankesat shqyrtohen nga Komisioni i
Ankesave i themeluar për këtë qëllim.

5. Komisioni për Ankesa themelohet nga
MPB-ja, për një periudhë prej tre (3) vitesh,
me mundësi vazhdimi edhe për tre (3) vite
tjera.

6. Komisioni i Ankesave përbëhet prej
përfaqësuesëve të MPB-së dhe MPMS-së.

7. Komisioni i Ankesave shqyrton dhe
vendos për ankesa në afat prej tridhjetë (30)
ditësh nga data e parashtrimit të ankesës.

8. Vendimi i dërgohet parashtruesit të
ankesës nga DRPR, pas nënshkrimit.


9. Komisioni i Ankesave shqyrton dhe
vendos në harmoni me kriteret e kësaj
Rregulloreje dhe Ligjit për Procedurën e
Përgjithshme Administrative.

10. Kundër vendimit të Komisionit të
Ankesave, pala e pakënaqur mund t’i
drejtohet gjykatës kompetente.


Return (MOCR) which within three (3)
days and proceeds to DRRP, for
examination at CA.

4. Appeals shall be examined by the
Appeals Commission established for this
purpose.
5. The Appeals Commission shall be
established by the MIA, for a period of three
(3) years, with possibility of extension for
another three (3) years.

6. The Appeals Commission consists of
representatives of MIA and MLSW.

7. The Appeals Commission shall examine
and decide for appeals within thirty (30)
days from the filing date of the appeal.


8. The decision is sent to the applicant of the
appeal from DRRP, after signing it.

9. The Appeals Commission examines and
decides in accordance with the
requirements of this Regulation and the
Law on General Administrative Procedure.

10. The dissatisfied party shall address to
the competent court, against the decision of
the Appeals Commission.


(3) dana, a zatim se prosleđuje DRRL-u radi
razmatranja žalbe od strane KŽ-a.


4. Žalbe razmatra Komisija za žalbe koja je
osnovana u tu svrhu.

5. Komisiju za žalbe osniva MUP, na period
od tri (3) godine, uz mogućnost produženja
za još tri (3) godine.


6. Komisija za žalbe se sastoji od
predstavnika MUP-a i MRSZ-a.

7. Komisija za žalbe razmatra i donosi odluku
o žalbama u roku od trideset (30) dana od
datuma podnošenja žalbe.


8. Odluku podnosiocu žalbe šalje ORRL,
nakon potpisivanja.

9. Komisija za žalbe razmatra i odlučuje u
skladu sa zahtevima ove Uredbe i Zakonom
o opštem upravnom postupku.


10. Protiv odluke Komisije za žalbe,
nezadovoljna strana se obraća nadležnom
sudu.


40/46

Neni 31
Roli i komunave në procesin e
integrimit të të huajve

1. Komunat do të mbështesin integrimin e
të huajve në nivel lokal si bashkëpunim
ndër sektorial.

2. Përfitimet dhe ndihma për mbështetjen e
integrimit kryesisht organizohen si pjesë e
shërbimeve komunale dhe shërbimeve të
tjera lokale, në bashkëpunim dhe
koordinim të ngushtë me autoritetet lokale
të mirëqenies sociale, shëndetësisë,
punësimit, arsimimit, banimit dhe ofruesve
të tjerë të shërbimeve.

3. Qendra për Punë Sociale luan rol të
rëndësishëm gjatë procesit të integrimit të
huajve që hynë në kategorinë e personave
të cenueshëm në komunën përkatëse.


4. Zyra Komunale për Komunitete dhe
Kthim pranon kërkesat dhe ankesat e të
huajve në procesin e integrimit dhe i
procedon në DRPR për vendimmarrje.

5. Koordinimi i procesit të integrimit të të
huajve ndërmjet komunave dhe nivelit
qendror bëhet përmes koordinatorëve
rajonal të DRPR-së.

Article 31
The role of municipalities in the process
of integration of foreigners

1. Municipalities shall support the
integration of foreigners as cross-sectorial
cooperation at local level.

2. Benefits and assistance for supporting the
reintegration are mainly organized as part of
municipal services and other local services
in close cooperation and coordination with
local social welfare authorities, health care,
employment, education, housing and other
service providers.


3. Centre for Social Affairs it has an
important role during the process of
integration of foreigners who entered the
category of vulnerable persons in the
respective municipality.

4. Municipal Offices for Communities and
Return accepts requests and appeals of
foreigners in the integration process and
proceeds to DRRP for decision-making.

5. The coordination of the process of
integration of foreigners between the
municipalities and the central level is done
through the regional coordinators of DRRP.

Član 31
Uloga opština u procesu integracije
stranaca

1. Opštine podržavaju integraciju stranaca
kao međusektorsku saradnju na lokalnom
nivou.

2. Koristi i pomoć za podršku reintegraciji
uglavnom se organizuju kao deo opštinskih
usluga i drugih lokalnih usluga u bliskoj
saradnji i koordinaciji sa lokalnim organima
socijalne zaštite, zdravstvene zaštite,
zapošljavanja, obrazovanja, organima za
rešavanje pitanja stanovanja i drugim
pružaocima usluga.

3. Centar za socijalna pitanja ima važnu
ulogu u procesu integracije stranaca koji su
ušli u kategoriju ugroženih lica u dotičnoj
opštini.


4. Opštinske kancelarije za zajednice i
povratak prihvataju zahteve i žalbe stranaca
koji su u procesu integracije a zatim iste
prosleđuju DRRL-u radi donošenja odluke.

5. Koordinacija procesa integracije stranaca
između opština i centralnog nivoa vrši se
preko regionalnih koordinatora DRRL-a.


41/46

KAPITULLI IV
PROCEDURAT PËR PËRFITIM

Neni 32
Procedurat e aplikimit

1. Kërkesa për përfitimin dorëzohet nga i
huaji në ZKKK-në e komunës përkatëse të
vendbanimit.

2. ZKKK, pas regjistrimit dhe verifikimit të
kërkesave në SMR, i dorëzon ato për
shqyrtim dhe vendimmarrje në DRPR.

3. Informatat për dokumentacionin e
nevojshëm, sqarimet dhe udhëzimet për
plotësimin e formularit të kërkesës
përgatiten nga DRPR dhe do të jenë në
dispozicion në të gjitha komunat.

Neni 33
Zbatimi i vendimeve

1. Për zbatimin e vendimeve janë
përgjegjës të gjitha institucionet relevante
qendrore e lokale.

2. DRPR në bashkëpunim me komunat dhe
institucione relevante, është përgjegjëse për
monitorimin e zbatimit të vendimeve.



CHAPTER IV
BENEFIT PROCEDURES

Article 32
Application Procedures

1. The claim for benefit is submitted by a
foreigner to the MOCR of the respective
municipality of residence.

2. MOCR after registration and verification
of claims in CMS submits them for review
and decision-making in DRRP.

3. Information on the required
documentation, explanations and
instructions for completing the application
form are prepared by DRRP and shall be
available in all municipalities.

Article 33
Implementation of decisions

1. All relevant central and local institutions
are responsible for the implementation of
the decisions.

2. DRRP in cooperation with relevant
municipalities and institutions is
responsible for monitoring the
implementation of the decisions.


POGLAVLJE IV
PROCEDURE ZA KORIST

Član 32
Procedure podnošenja zahteva

1. Stranac podnosi zahtev za ostvarivanje
koristi OKZP-u dotične opštine boravišta.


2. OKZP, nakon registracije i verifikacije
zahteva u CMS-u, isti podnosi DRRL-u radi
razmatranja i donošenja odluka.

3. Informacije o potrebnoj dokumentaciji,
objašnjenjima i uputstvima za popunjavanje
obrasca zahteva priprema DRRL i iste su
dostupne u svim opštinama.


Član 33
Sprovođenje odluka

1. Sve relevantne centralne i lokalne
institucije su odgovorne za sprovođenje
odluka.

2. DRRL, u saradnji sa relevantnim
opštinama i institucijama, odgovoran je za
praćenje sprovođenja odluka.



42/46

KAPITULLI V
MENAXHIMI I PROCESIT TË
INTEGRIMIT

Neni 34
Buxhetimi i masave të integrimit

1. Buxheti për zbatimin e masave të
integrimit të të huajve, sigurohet çdo vit si
pjesë e buxhetit shtetëror.


2. Buxheti për zbatimin e masave specifike
për integrimin e të huajve planifikohet në
kuadër të buxhetit të MPB-së, respektivisht
në linjën buxhetore të DRPR-së.


3. Shpenzimi i buxhetit bëhet në harmoni
me Ligjin për Menaxhimin e Financave
Publike, Ligjin për Prokurim Publik,
Rregullat e Thesarit, udhëzimet
administrative dhe udhëzuesit e lëshuar nga
Ministria e Financave (MF).

4. Mjetet financiare ndahen përmes
përfitimeve dhe mbështetjes siç
specifikohet me këtë Rregullore.

5. Një pjesë e buxhetit mund të ndahet për
ministritë relevante, komunat, Organizatat
Joqeveritare (OJQ) apo për Organizatat
CHAPTER V
MANAGEMENT OF THE
INTEGRATION PROCESS

Article 34
Budgeting Integration Measures

1. The budget for the implementation of
measures for the integration of foreigners is
provided annually as part of the state
budget.

2. The budget for the implementation of
specific measures for the integration of
foreigners is planned within the budget of
the MIA, respectively in the budget line of
DRRP.

3. The budget expenditure shall be done in
accordance with the Law on Public
Financial Management, Law on Public
Procurement, Treasury Rules,
Administrative Instructions and Guidelines
issued by the Ministry of Finances (MoF).

4. Financial means shall be allocated
through benefits and support as specified in
this Regulation.

5. Part of the budget shall be allocated to
relevant ministries, municipalities, Non-
Governmental Organizations (NGOs) or
POGLAVLJE V
UPRAVLJANJE PROCESOM
INTEGRACIJE

Član 34
Budžet za sprovođenje mera integracije

1. Budžet za sprovođenje mera integracije
stranaca obezbeđuje se godišnje kao deo
državnog budžeta.


2. Budžet za sprovođenje posebnih mera
integracije stranaca planira se u okviru
budžeta MUP-a, odnosno u okviru budžetske
linije DRRL-a.


3. Budžetski rashodi se vrše u skladu sa
Zakonom o upravljanju javnim finansijama,
Zakonom o javnim nabavkama, Pravilima
trezora, Administrativnim uputstvima i
smernicama koje izdaje Ministarstvo
finansija (MF).

4. Finansijska sredstva se dodeljuju kroz
koristi i podršku kako je navedeno u ovoj
Uredbi.

5. Deo budžeta dodeljuje se relevantnim
ministarstvima, opštinama, nevladinim
organizacijama (NVO-ovima) ili
43/46

Ndërkombëtare (ON), në harmoni me
legjislacionin në fuqi.


Neni 35
Menaxhimi i donacioneve

1. MPB/DRPR menaxhon donacionet për
integrimin e të huajve, në përputhje me
legjislacionin në fuqi.

2. MPB/DRPR mban regjistra të veçantë
për donacionet dhe përdorimin e tyre. Këta
regjistra janë objekt i kontrollit të
brendshëm i strukturave përkatëse
administrative.

Neni 36
Sistemi për menaxhimin e rasteve

1. Sistemi për Menaxhimin e Rasteve të
Integrimit është sistem elektronik i cili
administrohet nga MPB në të cilin
regjistrohen, ruhen, procedohen dhe
arkivohen kërkesat dhe të dhënat e tjera
relevante lidhur me të huajt dhe përfitimet
e tyre gjatë procesit të integrimit.

2. Përmes SMR-së menaxhohet tërë procesi
i integrimit të huajve nga momenti i marrjes
së vendimit, deri në mbylljen e rastit.

International Organizations (IOs), in
accordance with the legislation in force.


Article 35
Management of donations

1. MIA/ DRRP manage donations for the
integration of foreigners, in accordance
with the legislation in force.

2. MIA/DRRP holds separate registers for
donations and their use. These registers are
subject to internal control of the respective
administrative structures.


Article 36
Case Management System

1. The Case Management System of
Integration is an electronic system, which is
administered by MIA in which are
registered, stored, processed and archived
the requirements and other relevant data
regarding the foreigners and their benefits
during the integration process.

2. Through CMS, from the moment of
making the decision until the closing of the
case, the entire process of integration of
foreigners is managed.

međunarodnim organizacijama (MO-ovima),
u skladu sa važećim zakonodavstvom.


Član 35
Upravljanje donacijama

1. MUP/DRRL upravlja donacijama za
integraciju stranaca, u skladu sa važećim
zakonodavstvom.

2. MUP/DRRL vodi posebne registre za
donacije i njihovo korišćenje. Ovi registri su
predmet unutrašnje kontrole odgovarajućih
upravnih struktura.


Član 36
Sistem upravljanja predmetima

1. Sistem upravljanja predmetima integracije
je elektronski sistem, kojim upravlja MUP, u
kojem se evidentiraju, čuvaju, obrađuju i
arhiviraju zahtevi i drugi relevantni podaci o
strancima i njihovim koristima tokom
procesa integracije.


2. Od trenutka donošenja odluke do
zatvaranja predmeta, celokupnim procesom
integracije stranaca upravlja se kroz CMS.


44/46

3. SMR shërben si mjet për monitorimin
dhe vlerësimin e rasteve.

4. Të dhënat e të huajve trajtohen në
harmoni me Ligjin për Mbrojtjen e të
Dhënave Personale. Të huajt në proces të
integrimit informohen lidhur me rregullat
për mbrojtjen e të dhënave personale.

Neni 37
Koordinimi dhe monitorimi

1. Ministria e Punëve të Brendshme,
konkretisht Departamenti për Riintegrimin
e Personave të Riatdhesuar, është
përgjegjës për koordinimin e procesit të
integrimit të të huajve.

2. Monitorimi dhe vlerësimi i zbatimit të
politikave të integrimit të të huajve dhe
qasjes së tyre në skemat e integrimit
realizohet nga DRPR.

3. Shërbimet e integrimit të të huajve, si
përfshirje shumë sektoriale, do të
koordinohen në vazhdimësi, me qëllim të
lehtësimit të bashkëpunimit ndërmjet
nivelit qendror, lokal dhe akterëve tjerë të
përfshirë.




3. CMS serves as a mean for monitoring and
evaluating cases.

4. Foreigners data is treated in accordance
with the Law On the Protection of Personal
Data. Foreigners in the process of
integration are informed about the rules for
personal data protection.

Article 37
Coordination and monitoring

1. The Ministry of Internal Affairs, namely
the Department for Reintegration of
Repatriated Persons is responsible for
coordinating the process of integration of
foreigners.

2. Monitoring and evaluation of the
implementation of foreign integration
policies and their approach to integration
schemes is carried out by DRPR.

3. The integration services of foreigners, as
multi-sectorial involvement shall be
coordinated in order to facilitate
cooperation between central, local and other
stakeholders involved.





3. CMS služi kao sredstvo za praćenje i
evaluaciju predmeta.

4. Podaci o strancima se tretiraju u skladu sa
Zakonom o zaštiti ličnih podataka. Stranci
koji su u procesu integracije obaveštavaju se
o pravilima zaštite ličnih podataka.


Član 37
Koordinacija i praćenje

1. Ministarstvo unutrašnjih poslova, odnosno
Departman za reintegraciju repatriranih lica
je odgovorno za koordinaciju procesa
integracije stranaca.


2. Praćenje i evaluaciju sprovođenja politika
za integraciju stranaca i njihov pristup
programima integracije sprovodi DRRL.


3. Usluge integracije stranaca, kao
multisektorsko uključivanje, su koordinisane
kako bi se olakšala saradnja između
centralnih, lokalnih i drugih uključenih
zainteresovanih strana.





45/46

Neni 38
Bashkëpunimi me shoqërinë civile dhe
organizatat ndërkombëtare

MPB/DRPR në bashkëpunim me
institucionet relevante, në përputhje me
kompetencat e tyre, do të bashkëpunojnë
me shoqërinë civile dhe Organizatat
Ndërkombëtare për promovimin dhe
mbështetjen e integrimit të të huajve në
shoqërinë kosovare.

Neni 39
Zbatimi i Ligjit të Procedurës së
Përgjithshme Administrative

Nëse nuk është rregulluar ndryshe me
dispozitat e kësaj Rregulloreje, do të
zbatohet Ligji i Procedurës së Përgjithshme
Administrative.

Neni 40
Dispozitat përfundimtare

MPB-ja, përkatësisht DRPR-ja, në
bashkëpunim me ministritë tjera relevante,
komunat dhe organizatat, brenda 12
muajve, do të hartoj udhëzuesit e
procedurave standard të operimit për
zbatimin e kësaj Rregullore, fletëpalosjet
informative dhe dokumentet tjera të
nevojshme për zbatimin e kësaj
rregulloreje.
Article 38
Cooperation with civil society and
international organizations

MIA/DRRP in cooperation with relevant
institutions, in accordance with their
competences, shall cooperate with civil
society and international organizations to
promote and support the integration of
foreigners in Kosovo society.


Article 39
Implementation of the Law on General
Administrative Procedure

Unless otherwise regulated by the
provisions of this Regulation, the Law on
General Administrative Procedure shall
apply.

Article 40
Final Provisions

The MIA, respectively DRRP, in
cooperation with other relevant ministries,
municipalities and organizations, within the
period of 12 months, shall draft guidelines
of the standard operating procedures for the
implementation of this Regulation,
information leaflets and other documents
required for implementation of this
Regulation.
Član 38
Saradnja sa civilnim društvom i
međunarodnim organizacijama

MUP/DRRL, u saradnji sa relevantnim
institucijama, u skladu sa svojim
nadležnostima, sarađuje sa civilnim
društvom i međunarodnim organizacijama
kako bi promovisao i podržao integraciju
stranaca u kosovsko društvo.


Član 39
Primena Zakona o opštem upravnom
postupku

Ako nije drugačije regulisano sa odredbama
ove Uredbe, primenjuje se Zakon o opštem
upravnom postupku.


Član 40
Završne odredbe

MUP, odnosno DRRL, u saradnji sa drugim
relevantnim ministarstvima, opštinama i
organizacijama u roku od 12 meseci će
izraditi smernice standardnih operativnih
procedura za sprovođenje ove Uredbe,
informativne letke i druge dokumente
potrebne za sprovođenje ove Uredbe.


46/46

Neni 41
Hyrja në fuqi

Kjo Rregullore hyn në fuqi shtatë (7) ditë
pas nënshkrimit nga Kryeministri i
Republikës së Kosovës.





Ramush Haradinaj


_______________
Kryeministër i Republikës së Kosovës

22 Korrik 2019
Article 41
Entry into force

This Regulation shall enter into force seven
(7) days after the signature of Prime
Minister of the Republic of Kosovo.





Ramush Haradinaj


________________
Prime Minister of Republic of Kosovo

22 July 2019
Član 41
Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sedam (7) dana
nakon potpisivanja od strane premijera
Republike Kosovo.





Ramush Haradinaj


_________________
Premijer Republike Kosovo

22 jul 2019