R.epublika e Kosovds / Republika Kosova / Republiik of Kosova
Komu'a e f'odujev6s / opstina podujevo / Municipllity of podujeva
KIUVENDI I KOMUNES
Nd ba;:€ td nenit 12.2" pika a te Ligjit p€r vetOqeverisjen krkale, nr. 03/L-
040, Kuvenrdi i Komun€s s€ Podujeves, n6 mbledhjen e mbajtur mE 12
tetor 2009, miratoi:
STATUTINI
E
KOMIJNES SE PODUJEVES -
KAPITULLI I
Disipo:litat e pdrgjithshme
Neni 1
QEllimi
1.1 Stettuti i Kornunds eshtd akti m€ i larrt6 juridik i Komunds q€ miratohet
ngia Kuvendi i Komunds, nd pajtim me lelgjislacionin ne fuqi.
1"2i statuti parasheh sigurimin e zbatirmit te pdrgjegjesivre t6 Komun6s,
ashtu sig 6shte pdr,caktuar me Ligjirr p€r vetdqeverisjen lokale te
Republikes sd Kosov€rs.
1.3i statuti pdrkufizorr statusin juridik t6 Komun6s, kompetencat dhe
panimet e pergjithslhme financiare te Komun6s, organizimin dhe
funksionimin e organeve td Komunds , marrddh6niet brr:nda Komun6s
dhe bashktipunimin nddrkomunal , marredhEniet e Komunes me Nivelin
qendror dhe dispozitat p6rfundimtare
.
KAPITULLII ll
Neni 2
Komuna
2.1 Komuna 6shte njOsi themelore e vertdqeverisjes lokale nd Republiken
e f(osovds , e p€rb€r€r nga njd ose md shum€ komunitete t,e qytetar€ve n6
territorin e caktuar, td percaktuar me ligj, e cila ushtron tdrrS pushtetin i cili
nuk dshtd i rezervuar rshprehimisht p6r institucionet qendrore.
2.2. organet e Komunds kujdesen q€ qytetardt t'i gezojnd t6 gjitha te
dreljtat dhe lirit6, pa dallim race, etnie ,ngjyre,gjinie , gljuhe, religjioni,
merndimi politik apo mendimi tjetdr, preiardhje kombdtare apo sociale, pa
dallim prone, lindje apo ndonjd statusi tjetdr me qdllim t6 g6zojne te drejtat
dhe mundesitd e barabarta n6 shdrbime,t komunale.
2.31 Komuna duke zbatuar politikat dhe praktikat mb€shtet bashkdjetes6n
nd,Ormjiet qytetardve dhe krijon kus;hte te pdrshtatslrme, oute iu
mLlndesuar te gjitha lidentitetin e tyre etnik, kulturor , fetar dhe gjuh€sor.
2.4i Komuna mund te lidhe marrd'veshje me fshatr,at, lagjet dhe
vendbanimet nd territorin e saj per t'iu ofruar shdrbime qytetar€ve.
2.ai organet e Komunds iu mundEsojn€ qytetar€rve pjesdmarrje n6
aktivitertet e Komunds , si dhe iu pergjigjen t€ njejteve sipas formive t6parapara ligjore.
Neni 3
Statusi i Komunds
3.1 Konnuna esht6 pelson juridik dhe n6 mes tjerash ka kornpetenca q6:
a) td pradisd dhe td paditet ne gjykata
b) t€ prcsedoj dhe td rrenaxhoj pasurind
c) te j,et€ pronare apo bashkdpronare e ndonjE kornpanie q€ esht6 n6
intr:res tE komunds nd raport me qyJetar€t
d) te lidhe kontrata
e) t€ punesojd stafin, dhe
f) td angazlrohet nE aktivitete tjera qd jan€ td domosdoshme p€r realizimin
e pdrgjegjEsive te saj.
Neni 4
Selia e Komunds eshtd nd Podujevd, rruga "Zahir pajarziti', p.n.
Neni 5
Territori dhe kufijtd e Komun6s jan6 p€rrcaktuar me clispo:ritat e Ligjit per
kulijto administrativ t,e komunave dhe mund t6 ndryshohen vet€m n6
penputlhje me Ligjin e cekur.
Neni 6
6.1 Komuna e Podujeves(nd tekstin e metejmd Komuna) esht€ nj6si
territoriale, dhe e porbejnd: qyteti i poclujevEs, fshatrat, verndbanimet dhe
lagjet urbane.
6.21 Fshatrat e komunds sd Podujevds jan6:
tlajqin,6
Balloc
Baraind
BatllavE
Elellopojd
Bllate - .
tsradash
Brain€i
tsrec6
Bdrvenik
Buric€
Dobdrdol
Dobratin
Dumnic€ e
Llapashticd e
Pakashtic6 e
Siboc i
Dumosh
DYz
Dvorisht€
Gllamnik
Godishnjak
Dumnic€ e
Llapashticd e
Pakashtic€ e
Lupg i Ep6nn
Siboc i Epiirm
Gdrdoc
Halabak
Herti
Kagybeg
Kalati
Sallabaj€
Kunushec
K0rpimeh
Kushevic€
Lladoc
Llaush€
Letanc
Livadi
Llug€
Lluzhan
Majac
Muhazob
Metergoc
Merdar
Metohi
Mlroc
Murgull
Obrangj
Orllan
Pollate
Penuh
Peran
Podujeve
Popovd
Potok
Lupg i PoshtEm
Perpellac
Radujeve
Rakinicd
Regicd
Rep
Revug
Shajkoc
ShakovicE
Sylevicd
Sllatine
Shtedim
Surdull
Surkish
Sve96l
T€rrnav
TErrnavicd
Turugic€
Velikarekd
Zakut
zhiti
6.3 Komuna ndahet ne njesi kadastrale. Qyteti dhe secilii fshat p€rb6ne
nj6 njesi kadastrale.
Neni 7
Simbolet
7.1 Komuna ka simbolet e veta: vulat, emblem€n dhe flamurrin komunal.7.2 Simbolet e Kornunds miratohen dhe ndryshothen nga Kuvendi i
Komun€s ne pajtim me dispozitat kushtetuese dhe ligjore tGi Republik6s s6
Kosovds dhe nuk u p6rngjajn6 sirnboleve tjera te komunave n6
Republikdn e Kosovds;.
7.3 Simbolet e Komun6s miratohen apo ndryshohen rne d'/ te tretdn (2/3)
e votave ne Kuvendin e Komunds, pas diskutimit pubtifr.
7.4 Komuna ka emblemdn e vet.
7,5 P€rdorimi i emblemds eshte e drejtri ekskluzive e Komunds dhe asnje
subjekt apo person nuk mund ta p6rdor6 emblemdn dhe as shenjat dhe
simbolet tjera pa autorizim paraprak ng€l organi kompqtent i Komunbs.
7.6 Vulat e Komunds
7.7 Komuna ka vul6n e rrumbullakdt dhe vul€n katrore t€ protokollit
a) Vula e rrumbullak6t pdrmban tekstin:
-rrethi i par€: Republika e Kosov6s;
-rrethi idyte: Komuna e Podujevds;
-rrethi itret6:
Nd mes td vul6s dshtei emblema.
b) Vula e protokollit tr5 Komun6s ka fonm€n e kat6rk€ndeshit kenddrejt€,
me tekstin:
-Republika e Kosov€s;
-Komuna e Podujev6s,;
=--__:-
nr.__._, m6
7.8 vulat e Komun€s' te pershkruara n6 pikat a dhe b, tekstin duhet takend nd gjuhen shqipr: dhe n6 gjuhdn srerbe.7.9 Komuna e ka flanrurin e vet.
! 10 Pdrmbaitja, e rcrejta dhe mdnyra e pdrdorimit t€i simboleve t6Kornunds pdrcaktohet me vendime t€ veganta t€ Kuvendit t6 Komun6s.
Neni 8
Festa e Komun6s
Komuna ker ditdn
_e
festes s6 saj publilcila festohet m€ 19. q1e-rshor p6r gdo vit. Me rastin e Ditds se giirimit tePodujevds, Kuvendi i Komun€s p€rkujton d€shmoret dhe r,,iktimai e luft6s
td rdn6 per lirine e Kosov€s.
Neni 9
9.1 Kuvendi i Komun0s jep shperbrime, dekorata dhe mirenjohje.9.2 Kuvendi i Komunds, me vendim t6 vegant6, pdrcaktrcn kushtet dhe
monyr€n e dh€nies s6 shpCrblimeve, te dekoratave dhe te rnir€njohjeve.
9 3 Dhonia e shp6rblimit ose mirdnjohja ne t6 holla, apo n6 vler6 te tehollave, nuk duhet ta tejkaroje shum€n prej 200
€, p6n,reg n6 rast seKuvendi i Komun€s rnerr vendirn prir nje shurn6 me te lart6.
Neni 10
Qytetardt e Komuntist
Qytetar i Komunds 6s;ht6 gdo shtetas i Republik6s sd Kosov6s q6 jeton
nd Komun6n e Podujr:rv6s.
Neni 1 1
Gjuh6t
11.1 Pjesetaret e ko,munitetit pakicd k:an6 te drejte t6 komunikojnd n6
gjuhdn e tyre n€ td gjlitha organet e Komunds dhe me t6 gjithe sherbyesit
civild td Komunds.
11.2 Kdshilltar6t e Kuvendit td Komun,Bs kan€ t6 drejtd t6 shprehen n6gjuhdn e tyre n€ rnblerlhjet e Kuvendit dhe nd organet e tij.
11.3 Ne mbledhjet e Kuvendit, t6 konriteteve, dhe ne i€r gjitha tubimet
publike, diskutimet murnd te b€hen n6 t6 dy gjuh6t: shqipe dhe serbe.
11.4 Te gjillha dokurnentet zyrtare t6 K.omun6s shtypen n€ t6 dy gjuh6t:
shqipe dhe serbe.
11.5 Te gjitha dokunro'ntet zyrtare td ldr;huara nga Kornuna do te jene n€
gjuhen e palds.
11'6 Supozohet se gjurha e pal6s eshte rajo nd td cilen pala fillimisht i eshte
drejtuar Komun6s.
11.7 shenjat zyrtare <1€ tregojn6 emrat e fshatrave, tdi vendbanimeve, t6
rrug€ve dhe te vendleve tjera publike,duhet t6 jene t€ shliruara n€ te dy
gjuhdt: shqipe dhe serbe.
11.8 Komunikimi me institucionet komunale, lnstitucionet er Republikes se
Kosoves dhe organert dhe organizatat 1jera, behet nd gjuhdn shqipe dhe
ne gjuhdn serbe.
11.9 Qeshtjen e pErdlo,rimit te gjuhEve Kuvendi duhet ta rresuiloid odrmes
rregullores s6 vegant6, konform Ligjit per p irdorimin e bi|.jheu" teRepublik6s sd Kosov€rs.
Neni 12
NE organet dhe shdrbimet publike t€ Komunds sigurohet perfaq€sirni
proporcional i pjes€tardve tE komuniteteve pakicd dhe strukltur€s gjinore.
KAPITULL1I III
Neni 13
Organet e Komun6s
Organet e l(omun€s jan6 Kuvendi i Kornun€s dhe Kryetari
Neni 14
Aktet e organeve komunale I
Kuvendi i Komun€s dhe Kryetari n€ kuad€r t6 autorizimeve kushtetuese
dhe ligjore dhe akterre t6 pergjithshme t6 Komun€s karnd te drejte te
miratojnd dhe t€ nxjerrin akte si dfre td nddrmarrin masa per zbatimin e
tyre brenda fush6s sd kompetencave t6 tyre.
Neni 15
Aktet e Kuvendit tE F(omun6s
15.1 Kuvendi i Komunds miraton akte brenda fush€s s€ kompetencave t6
tij.
15.2 Aktet e Kuvendit t€ Komun6s vlejnd n€ territorin e kornunds dhe jan6
:
a) Statuti iKomun6s;
b) Rregullorja e punds e Kuvendit td Komun6s.
c) Rregulloret komuniale; dhe
d) gdo akt tjetdr i nevrrjshdm p6r funksionim efikas t6 Kornunds.
15.3 statuti i Komun0s miratohet dhe mund t6 ndryshohet me, sti paku,
votim t6 dy td tretds sii andtar6ve tE Ku',rendit tE Komun6s.
15.4 Rregullorja e pun6s miratohet dhe mund te ndrysl'rohet, me votimin e
shumicds sd andtartiive td Kuvendit td Komunds.
Neni 16
Aktet e Kryetarit td hiomun6s
Kryetari i Komun6s [fushds sd kompetenc;iave td tij.
Neni 17
Pasuria e lKomunt-is
17.1 Kornuna ka tO rJrejtd td posedoj dhe menaxhoj pasurind luajtshme
dhe te paluajtshme t0 saj, td jap-me qira ndn Rushtet q€ parrasheh ligji, me
pdrjashtim td shitjes r;6 tokds e cila rregullohet me tigjtd posagdm.
17.2 Komuna e mban dhe udh€heq regjistrin e pronds sd luajtshme dhe
te paluajtshme q€ e lia nd shfrytezim dhe posedim.
KAPITULLI IV
Kompetencat e Konnunds
Neni 18
Kornuna i ushtron korrnpetencat vetanake dhe t€ dereguana n€ pErputhje
me ligjin sipas parirnit t6 subsidiaritetit.
Neni 19
Kompeteneat vetanake
Kornuna ker kompetenca tO plota dhe e'kskluzive, p6r sa i p6rket interesitlokal, duke i respeklluar standardet er p€rcaktuara n€ legjislacionin e
zbatuesh6rn, nd fushrat qe vijojne:
a) zhvillimin lokal ekclnomik;
b) planifikimin urban dhe rural;
c) shfryt6zimin e tok€is dhe zhvillimin;
d) zbatimin e rregullndErtimit;
e) mbrojtjen e mjedisit lokal;
0 ofrimin dhe mirtimbajtjen e shdrbimeve publike dhe sh€rbimeve
komunale, pdrfshird furnizimin me ujd, kanalizimin dhe drenazhimin
,trajtimin e ujdrave lE: zeza, menaxhimin e rnbeturinave, rrugeve lokale,
transportit lokal dhe sliemave t6 nxehjes lokale;
g) pergjigje ndaj raste,rre emergjente lokale;h) ofrimirr e arsinrit publik parashkollor, fillor dhe t€ mes6m, duke
p€rfshir6 regjistrimin dhe licencimin e institucioneve edukative, punesimin,
pagesdn e rrogave arsimit:
i) promovinrin dl're nnbrojtjen e t6 drejtave t€ njeriutj) ofrimin e p€rkujdesit publik primar sh6ndet6sor;
k) ofrimin el shCrbimeve familjare dhe shdrbimeve td tjerar te mireqenies
sociale, siF esht€ pr6rkujdesi per te cenueshmit, strerhimin familjar,
porkujdesin f6mij€ror, p6rkujdesin p€ir te moshuarit, duke perfshire
regjistrimin dhe licerrr:imin e k€tyre qerndrave p€rkujcleserSe, puodsimin,
pages6n e lrrogave dhe trajnimin e profesionistdve t6 mireqr=nies sociate;
l) banimin publik;
m) sh6ndetdsind pulclike;
n) licencimin e shdrbimeve publike dher objekteve, duke prerfshire ato q6
kand t€ berjne rne argdtimin, aktivitetel kulturore dhe t6 lira, ushqimin,
strehimin, tregjet, shitosit n6 rrug6, transportimin lokal publik dhe taksit6;
o) emdrimin e rrug6ve, rrugicave dhe vendeve te tjera publike;
p) ofrimin dhe mirdmbajtjen e parqeve 0 aktivitetet kulturorr:, dhe t€ lira;
s) gdo geshtje qd nul<
€shtd pdrjashtuzrr shprehimisht ngar kompetenca e
tyre, apo qd nuk idshtd p€rcaktudr nj6 zrutoriteti tjet6r;
Neni 20
Kompetenrcat e deleguara
20.1 Institucionet e Republikes se Kosov6s, n6 pajtim me ligjin, idelegojne Komun6s, hlompetencat vijuerie:
a) shdnimet kadastrarlle;
b) regjistrimin civil;
c) regjistrirnin e votuesve;
d) regjistrinnin e biznesit dhe licencimin;
e) distribuimin e p€tgesave te ndihmes sociale (me perjashtim tepensioneve);
f) mbrojta e pyjeve qe ndodhen n€ tr--rritorin e Komun6,s n6 kuaddr te
autorizimeve td deleguara nga autoriteti qendror, duke pdrfshir€ edhedh6nien e licencaver pdr prerjen e drunjteve n6 baz6 t,o rregullave t6
miratuara nga Qeveriia;
20.2 Kompetencat e deleguara duhet, ne t6 gjitha rastet, t€ shoqerohen
me financirn t€ nevojsh6m n6 p€rpufl'rje me-objektivat, standardet dhe
k6rkesat e pdrcaktuaria nga Qeveria e Republik€s se Kosol,€s.
KAPITULLII V
Buxheti iKomun6s
Neni 21
21.1 Komuna ka liruxhetin dhe financat e saj per financimin e
kompetencave td saj.
21.2Buxheti iKomunes p€rbdhet prej t6 hyrave vetanaker; granteve nga
leverla e R.epublikds sE Kosov€s; donacioneve dhe t6 hyrave t€ tjera.
21.3 Komuna n€ pajtinn me ligjet, urdh€resat, udhEzimet dhe
instruksionet krijon te lhyra vetanake nget:
a) tarifat dhe ngarke$;Elt,
b) tE ardhurat dhe pa:;uria e Komun6s,
c) gjobat komunale dhe
g) t€ ardhurat nga shfrytdzimi i infrastruflturds komunale.
21.4 Buxheti dhe financat e Komunds rregullohen me Ligjin pdr financat
lokale.
21.5 Buxheti iKomun€s, n6 pajtim me dispozitat ligjore miratohet per nje
vit fiskal, e viti fiskalf illon m€ 1 janar dhe pOrfundon m6 31 dhjetor:.
21.6 Kdrkesat thelbdsore per menaxhimin publik, financiar dhe
p€rgjegjshmerito e p€ircaktuara n6 legjislacionin qendror, z:batohen per t€
gjitha kornunat.
Neni 22
Shdrbimet komunak: qd ofrohen nga nddrmarriet komunale
22.1 Ne rastet ku shrirbimet komunale ofrohen nga ndtirmerrrjet komunale,
ato nddrmarrje duhet t'ia dordzojne bur:hetet e tyre Kuvendit t6 Komunes
p6r miratim '
22.2 Propozimet buxlhetore duhet td peirfsh'rjnd struktur€n e propozuar t6
tarif€s p€r ofrimirr e sh€rbimeve dhe duhet t€ dorOzohen para dat6s 15
ndntor te vitit t€ ardhs;lndm fiskal.
22-3 Komuna e k.ntroilon dhe e rnbikdqyrd afarizmin financiar te
1d publilie dhe te- te g.iitha organizatavejof t€ cilat ma inianciare nga Komuna.22 t kur n.io n fron sh€rbime pubrike komunare per
mE shumd se nie kromun6, komunat themelojne bord te perbashket
menaxhuesi p€r mbikiSqyrje t6 aktiviteteve t€ nd6rmarries.
Neni 23
Auditimi i brendshilrnn
23.1 Komuna ka obligim ligjor p€r t6 b€ird auditim t6 brenclshEm, s6 paku
nje here nd vit.
23.2 Komuna ka t€: drejte p€r t6 themeluar nj6 sherbiim autonom t6
auditimit n€! komun6, dpo per t€ siguruar auditim t6 brendshEm nga nje
firm€ e akredituar e aruditimit ne perputhje me legjislacionin e zbatuJsh6m
n€ RepublikEn e Kosov€s.
Neni 24
Auditimi ijashtdm ?
2'4.1 Niveli qendror btin auditimin e jashtdrn te Komunds rrd baza vjetore,
nE pajtim me ligjin n€ zbatim t€ Auditorit gjeneral te Republikes s6
Kosov6s.
24.2 Auditori ka te drejtd t'i shikoj te gjitha deklaratat firranciare, librat,
shkresat dl're dokumerntet tjera, dhe mund td kdrkoj ndonjd informate e cila
atij i duhet p6r kryerjran e kontrollit.
24.3 Auditori i auditon td gjitha rapoftet financiare tE te gjitha organizatave
td cilat marrin ndihm€i financiare nga Komunat si dhe deklerratat financiare
td nd€rmanjeve tO Komun€s.
24.4. Secili, mund l.'i paraqes6 ankes€ auditorit lidhur me deklaratat
financiare dhe geshtjiret tjera financiare t€ Komunds pdr t€ cilat auditori
mund te b6ie hetime llidhur me to.
24.5 Auditori i dor6:ron Kuvendit t6 Komunds raport me shkrim p6r gdo
kontroll financiar, pdr lle cilin Kuvendi i h.omun6s merr vendim p6r veprimet
qd duhet td nd6rmernern lidhur me secilin rekomandim qe piirmban raporti.
24.6 Kuvendi nuk mund ta refuzoj asnjb prej rekomandimr:ve pa arsye t6
mjaftueshme, t€ cilat duhet t6 sh6nohr-.n n€ procesverbalin e mbledhjes
pdrkat€se.
24.7 Te gjitha raporitet e auditorit dhre pergjigjet e autrcriteteve lokale
behen publike.
KAPITULLI VI
Bash k6puni mi nd6rrllrrom unal d he aranzh manet brendakom u na le
Neni 25
Bashk6punimi i Komunds me komunat'tjera t6 tRepublik6s s6
Kosov6s
Komuna ka td drejte td bashk€punoj clhe kr'rjoj partneritete rne komunat
tjera td Republikds s€ Kosov6s, brenda fushEs sd kompetencave t6 saj,
per kryerjerr e funksioneve me interes t0 pdrbashk€t n6 pajtim me parimet
e Kartds Evropiane ptrr Veteqeverisje L'kare dhe n€ pajtim me rigjin.
Neni 26
Partneritetet e Komuniis
26.1 Pergjegj€site e Komun6s n€ fushEn e kompetencave t.e saj vetanake,
me p€rjashtim te atyre t6 parapara n6 nenin 34.2 E ketij titatuii, mund t6
ushtrohen pdrmes partneriteteve t6 Komun6s.
26.2 Aktivitetet e partnreriteteve financofren nga buxheti i Komun6s.26.3 Partneritetet komunale mund t'i ndErmarrin te gjitha masat e
nevojshme per jetes;imin dhe ushtrirnin e bashkepunimit funksionalp€rmes, themelimit t6 nje organi vendimmarrds, te p6rb6re ngapdrfaq€suesit e enrGruar nga kuvendet e komunave pjesEmarrdse,
punOsimit dhe shkarkimit tO persone lit administrativ dhe kdshilledhenesdhe vendimeve mhri nevojat per financim dhe nevojave te tjera
operacionale tE pa rtnr:rritetit.
26.4 Vendimet p6r perrtneritet iu ndnshtrohen mbikeqyrjes s6 ligjshm€ris6
nO pajtim me dispozitart e nenit g2 te ketij Statuti.
Neni 27
TE drejtat e KomunEs p6r t6 formuar asociacione
27.1 PEr mbrojtjen dhe promovimin e interesave
p€rbashk€ta, Komuner organizohet dhe merr pjes6 n6
funksionojnd, nd pajtim me ligjin.
te saj dhe te
asociacionet q6
27.2 Komunat munrd t'iu bashkohen asociacioneve p€lrfaqOsuese te
organeve vet€qeverisiise lokale te Repurblik€s s6 Kosov6s.
27.3 Aktin inkorporues, dokumentet financiare te asociacioneve,
informacionin per erlktivitetet dhe kontributet e tyre buxhetore n6
asociacione Komuna duhet t'i b6j publikr:.
27 '4 Ne pajtirn me ligjiin, asociacionet e tilla mund t'iu ofrojn€ anetar€ve t6tyre nje numdr shdrbimesh, duke perfshire trajnimiin, ngritjen e
kapaciteteve, ndihm€n teknike dhe hurumtim ne kompetencat liomunale
dhe rekomandimet politike.
27.5 Asociacionet e komunave te Republikes s6 Kosrcv6s mund te
bash kdp u n ojn6 me as; ociacionet nd6rkornbOta re t€ a utoriteteve lokale.
Neni 28
Bashkdpunimi i Ko,muntls me fshatrat, vendbanimret dhe lagjet
urbane
28.1 Komuna mund t€r bej marrdveshje me fshatra, vendbarnime dhe lagje
urbane brenda territorit t6 vet p6r t6 siguruar pCrmbushjen e te gjiiha
nevojave te te gjithe q,ytetardve t6 Komun6s.
28.2 Me aprovimin e Komun6s, fshatrat, vendbanimet dher lagjet urbane,
vet€ apo nE mdnyrd te kombinuar, rnund te kryejne aktir,ritete q6 bejne
pjes€ ne pergjegjesitd dhe n6 kompetencat e Komun6s. N6 k6t€ rist,
komunat ofrojne burirne t6 mjaftueshme per fshatrat, vendbanimet dhe
lagjet urbane.
t0
?8 3 objekt i marrE basrrkEpunimit ndErmj,et Komun6s efshatrave, vendbani' jeve urbane muno te ;ene te gj,tn,geshtjet qd jane nd ko analPlanifikiminr urban dfrer rural;
Furnizimin me uj6, rregullimi i kanalizimit, drenazhimin:
Shdndetdsind publiker;
Mbrojtjen lokale td arrrrbientit;
Turizmin;
Hap€sirave tO hapura dhe varrezave;
Aktiviteteve kulturorel rChe sportive, etj.
28.4 objekt i marr€vr:rshjes nuk mund 1.6 jend pergjegjesitd e Kuvendit te
Komun€s t€ pdrcaktuara n€ nenin 34.28 fetij Staluti.
28.5 Marr6veshja e bashk6punimit td l(omun-es me fshatrat,vendbanimet
dhe lagjet urbane, duhet t'i pdrmbajd s€ paku k€to elemente:
Objektin e marrdveslrjes ;
Kohdzgjatjen;
Pdrshkrimin e obligirnrr=ve p6r pal6t;
Dinamikdn e realizimit t6 pun€ve; dhe
Koston financiare.
28.6 Pundt nga kdto marr€veshje bashkdpunimi mund t6 financohen no
ndonj€ nga mdnyrat el m€poshtme:
- nga vetd banordt e li;hatit,vendbanimit apo lagjes urbane;
- nga Komuna;
- nga donatorE; dhe
- me financim td pdrbashket.
28.7 Marroveshjet t€i cilat i lidh Komuna me fshatrat,vendbanimet dhe
lagjet urbane duhet td miratohen nga Kuvendi.
Neni 29
Organizimfl i fshatra\re, vendbanimeve dhe lagjeve urbane
Kuvendi me rregullorre td vegant6 pdrc;akton strukturdn organizative dhe
funksionale te fshertrave,vendbanimeve dhe lagjeve urbane, si dhe
mdnyrdn, [pdrfaqdsuesve td fstli:rtrave, vendbanim€V€ ?po ragjevel urb,ane.
KAPITULLI VII
Kuvendi i Komunds
Neni 30
30.1 Kuvendi i Komlrrr6s 6shtd organi nre i larte nd Komund i cili zgjedhet
ne m€nyr€ te drejtperijrejtE nga qytetarEt n6 pajtim me Ligj;in mbi zgjedhjet
lokale.
30.2 Kuvendi ka 41 kEshilltar€.
30.3 Mandati i gdo lkomisioni por verifikimin e maRdateve qe themelohet nga Kuvendi i
Komunds, para n€nshkrimit t€ mandatit nga secili keshilltar.
30.4 Te giithe keshilltardt e Kuvendit duhet ta n€nshkruajne betimin
solemn si n€ vijim:
"Betohem (ose deklaroj solemnisht) se do t'i kryej me nder, me besnikdri,
11
pa anrme e me nd( he sipars ligjit detyrat dhe do t'i ushtroj
autorizimel, e mia si i Kuverrdit G komun€s sr3 podujev€s,ne
mdnyre qd td siguroht p6r jete te qet6 per te gjith€i',.
30.5 Kdshilltardt e K.uvendit te Komun6s, t€ cil€t nlt ,e ndnshkruajn€
betimin ose mandatin nd pajtim me pariagrafet 3 dhe 4 te ketij neni brenda
nj6 muaji pas certifikimit td rezultateve td zgjedhjeve, purshojnd s6 qeni
anOtar.
Neni 31
Mandati
31.1 Mandati i keshitltar€ve t€ Kuvendit t€ Komun6s 6sht6 katdr vite.
31.2 Keshilltari I kuverrdit t6 Komun€s pushon t6 jet€ an€tar:
a) me rastin e p€rfunclimit te mandatit t€r tij;
b) n€se ailajo nd€rronr vendbanimin ku 6shte zgjedhur;
c) ndse kdshilltari ia paraqet Kryetarit t6 Komun€s dor€heqjen me shkrim
nga posti i tij;
d) n€se k€shilltari ka qen6 i d€nuar pr=r ndonje vep6r pe,nale dhe 6sht6
ldshuar urdhri p6r burgim p6r gjasl'rtd osie m6 shum6 muaj;
e) ndse keshilltari nuk merr pjese trer (3) muaj nesht rr€ mbledhjet e
Kuvendit td Komunds pa arsye;
.0 nege ligji ne fuqi, apo ndonje ligj tjet€rr i zbatuesh€m dislkualifikon apo ekonsideron t€ papdrzgyjed hshem.
31.3 Kdshilltari i Kuv'endit t6 Komunds n6 t6 nj6jt6n koh6 nuk mund t6 jete
deputet i Kruvendit te lRepublik6s s€ Kos;ov6s.
Neni 32
Konfliktet e interesit
32.1 Keshilltari i Kuverndit t€ Komunds iapo andtari i komitetit nuk mund t€jet6 pjesdmarr€s n€ marrjen e 'vendimeve dhe n6 procedurat
administrative qd kand te bejne me cil€indo gOshtje n€ t6 r:ilen ai ose ajo,
apo ndonj€r andtar i arfert i familjes s6 lij apo saj, ka interers personal apo
material.
32.2 Qdo keshilltar duhet t'i shfaq te gjitha konfliktet e interesit qd lindin ne
gdonjerdn prej mbledlrjeve n€ t€ cil6n 6shtd prezent. Qdo keshilttar mund
te ofroj informacione p€r interesat e keshilltarit tjet6r.
32.3 Para mbledhjes sd par6 t6 Kuvendit t6 Komunds, kdshilltardt e
Kuvendit cluhet t'i reigjistrojnd deklaratat e plota dhe t6 hapura rreth
interesave te tyre finarnciare n€ nj€ regjistdr publik t€ cilin e mban6 shefi i
Personelit. Kdshilltar€rt duhet td shdnojne gdo ndErrim t6 gjendjes s6 tyre
financiare posa ato td ndodhin.
32.4 Rregullorja e punds pdrcakton masat pdr perjashtinrin e kdshilltarit
nga procesi i marrjes; sE vendimeve dihe nga procedurat, administrative,
aty ku kand konflikt td interesit.
Neni 33
TE drejtat dhe detynat e k6shilltar6ve tE Kuvendit
33.1 Kdshilltardt e Kuvendit te Komun6s kand tB drejta rlhe mundesi td
barabarta td pjes€marrjes n€ punimert e Kuvendit si dhe t6 kerkojn€
l2
informaciorne ridhur.rne gdshtjet komunare nga Kryetari i Komun6s, aponga kryesuesi i komitr=tit,
33'2 Kryetiari apo kryr-'suesi i komitetit 16 cilit i 6shte adresuar k6rkesa, ndafat prej 15 dit6ve,
..dyn9J t'i pErgiigjet me shkrim keshiiltarit osek€shilltardve t€ Kuvendit t6 Komunbs.
33.3 Nje kopje e kdrkesds dhe e p6rgji5yjes duhet td mbetet n6 regjist€r qembahet nga shefi i personerit, i ciri ournet t6 shenoj daten e k6rkes6s s€edat6nel dhenO:
sa shqyrtol ry1e procedurat q6 do te pdrcaktohen n6
r e pun€s s
33'5 Kdshilltari i Kuvendit td Komun6s rnund te dorezoj v€rejtje me shkrim,td cilat i bashkengjitc.n proces'verbalit.
33.6 K€shilltari i Kuverndit tO Komun€s mund t'iu drejtohet t€ pranishm6vend tar it6 cilit nuk einte, po,
nu
t6 kryesuesit t6 komitetit q6
33 e komitetit.nr€s mund te k€rkoj nga kryetari
llfroqgciorre qE jane te nevojshme p6r pun€n e tij si kdshrilltar. N6se nuk6slht€ i kdnaqur me pergjigjern, ai apo-ajo rund ta ngritd geshtjen n€Kuvendin e Komun6s.
33.8 K€shilltari i Kuvendit t6 Komun6s k:johet te mungoj nga vendi i pun6sper periudha kohore qe jan€r t6 domosdoshme pei rirverj"n prnduu t"Kuvendit.
33.9 Kuvendi i Kornunds, nr: pajtim me statutin e Kornun€s dhe me
udhezimet e nxjerra nga eeveria qenclrore, mund t'iu ofroj€ kompensim
an6tar6ve td Kuvendit p6r pun6n e tyre n6 Kuvendin e Komrun6s.
33'10 Keshilltaret e Kuvendit te Komun,-as detyrohen t6 marrin pjes6 ne t6gjitha mbledhjet e Kurrendit, t€ thirrura nd m€nyr€ t6 duhun n6 komisionet
ku ata jan6 andtar6, p'6rysg rersteve kur ekzistojn$ arsye ter justifikueshme
pdn munges6n e tyre.
33.11 Kompensimi linanciar i kryesues;it ,k€shilltareve dhe anetar€ve t6
komiteteve pdrcaktohet me vendim t6 vegantd t€ Kuvendit te Komun6s, n€pajtim me iaktet pdrkatOse t€ eeverise se Republikds s6 KNeni 34
Funksionirni i Kuvendit t€ Komun6s
34 1 Kuvenrdi i Komun6s funl,lsionon n6 bazd te Ligjit per veteqeverisjen
lokale, ketij Statuti dher akteve te tjera ntinligjore.
34 2 Kuvendi i Komunds nuk i delegon pdrgiegj€site e tij lidhur me marrjen
e vendimeve pdr:
a) Statutin dhe Rregulloren e punds, rregulloret komunale dhe miratimin.
ndryshimin dhe shfuqizimin e tyre
b) miratimirr e buxhetit dhe planeve investuese;
c) miratimirr e g6shtje've t€ tjera financiilre, t€ tilat jane t6 rezervuara p6r
Kuvendin sripas statutit apo rregullores s€ pun6s;
d) planin vjetor t€ punEs dhe riaportin vjertor;
e) lthemelirnin e komisioneve tr3 kdrkuara sipas ket'rj Ligji;
f) z:gjedhjen e Kryesuersit t6 Kurvendit;
tatJ
g) niveli itarifave dhe ngarkesave;
h) krijimin dhe perdoriimin e simboleve, dekoratave dhe titujve t6 nderit t6
Komunds, n€ pajtim me ligjin n€ fuqi;
i) r:mdrimin dhe rierrdrimin r: rrugdve, rrugicave dhe vendeve t6 tjera
publike;
j) arritjen e marrdveshjeve ndtirkomunale dhe brenda komunare;
k) marrjen e 'vendimeve p6r t'u bashkuar me asociacione prerfaq€suese t6
komunave t6 Republikds sd Kosov6s; dhe
l) pergjegj€sive td tjerir q€ kerkohen me ligj.
34.3 PEr marrjen e vendimeve, Kuvendi mund t'ia delegoje pergjegjdsitE e
tij komitetit tti Kuvenclit td Komun€s, apo Kryetarit te Konrun€s. Kuvendi
mund te terheqd delegimin nd gdo koh€.
Neni 35
Kryesuesi i Kuvendilt td Konrunds
35.1 Kuvendi i KomLlnes e zgjedh kryesuesin e Kuvendit nga radhdt e
anEtar€ve.
35.2 Kryes;u,esi i Kuvendit zgjedhet p6r nj€ mandat t€r njejte sikurse
an€tardt e lKuvendit;
35.3 Votimi nE tE gjitha zgjedhjet p€r kryesues t€ Kuvendit Eshtd me vota
t€ fshehta.
35.4 Per t u zgjedhur n6 voitimin e prtr6, kandidati duhet td rnarrd md
shum6 se gjysmdn er votave tE numrit td pergjithsh6m 1l€ andtar€ve t6
zgjedhur.
35.5 Ne rast se n0 votimin e pard asnjdri prej kandidatdvre nuk e siguron
shumic€n ,e k€rkuar, atdher€r dy kandidatdt me numrin m€ te madh td
votave shkojne nd votimin e dyt6. l(andidati qd merr rnd shum€ se
gjysmdn e votave t€ numrit te pergjithslr6m t€ anOtardve td zgjedhur do te
zgjedhet kryeisues i Kuvendit.
Neni 36
Mbledhja inauguruese
36.1 Kuvendi e mban mbledhjen inauguruese brenda pesdmbedhjete (15)
ditBsh nga dita e certifikimit t€ rezultate've td zgjedhjeve.
36.2 Mbledhja inauguruese e Kuvendit thirret nga Kryetari (aty ku €sht6
zgjedhur) brenda pers6mbddhjete (15) ditesh nga dita e cedifikimit td
rezultatever tr3 zgjedhjeve.
36.3 N€se K.ryetari i Komuntis nuk e thdrret mbledhjen sipas detyrds nE
paragrafin 2 te ketij neni, mbledhja inauguruese e Kuvendiit mund td thirret
nga an€tari m6 ivjet6r izgjedhur iKuvendit, brenda pesdmbddhjete (15)
dit6sh nga data kur Kryetari 6shtd dashur te th€rrret mbledhjen
inauguruese tE Kuvendit t€ Komun€s.
36.4 Nese an€tari nr6 i vjet6r i Kuvendit nuk e thdrret mbledhjen sipas
detyrds sd tij n€ piaragrafin 3 -td keitij nenl, mbledhja inauguruese e
Kuvendit mund td caktohet me iniciartivd td shumicds :;6 andtardve td
zgjedhur td l(uvendit td Komun6s;
36.5 Mbledhjet e Kuvendit qd mbahe)n para zgjedhjes sd kryesuesit te
Kr.rvendit td Komun6s kryesohen nga andtari m€ i moshuar i Kuvendit qO
T4
eshte i pranishem n6 rnbledhje.
Neni 37
Mbledhjet e lKuvendit tE Komun6s
37.1 Kryesuesi i Kuverndit therret dhe kryeson mbledhjet e l(uvendit.
37.2 Kuvendi mban sGl paku dhjete seanca nd vit, pese preji t6 cilave duhette mbahen gjatd gjashte muajve t6 pare td vitit, sig prdrcaktohet rne
Rregullorerx e punes.
37.3 Te gjilthr= keshilltaret e K,uvendit
shkrim, ashtu sig k:r3rkohet, shtate
mbledhjes.
Njoftimi pErmban:
a) dat6n e rnbajtjes sii mbledhjes;
b) koh€n e mbajtjes s€ mbledhjes;
c) vendin e mbajtjes s;0 mbledihjes;
duhet td njoftohen paraprakisht me
l:,7) dite pune para mbajtjes s6
d) rendin e propozuar t6 dit€s p€r mbledlhje; dhe
e) materialet e mbledhjes. ,
f) td dhena t€ tjera q€ mund t€ p€rcaktohen me Rregullore t6 pun€s.
37.4 Njoftimi dhe materialet e mbreclhjes duhet jene publike dhe te
p€rgatiten konform disrpozitaver t6 Ligjit rnbi gjuhet.
37.5 Njoftirni nga perragrafdt 3 dhe 4 te ketij neni duhr:t gjithashtu t'i
d€rgohet Ministrisd stl Adminir;trimit t€ F'ushtetit Lokal.
Neni 38
Mbledhjet ,e jiasht6zerkonshme tE Kuvendit t6, Komun6s
38.1 Mbledhja e jashtezakonshme e l(uvendit t6 Komun6s caktohet me
k€rkesdn e bdrd mer shkrim nga m6 sd paku, nje e trelta e numrit te
pergjithshdm te kdshilltareve td Kuvendit , apo me k6rkes6 te Kryetarit.
38.2 E drejtir pdr t€r thirr nje mbledhje t6 jashtdzakonshme gjithashtu
pdtfshin te drejtdn pdr caktimin e rendit te dites p6r mbledhlien e caktuar.
38.3. Pikat e caktuaret nd rendin e dites pdr mbledhjet e jashtezakonshme,
nuk mund t€ ndrysholiren gjat€r mbledhjers.
38.4 Mbledhja e jashrtdzakont;hme e Kruvendit nuk mbahet n6se te gjithe
kdshilltardt e Kuvendit td Komunds dhe publiku nuk jarn6 njoftuar rne
shkrim, sig k€irkohet nre rregulloret e punds, s6 paku tri (3) dit6 pune para
dat6s se mharjtjes sd takimit.
38.5 Procedrurat qc zbatohen per njoftimin dhe p6r g€rshtje tjera per
mbledhjet e rregullta, :zbatohen edhe per mbledhjet e jashttizakonshme .
38.6 Procedurat e lartpdrmendura nuk z:batohen p6r takimet qe thirren p6r
shkak tE rreltfranave urgjente.
Neni 39
Takimeteherpura ' '
39.1 Mbledhjiet e Ku'vendit dhe t€ komiteteve td tij jane t6 hapura p6r
publikun dhe pdrfacl,Ssuesit e mjeteve te informimit dhe subjektet e
interesuara pdr g€shtiet q€ ja116 objekt cliskutimi
39.2 Kryesuesi i mbledhjes sE Kuvendit ose komitetit piirkatds siguron
l5
kushtet dhe mundesit fizike
mbahet mbledhja
per pjesdmarrjen e publikut nd vendin ku
39.3 Kryesue :dhjes ndi rkat6s, n6pgrmjet
zyr€s pdr inf rjofton te rer mbiedhjeve terregullta ose rra mbl te j
39.4 Njoftimi ar6ve ublekteve tjera t6 interesuara bdhetp€rmes:
Shpalljeve publike.
Mediave lokale dhe r,u,eb faqen zyrlare t6 Komun6s.
39.5 Njoftimet p€rmbarjne te dhenat nga neni 37.3 te ketij Statuti.
Materialet e rnbledhjerrs.
39.6 Kryesuersi i Kuv,elndit e njofton Ministrind e Administriimit te pushtetit
Lokal 7 dite para mtrledhjeve t6 rregullta ose 3 dite para mbleonieve tejasht€zakonshme sipas t6 dh€nave t6 parapara n6 paragrafin 4 te ketij
neni.
39.7 Kuvendi, apo kclmiteti, nre vot6n r: shumicEs, mund t6 vendosd p6rpdrjashtimin r-' opinionit nga i ter€ takimi, apo nga nj6 pjesr= e tij, n6 rastetkur: a
a) mendohet se mbajtja e mbledhjes s6 hapur mund t0 shpie deri te nj6grregullim publik apo dhun6;
b) mbledhja er hapur llErcdnon te zbulojti informacione [dhe dokumente], tr3
cilat jane td klasifikr.rara si t6 besuer;hdm sipas l_igiit mni qasjen n6
dokumentet z:yrtare;
c) k6rcdnon te zbuloj6 informacione te ndjeshme personale apo
komerciale; ose
d) informacione lidhur m6 grrocedurat gjyq€sore te tanishme apo te
ardhshme.
39.8 Ne rastelt e tilla, Kuvendi i Komuntis me vendim b6n€i arsyetimin p6r
mbledhjet pjeserisht ose t6r6sisht te mbyllura p6r publikun.
Neni 40
Kuorumi
40.1 Kuorunri per te gjitha mbledhjet e Kuvendit t6 Komunds dhe
komiteteve tr5 tij 6shtd sE paku gjys;ma e numrit t€ lKuvendit tE Komun6s.
40.2 Kuorumi duhet t€, verifikohet para g;do vendimi.
Neni 41
Rendi idit6s
41.1 Rendi ipropozurar idittis per mbledhjen e Kuvendit caktohet nga
kryesuesi i Kuvendit td Komun6s n6 marrdveshje me Kryetarin e
Komunds.
41.2 Andtari i Kuvendit td Komun6s mund te kdrkoj shtimin e nje pike ne
rendin e dit€s gjate mbledhjes s€ rregullt t€'Kuvendit, n6se geshtja qe
k€rkohet t6 p€rfshihel nE rend t6 dites esht6 geshtje urgjente me rEnd€si
publike.
41.3 Kdrkesia e till6 mund te miratohet apo refuzohert me vot6n e
shumic€s.
16
41'4 Rregullorja e pun6s sd Kuvendit piarasheh m€ aforsisht dispozita p€rpergatitjen, miratimin dhe ndryshimin e rcndit t€ dites.
Neni 42
Votimi
42.1 Ne mbledhjet * Kuvendit dhe komiteteve te t'j, secili an6tar6,perfshir€ edl're kryesuesin, ka nga nj€r votd, por kryesuesi ka nje vote
shtesd ndse votimi esthte i barabartd p6r ose kunddr nje propozimi. -
,'t e Kuvr: dhe propozimet e komiteteve t6 tij,tumic€n :rr6ve t6 pranishdm t6 cil6t votojn6,
'e tE cakt e lkete Statut.
42.3 Abstenirnet regjistrohen me qellim te themelimit t6 kuorumit, por nuk
merren parasysh n€ rezultatet e votimit.
Neni 43
Procesverbali
43.1 Pdr te gjitha mbledhjet e Kuvendit t€ Komunes dhe tr3 komiteteve t6
tij, mbahet procesverlbali. Procesverbali p6rfshine emrat e keshilltareve t6pranish€m dhe te antitardve t6 ftuar, rrendin e dit6s, thelbin e diskutimit,
rezultatin nunnerik td 'votimit dhe propozimet e miratuara apo t6 refuzuara.
NEse kdrkohet tE thirret me emdr secili an6tar, n€ procesv,erbal shenohet
si ka votuar secili.
43.2 Procesverbalin e mban nje shdnbyes civil, i cakturar nga shefi i
Personelit.
43.3 Procesverbalet mbahen n6 pajtim me Ligjirr p6r pdrdorimin e gjuheve
nd te gjitha nnbledhjet e Kuvendit dhe komiteteve te tij dhe miratohen n€
mbledhjen e radhds.
43.4 Kryesuesi e ndnshkruan procesverbalin e miratuar nga Kuvendi.
Neni 44
Shpdrndaria e Kuverrdit jofunksionues ti Komun6s
44.1 Ndse l(uvendi i Komun€s ddshton n6 kryerjen e funksionit t€
detyrueshdm sipas standardeve td pdrcaktuara me ligj, erpo n6se behetjofunksionuese dhe kdshtu rrezikon ushtrimin e te drejtal'e themelore t6
qytetardve, ltdinistria r: Administrimit td Pushtetit Lokal nj,ofton Komundn
pdr deshtimin dhe kerkon qe te nddrmenren masa t6 duhuria n€ m€nyr6 qe
t€ sigurohet klryerje e qet€ e funksionit komunal.
44.2 Kuvendi i Komurrds konsiderohet jo funksionues n6se:
a) nuk e zgjerCh kryesr.resin, tridhjetd (3Cr) dite pas themelimit;
b) nuk miraton statr.rtin e saj brenda gjashtedhjete (60) ditesh pas
themelimit
c) nuk miraton buxhetin sipas afatit t6 pirrapard me ligjin p€rkat6s; ose
d) nuk mban mbledhje p€r nje periudhd m€ t6 gjate r;e gashtO (6) muaj;
44.3 Ministriia e Adrninistrimit tE Puslrtetit Lbkal e njofton Qeverin€ e
Republikes sd Kosovds p€r mosfunksionimin e Komun6s. Qeveria mund
ta shp€rndaj$ Kuvendin e Komunds jofurnksionues.
44.4 Zgjedhjet e reja pdr Kuvendin e Komun€s mbahen n€ pajtim me
Ligjin per zgjedlrjet komunale,
t7
Neni 45
Komitetet e p6rhershme
45.1 Kuvendet komunale themelojnd ldhe Komitetin p6r konrunitete si komitet,e t€ pdrhershme.
45.2 Kuvendi i Komurr€s themelon komitete td tjera p€r te rcilat konsideron
se jan6 t€ ne,rrojshme pdr kryerjen e p€r,gjegj€sive td tyre.
45.3 Ndse nuk Parashihet ndryshe me ligj, komitetet reflek.tojne perb6rjen
e Kuvendit td Komunds.
Neni 46
Komiteti p6r Politikd dhe Financa
46.1 Komiteti pGir Politikd dhe Financa kryesohet nga kryes;uesi i Kuvendit
td Komun€s dhe perberja e tij reflekton perfaqesimin e errtiteteve politike
nd Kuvendin e Komunrds.
46.2 Komiteti pdr Polilikd dhe Financa
€sht6 pergjegjes p6r shqyrtimin e t6gjitha politikave, dokumenteve fiskale dhe financiare, planeve dhe
iniciativave, duke pdrlfshird dokumentel e planifikimin strategjik, Kornizdn
vjetore buxhetore afatmesme, planin vjetor te prokurimit, rregulloren
vjetore p6r tatimet, tarifat dhe pagesat, planin vjetor t6 pun€s p6r auditimin
e brendshdm, buxhetin vjetor afatmesom dhe gdo ndryshim te buxhetit
gjate vitit fiskal si dhe pdr marrjen e raprorteve nga Kryetari dhe dordzimin
e rekomandirneve n€ Kuvendin e Komun€s.
Neni 47
Komiteti i komuniteteve
47.1 Komiteti p6r kormunitete p6rfshirr6 n6 radhet e veta shumicdn e
thjeshte nga kdshilltardt e Kuvendit t6 Komun6s, an6tar6t tjere jan6
pdrfaq€suesit e komuniteteve. Qdo komunitet q6 jeton n6 Komund
pdrfaq6sohel ng;a, s€ paku nje p6rfaq6sues nd Komitetin p6r komunitete.
Perfaqesuesit e kornuniteteve jo slrumic6 n6 Komun€ e perbdjne
shumicdn e andtar6ver t€ Komitetit t6 komuniteteve.
47.2 Komiterti i komuniteteve
€sht,b pdrgjegjes per shqyrtimin e
pdrputhshmdrisd sE autoriteteve komunale me ligjin n€ :zbatim dhe per
shqyrtimin e tE gjitha politikave komunale, praktikave dhe aktiviteteve p€r
t'u siguruar se te clrejtat dhe interesat e komuniteter,re respektohen
plot6sisht. Komiteti gjithashtu i rekomandon Kuvendit te f(omunds masat
qE duhet td nddrmerrr:n por td siguruar jetesimin e dispozitave q6 kan6 t6
bejne me nervojdn e komuniteteve p6r t'u avancuar, shprrehur, mbrojtur
dhe zhvilluar iderntitetin e tyre etnik, kulturor, fetar dhe gjuh€sor, si dhe p6r
tE siguruar mbrojtje adekuate te te drejtave t6 komuniteteve brenda
Komun€s.
Neni 48
Komitetet tjera td p6rhershme
Kuvendi i Komun6s thremelon edhe korritetet tjera:
Komitetin per Shendetesi dhe Mirdqenie Sociale,
18
Komitetin p6r Ansim dhe Kultur6;
Komitetin per Zlrvillim Ekonomik:
Komitetin pdr Planifikim Urban, Kadast€ir dhe Mbrojtie te Miedisit;
Neni 49
enie sociale
h6ndetesor primar dhe n€ kuadEr t€
n shdndet6sor sekondar, per
, kanalizimirr , trajtimin e uj6rave,
sociale dhe banimin. a\re, si dhe perkrahjen pdr shdrbime
49.2 Kdshillon Kuvendin Komunal n6 gdshtjet q€ kanr= t6 bejn6 mesh€ndet€sin€ clhe mirdqenien sociale, si ot,"'mbik€rqyrd punen eDrejtorisd p6r sh6ndet6si dhe Mir€oenrie Sociare , n6 ger;htjet i1e ridhen
me politikat sh€ndet€sore e sociale n€ lKomune dhe b6n rekomandime n6pajtim me ligjet rre fuqi.
Neni 50
_
Komiteti pdr arsim dhe kulturE
50.1
.FrlJe pOrgjegjes per fusha q6 kan€ te bejn6 me edukiminparashkollor, fillor, t6 mes6m dhe kop,shtet e femij€ve, themelimin dhefunksionimin e irrstitucioneve mdsimore, punesimin ei stafit m6simdh€n6s,
themelimin dhe'funksionimin e objektevr-. nd fushen e sportit dhe kultur6s,
sidhe organi:zimin e ngjarjeve kulturore dhe sportive,
50.2 Ky komiitet mbikeqyre pun€n e Drejtorise s€ Arsimit dhe Kultur€s sidhe b6ne rekomandirne me ligjet ne fuqii.
Neni 51
Komiteti p6r zhvillim ekonomik
5-1.1 Eshte prdrgjegj6s p€r fushat qe kan6 t6 bejn€ mr-. pdrkrahjen e
zhvillimit ekonomik t6 Komunes, pdrfshird ketu organizimin e panaireve te
tregtise dhe tregjeve,tdrheqjen e bizneseve dhe turizmit si dhe per
bashkdpunimin e bizneseve n6 nivelin lclkal.
51.2 Ky komitet mbikeqyre pun6n e Drejtoris6 s6 F:inanca,ve, Ekonomisd
dhe Zhvillimit si dhe b6nd rekomandime me ligjet n6 fuqi.
Neni 52
fom{eti p6r planifikim urban , kadastdr dhe mbrojtje t6 mjedisit52.1 Eshtd pergjegjds per ptanet hapdsinore te perijithshrme e specifike
p€r zonat urbane dhe rurale, p6rfshir6 k6tu gEshtjet q6 lidhren me banimin,
nddrtesat publike, turizmin, mbrojtjen e mjedisit, zonat p6r shfrytOzim
publik sikur q€ jand parqet, fushat e gjerlbdruara dhe hap€rjirat rekreative,
sheshet e lojCirave si dhe transporti publik.
52.2 Ky komitet ndihmon Kuvendin Kornunal de hartimin clhe miratimin e
rregulloreve p€r kdto fusha: levizjet r= trafikut, parkingjet, nddrtimet
,leshimi i lejerr'e nd6rtimore , standardet e mir€mbajtjes , irug€t komunale
dhe vendkalirnet per k6mbdsor, identifikimin e vegoiive t6 interesit natyror,
historik e mjerdisor, p6rfshir6 ketu mbrojtjen e tyie , emErtimin e rrugeve
19
52
dh
sd Urbanizmit, Kadastrit
dhe politikat mjedisore n6 Komun€ si dhe
bdine me shfrytezimin e
ben€ rekomandime n6
uthje me ligjet n6 fuqi.
i53
1 Komitetert tjera te p.€rhershme nger neni 47 te statutit ne p€rberje te
num€rojn(i nga 7 an6tar6
.
2
.Ne pdrb€rje t€ komiteteve t6 cekura n6 paragrafin 1 t6 ketij neni53
mI eor
"r'ur1;;
53
rdve td Lyre duhet t6 jene an€tar t€ Kuvendit te Komurr€s
.
unale dhe vendeve tjera publike.
Ky komitel mbikdqyrd pun6n e D)rejtoris6
Mbrojtjes s0 Mjedisit n6 gdshtjet qe kan€ t6
Andtardsia e komiteteve t6 cekura duhet te pasqyrojE pdrpjesdtimin erit td ul€iseve qe mbahen nga subjektet' poliiike ne kuvendin e
un€s.
n
h)
55.
I Kuvendi i Komun6s, n6 kuaddr t6 k'mpetencave mirat'n Rregullorenpergjegjds;itd dhe fr-rshdveprimtatin€ e korniteteve.
tivill
heqdsia komunale- Ekzekutivi
54
hja e Kryetarit tB komunEs
n€ pajtim
m(
54
54
a)
b)
c)
d)
e)
f) r
s)
I Kryetari i Komun6s zgjedhet me zgjedhje te drejtperdrejte
Ligjin mbi zgjedhjet tokate.
Kryetari i K'mun€s zgjidhet p6r nje periudhe katervjegerre.
Mandati ii Kryetarit t6 Komunes pdrfundon;
r ta kryejr3 nrandatin e tij;
jep dordheqje;
nddrron vendbanimin n6 komunti tjeter;
nuk paraqitet ne pun6 p€r m6 shum6 se 1 muaj pa arsye;
shkarkohet nga detyra ne pajtim rne k6te ligj;
rast te vendimit p.€rfundimtar t€i gjyqit q6 e privon Kryetarin e
nga cildsia juridike; dhe
rast td ddnimit p6r vep€r penale me nj€ urdhdr pdr burgim p6r
te (6) muaj ose mti tep6r.
i55
mi
Me rastirr e zgjedhjes, Kryetari e jep betimin ose deklaratdn solemne
ne
55.
andtardvre td Kuvendit t6 Komun€s.
ti i betimit eshtd si n6 vijim:
h.em (ose deklaroj solemnisht) qe clo t'i kryej detyrat e mia dhe do t,ij kompertencat e mia si kryetar i komunds s6 podujev€s me nder,
, nd rndnyrd td paanshme, me rrddrgjegje dhe n6 pajtim me ligjin,
q6 t'i siguroj kushtet p€r nj€ jerte te qete per te gjithe."
Kryetari qe ddshton ta jape betimin brenda nle-'1t) muaji nga
ce{tifikimi i re:rullateve t6 zgjedhjeve , humb mandatirr.
it€i e Kryetarit
i Komun€s i zbaton pergjegjEsitd ne v'rjinr:
Komun$n dhe vepron nd r-.m6r t6 saj;
hdheq Ekzekutivin e Komunds dhe administrat€in e saj dhe mbikeqyr
nistrimin financiar td Komunds;
htron t€ gjitha kompetencat, t€ cilat nuk ijepen n6 mtinyre eksplicite
ndit tO Komunes apo komiteteve tE tij;
ekuton aktet e Kuvendit td Komun,bs'
m6ron aPo shkarkon n€nkryetarin e tij/saj;
m€ron dhe shkarkon drejtor€t t6 cil€t i ndihmo.ine atij n€ kryerjen e
pundn dhe drejton politiken e Komun€s:;
rregullorc apo akte,t€ tjiera pdr miratim nd Kuvendin e
propozon zhvillimin komunal, planet rregullative dhe investuese,
bu:xhertin vjetor pdr miratim nC Kuvendin e Komun€s dhe e
kuton buxhetin e rniratuar,
perra Kuvendit te Komunds pdr situatdn ekonomiko-financiare
unds dher pdr z:batimin e planeve investuese t6 Konrun6s, sd paku
nd gjashtd muaj apo kurdoherd qE k€rlund t€ ktirkoj qd l(uvendi i Komun6s ta shqyrtoj nj6 akt komunal para
nd furqi, kur lrlonsideron se akti cenon legjislacionin nd zbatim
inter,esin e komuniteteve: dhe
ljera qd icaktohen me Statut.
57
ikti i intleresit
Menj€hr:r€ pas zgjedhjes s€ tij, Kryetari i Krcmunds nddrpret gdo
ate apo lidhje q€ ka, e cila mund ta vd n€ pikepyetje erftdsind e tij per
jen e p6rgjegjdsive td tij nd mdnyrd td drejtC! dhe t6 paianshme.
.2 Kryelari i Komunes p€rjashtohet nga procedurat vendimmarr6se dhe
inistrative qE kanrd te bdjnd me n,Conjd gdshtje, n6 le cil€n ai, apo
jd andtar i af6rm ifamiljes sd tij, ka interes personal apro financiar.
5/.3 Nga Knyetari i Komunds kdrkohet t'i paraqes,E konfliktet e interesit
tE paraqiter't ?to.
.4 Kryetari i Komun6s mundet vullnetarisht ta perjashrtoj€ veten nga
dimmarrjer dlne procedurat administrative, ndse k.onsideron qd mund te
konflikt td interesit. Kryetaii i Komun€S sh€rron gdo ndryshim n€
ndjen financiare menjdherd pasi qO eritd paraqitet.
56
a)
b)
ad
c)
d)
e)
0
s)
h)
ek
i)
te
k)
l'ry
21
i58
kryetari ii Komun6s
1, Kryetari i Komunes ka nj€ ndnkryetar i cili em0rohet dhe shkarkohet
Kryetari pdr tE njejtin mandat
Me k€rkesti tE Kryetarit, Ndnkryeterri i ndihmon Kryetarit n6 ushtrirnin
nksioneve ekzekutive te perditshme dhe vepron nd em6r t€ Kryetarit
munges€ tO t'rj.
3 Kur posti i n€nkryetarit mbetet i lir6, Kryetari emdron n€nkryetarin e
md vond se tridhjete dite .
.4 PEr konl'liktin e interesit p€r n6nkry'etarin zbatohen p6rshtatshmdrisht
at nger neni 57 te ketij Statuti.
59
ritd e l\dministratds komunale
Adminisltrata komunale organizohet n€ drejtori.
Komuna ka k€to drejtori:
ria e l\dministratds
toria e []uxhetit, Financave, Rlanifikimit dhe Zhvillimit
ia e l\rsimit
jtoria e Shendetdsisd dhe Mirdqenies Sociale
jtoria e Planifikimit Urban dhe Mbrcrjtjes sE Mjedisit,
a e Pronds Kadastrit dhe Gjeod,ezisd
ia e l(ultur6s, Rinis6 dhe Sportit
e {ihdrbimeve Publike, Mbrojlljes dhe Shpdtimit
e lnspeksionit
e Bujq6sisd, Pylltarisd dhe Zhvillimit Rural
.3 Qdo drerjtori menaxhohet nga drejtori i cili emdrohet dhe shkarkohet
Kryetari.
.4 Drejtordt menaxhojnd dhe udhdheqin drejtorine pdrkatdse nd
rputhje mrs ligjet dhe rregulloret komunale ne fuqi dhe udhEzimet
dhe politike te Kryetarit.
.5 Drejtordt i raportojne rregullisht l(ryetarit p6r geshtjet qe jan6 n6n
€! tyre dhe i ofrojn6 atij t€ gjitha informatat dhe raportet e
shrne p6r ;crocesin e vendimmarrjes.
60
i interesit p6r drejtor6t
.1 Drejtori pdrjashtohet nga marrja e vendimeve dhe nga procedurat
rninistrative q€ kan6 te bejn6 rne g€s;htjen p6r te cil6n ailalo apo ndonj6
6tar i ngus;htd ifamiljes sd tij ka ndonj6 interes personal ose financiar.
.2 Drejtordt jan€ td detyruar qd gdo konflikt interesi ta paraqesin me
.3 Ne rast,et e konfliktit td interesit t€ drejtorit nO g6shtjet e cekura si
rafin 'l te ketij neni Kryetari i Komunes nO vend t€ tij cakton
ne
nje
.4 Rregullorja e punes m€ afdrs;isht parasheh masat qe do te
procedurarmerren n€ pdrjashtimin e drejtorit nga vendirrmarrja dhe
ministrative kur paraqitet konflikti i interesit.
22
Neni 61
Shkarkimi il(ryetarit
61.1 Kryetari i Komun6s mund td suspendohet me vendim t6 eeverisd s6
Republikes s€ Kosovds brenda afatit prej 30 dit6ve, n€se Kryetari ka
cenuar Kusht,etut€n dhe ligjet n6 fuqi;
61.2. Nese konsideron se jane plotdsuar kushtet p€r suspendimin nga
detyra td Kryetarit td Komunds, Ministria e Administrimit te Pushtetit Lokal
do t'i rekomarndoj€ Qeverisd s6 Republikes s6 Kosov€s suspendimin e
Kryetarit. Qeveria e Republikds se Kos;ov6s (brenda 30 diteve) mund t6
suspendoj6 rne vendim Kryetarin e K.omun€s dhe t'i dorezoj€ l€nd6n
Gjykatds kushtetuese.
61.3 Ndse t3jykata kushtetuese e pErkrah vendimin eeveria mund
shkarkojd nger detyra Kryetarin.
KAPITULLI I)(
Administratar komu nale
Neni 62
Sh6rbimi civil i Komuntls
62"1 Shdrbinni civil i Komunds pdrfshin te pun€suarit nga autoriteti
komunal, rroga e td cildve paguhet nga buxheti i Republikes s€ Kosov6s,
perveg:
a) kryetarit, nrsnkryetariUve dhe drejtordve komunal;
b) kryesuesit, dhe te gjithe keshilltareve t6 Kuvendit t6 Komun6s;
62.2 Drejtordt komunal, drejtordt e institucioneve dhe nddrmarrjeve n6n
autoritetin e Komunds dhe ndpun6sit civil tE administrat€s sE Komunes
nuk mund t€ jene deputet td Kuvendiit te Republik6s s€ Kosovds apo
Kuvendit td Komunds ku ata punojne.
62.3 sistematizimi i vendeve te ;lun6s te shErbyesve civild t6
adiministrat€s komunale bdhet me rregullore td vegant€ tE Kuvendit te
Komunds pdr gdo drejtori.
62.4 Zgjedhjiet per Kuvendin e Kornun6s nuk pErbejne shkak per
rishqyrtimin e em6rimeve td sh6rbyesve civil€.
Neni 63
Udhdheq6si i personelit
63.1 Administrata komunale ka udhdheqdsin e personelit.
63.2 Kryetari shpall, rekruton dhe largon udheheqesin e personelit n€
pajtim me ligjin e aplikuesh6m p6r Shdrbim civil.
63.3 Nese posti i udheheq€sit tG personelit mbetet i zbrazdt, Kryetari i
Komunds em6ron njd andtar td lartd td Sh€rbinrit civil komunal nE cildsind
e kryesit te dr:tyr6s s€ udh6heqdsit t€ personelit"
63.4 Brenda gjilshtedhjete (60) ditesh, Kryetari rekruton udhdheqdsin e
personelit ne pajtim me paragrafin2 td k6tij neni.
Neni 64
Konflikti i inlteresit
64.1 sh€rbyesi civil i Komunds pdrjashtohet nga vendimmarrja dheprocedurat administrative lidhur me ndonjd geshtje ne t6 cilen ai apo ajo,
ose ndonje andtar i af€rm i familjes s€ tij, ka interes personal ose
financiar.
64.2 Ne rasl,et e konfliktit td interesit te sh€rbyesit civil nd g€shtjen e
vendimmarrjers apo zhvillimit te procedurds administrative - drejiori iDrejtoris€ p€rrkat€se n6 vend te tij p6r gdshtjet e cekura cakton nje
sh€rbyes tjetEr civil.
Neni 65
Zyrat e vendit
65.1 Me qellirn t€ plotesimit t€ nevojave,p6rkatesisht ofrimit td sherbimeve
qytetarove t€ saj, Komuna nd kuadOr t6 autorizimeve dhe p€rgjegjdsive
ligjore, themr:lon ZyratE vendit.
65.2 Komuner mban kontrollin e plot6 n6 te gjitha fushat e kompetenc€s
sd saj te de-koncentruar nEZyratdvendit,
65.3 zyrat e vendit jand pjes€ pdrb€rdse dhe funksionojn€ n€ kuad€r t6
administrates s€ Komun€s. Te njejtat drejtohen nga personeli i cili
caktohet nga administrata e Komunds.
65.4 zyrat e vendit themelohen me venrlim t6 Kuverrdit . Nje Zyr€ mund td
themelohet pdr dy apo m6 shum6 zoniz kadastrale . zyra te cekura sipas
nevoj€s mund tO themelohen edhe ne p.iese tjera te qytetit.
65.5 Funksionimi i zyrave te vendit bdhert nga mjetet buxhetore t6 ndara
nga Ekzekutirri i Komunds.
KAPITULLI ,X
Demokracia e drejtpdrdrejtd dhe rnekanizmat e pjesdmarrjes sd,
qytetar6ve
Neni 66
Informimi purblik dhe konsultimi
66.1 Komuna rnban periodikisht, s6 paku dy here n6 vit, takime publike ne
td cilat mund td marrd pjes6 secili penson apo organizatE me interes n6
Komun6. Dalta dhe vendi i takimit putrlikohet s6 paku dy jav6 perpara.
Njdra nga mbrledhjet mbahet gjate gjashte muajve tro pard t6 vitit.
66.2 Ne takime tE tilla pdrfaqdsuesit komunald informojne pjesemarr€sit
pdr aktivitetet e Komun6s, kurse pjesEmarr€sit mund t6 shtrojne pyetje
dhe t€ japin prropozime per perfaqdsuesit e zgje66.3 P€rveg takimeve publike t6 celcura m6 lart6, Komuna eshte e
obliguar t'i irrformojn€ qytetar6t e Komun€s p€r gfarEdo pranesh apo
programesh to rend€sishme me- interes publk, sig jane t6 parapara me
Statutin e Komunds.
66.4 Kuvendi i Komunds miraton rregulloren kornunale q6 promovon
transparence tE organeve legjislative, ekzekutive dhe administrative t€
Komunds, duke e rritur pjesomarrjen e opinionit n€ marrjen e vendimeve
24
nd nivel lokal dhe duke lehtdsuar qasjern publike nd dokumentet zyrtare t6Komun€s.
66 5 Qytetari rnund td kontrolloj gfarddo dokumenti q6 mbahet ngaKo.muna, pdrveg rasteve qe jane t6 ndaluara sipas Ligjit mbi qasjen n6dokumentet z:yrtare.
Neni 67
Kdrkesat pdr informim dhe peticionet:
67.1 Qdo person ose organizatE e interesuar ka t€ drejte t€ parashtroj
kdrkesd per informacion p€r veprimtarin€ e Komun€s ose t'i drejtoj
peticion Kuverndit td Komunds,p6r gEshtjet q6 jane pergjegjdsi e Komunbs.
Kdrkesat ose peiticionet shqyrtohen nga Kuvente p6rcaktuar me ligj.
67.2 Pas dir;kutimit n6 Kuvend, Kryertari i Komunds ose nje zyrtar i
autorizuar prr:j tij, jo me von6 se 30 dit,O nga dita e shqyrtimit, hlofton me
shkrim paraslrtnlesin e kdrkes€s ose peticionit.
67.3 Ne rastet kur peticioni lidhet me geshtje p6r t€ cilat Komuna nuk6shte drejtpdrdrejt kompetente, (ryetari i Komunds ose nje zyrtar i
autorizuar prr:j tij, brenda afatit te pdrcaktuar n6 paragrafin 2 njofton me
shkrim parashtruesin e k€rkesds ose peticionit se esht6 jokompetent dhe
e procedon atd l.ek organi kompetent duke informuar edhe parashtruesin.
Neni 68
Referendumi
68.1 Qytetartit er Komunds mund t€ kenkojnd q€ rregullorja e Kuvendit t6
Komunds e nliratuar nga Kuvendi i Komunds, t'i ndnshtrol"ret referendumit.
68.2 Kerkesa duhet t'i dordzohet kryr:suesit t6 Kuvendit te KomunEs,
brenda 30 ditesh nga data e miratinrit td rregullores e cila duhet te
n€nshkruhet rnga 10o/o e votuesve t€ regjistruar.
68.3 Kuvendi i Komunds duhet ta shqyrtoj k6rkes6n brenda 30 dit€sh pas
pranimit td perticionit, nd pajtim me ligjin n€ fuqi.
Neni 69
Iniciativa e qytetardve
69.1 Qytetaret mund td marrin iniciativd per t6 propozuar rregullore,
brenda kompetencave t6 Komun6s, p6r miratim nga Kuvendi-apo me
votdn e qytetiar€ve, nd pajtim me ligjin n6 zbatim.
69.2 Propoz:uesit ia dorezojn6 draftin e rregullores s6 propozuar
kryesuesit td Kuvendit t6 Komun€s.
69.3 Draft rregullorja e propozuar duhet t6 n€nshkruhet nga 1s% e
votuesve t€ rr-'gjistruar p6r t'u shqyrtuar nga Kuvendi i Komun6s.
69.4 Kuvendi i Komunds
€sht€ i olcliguar ta shqyrtoj rreguiloren e
propozuar brenda 60 ditesh pas pranimit.
Neni 70
Largimi i K4retarit
70.1 Qytetarrit e Komunds mund td n,Cdrmarrin iniciativd pdr Iargimin e
Kryetarit td Komunds.
25
70.2 Kerkesit e t t€ ndnshkruhet nga njdzete (20) p6r qind e
votuesve te regji i dorezohet lvotimit.
70.3 Ndse shumica e votuesve td regjistruar votojnd p6r rargimin eKryetarit, zgj,edhjet e reja p6r kryetar duhet t€ b6hen ne pajtim .L Liglin
mbi zgjedhjet.
Neni 71
Komitetet konsu ltative
71'1 Komitetet konsultative themelohe,n nga Kuvendi pas propozimit te
marr nga Knyetari i Komun6s, nga komitetet er perhershme ne Komun€
dhe nga grupi i qytetardve.
71.2 Andtariisirni nd komitete konsr-rltative behet nga qytetardt dhet e organ ritare te cir6t nj€herit duhet te jen6
lhave p€rk asajfushe apo anEtar organizat-es e
e atd fush
71-3 Kuvendi shpall konkurs publikpdr an€tardsimin n6 komitetin perkat6s
duke perca kt uar krite ret per kon kuriim/er netardsim.
71.4 Kandidati p6r anEtar duhet t€ jet€ qytetar i Komun€s,
7,1-5 Pdrtaq€simi gjinor nd Komitetet kornsultative duhet t6 jet€ n6 kuoten e
307o, duke perfshir€ pjesetaret e popullsis€ jo shurnic6, ne proporcion t6perfaqdsimit 1td tyre n€ Komun6.
71.6 Kuvendii ngrite Kolegjin per intervistirnin e kandidateve i cili duhet tekete ne perberje andtar€ t6 Kuvendit dhe shoq6ris6 civite, i cili do t,ipropozojd Kuvendit te Komun€s listen me an6taret per Komitetin
konsultativ.
Neni 72
Komisionet iad hoc
72.1 Kuvendi ptir shqyrtimin e geshtjeve t6 caktuara mund te ngritd edhe
Komisione ad hoc,
72.2Mandati i Komisioneve ad hoc puslhon pas zgjidhjes s6 gdshtjes.
Neni 73
Transparenca
73.1 Aktet nrormative t6 Kuvendit t6 KomunGis ose
komunale, pr3rfshir6, rregulloret, buxheltin e Komun6s
n€nshtrohen diskutimit publik para miratimit.
73 2 organi pdrgjegjes pOrgatit projc'kt-aktin dhe cakton rn6nyr6n e
zhvillimit td diskutimit, afatin e konsurtimit duke perfshire n6 m6nyr6 t6
detyrueshme diskutime me grupet e interesit, seancat ddgjimore me
publikun dhe forma t6 tjera t6 pjesdmarrjes s6 prrblikut.
73.3 zyra pdr irrformim dy jav€ para seanc€s.se diskutimit publik njofton
publikun pdrnnes:
- shpalljeve publike
- mediave lok.ale
- web faqes z:yrtare t6 Komun€s.
organeve te tjera
dhe vendimet, i
'26
Neni 74
74.1 Rregulloret dhe aktet e tjera td Kurvendit td Komun6s, b6hen pubtike
nj6 javd pas miratimit, pErkat6sisht marrjes, perveg atyre publikimi i t6
cilavetufizohet nga legjislacioni p6r qar;jen ne dokumentet zyrtare.74.2 Publikirnin e akteve nga paragr,afi 1 i ketU neni e ben Zyra perinformim pdrmes mjeteve te informimit sipas dispbzites nga neni-723 Ek€tij Statuti.
74.3 Buxheti komunal dhe planet kornunale jane dokumente publike.
Komuna (me shpenzimet e sai) merr mi:rsa per ti v6n€ keto dokumente n€dispozicion t€ publikut, mjeteve t€ inforrmimit one paldve t6 interesuara n€
formd t€ plot6 ose td shkurtuar sipas k6rkes6s.
Neni 75
75.1 Komunert garantojn€ te drejten e qytetardve p6r qasje n€ dokumentet
zyrtare t€ Kormun6s.
75.2 Kryetari i Komun6s ose zyrtari pergjegjes i caktuar prej tij 6sht6 idetyruar te veprojE sipas di-bpoz:itave ligjore dhe udhezimeve
adrninistrativr: lidhur me qasjen n€ dokumentet zyrtare.
Neni 76
Kuvendi i Komunds duhet t6 miratoj pranin e veprimit dhe Rregulloren
komunale p€rr transparencd, rne q€llinr q6 procesi i vendimmarrjts dhe
veprimtaria e organeve t6 Komun6s t6 b6het me transparente
KAPITULLI XI
Marr6dhdniet nddrmjet Qeveris6 qenrlrore dhe lokale
Neni 77
Objektivat e Komunds nE shqyrtimin administrativ
Shqyrtimi administrativ i Komun€s ka objektivat vijues:
a) te forcoj alt6sind e organeve td vetdqeverisjes lokale nd p€rmbushjen e
pergjegjesiver t€ tyre pdrmes kEshillimit, mbEshtetjes dhe ndihm6s;
b) te siguroj ligjshmeri te aktiviteteve t6 organeve t6 vetdqeverisjes
lokale;dhe
c) te siguroj c1d t€ respektohen t€ drejtat dhe interesat e qytetarEve
Neni 78
Parimet themelore td shqyrtimit administrativ
78.1 shqyrtimi administrativ i Konrun6s ushtrohet n6 pajtim me
Kushtetut€n rlhe ligjin.
78.2 Nuk nnund te ushtrohet ndon.i6 shqyrtim paraprak n6se nuk
parashihet ndryshe me k€t6 Iigj.
-
78.3 shqyrtinni administrativ duhet te kete sa m6 pak, q€ t€ jet6 e mundur,
ndikim n6 inlteresat e vet6qeverisjes lokale dhe nuk duhet t€ kufizoje t6
drejten e aut,oriteteve lokale n€ menaxhimin e geshtjeve publike qd bien
nE fushdn e autoritetit tO tyre, ne pajtim me kete ligj,
27
78.4 Intervenimi i autoritetit mbikeqyrrbs duhet t6 jet€ proporcional mer€nd6sin6 e interesave t€ cilat synon'i,i mnroj.
Neni 79
Autoritet mbriktlqyrdse
79.1 Ministriia e Administrimit t6 pusrrtetit Lokal
€sht6 pergjegjese p6r
:verisjen lokale , n€se kjo pergjegjesi
rn tjet6r.
deleguara ushtrohet nga organi i
to.
Neni 80
Pdrgjegj6sitii e nddrsjella dhe procesi i shqyrtimit administrativ80'1 organet e Komunes ohe lvtinistria e Rcministirmit t6 pushtetit Lokaldetyrohen qe t6 bashkdpunojnE p€r grishtjet q€ ;ane oo;ekt i shqyrtimitadministrativ.
trativ nddrmerren nga autoritetet
rkat€se administrative. Aktet e tilla
timit te mas6s se njd mbikeqyrjeje t6
Neni 81
6r tE qen6 t6 informuar
ttt sigurojE informata t6 plota per t6
pdn t'i vizituar zyrat komunale dhe
er td k6rkuar qasje n6 dokumentet
81.2 zitave t6 tiila, sit e autoritetitjapin e t€ drejtpdrd organeve lclkal
9do per dokument t oiganit t6 qev
shperndarja.e dokumenteve sigurohet rrga kryetari i Komunds n6 pajtirnafinlt ij Statuti.
tria pd verisje lokale ka t6 drejt€n p6r te qen6 erregulli t n6 fushat ne te cilat minisiria nuk eshte
a utoritet mbiktiqyres.
81.4 Kryetari iKomunds 6sht6 pergjegjes p6r t'ia vdn6 n6 dispozicioninformacionet autoritetit mbikeqyres.
Neni 82
Llojet e shqyftinrit
82j shqyrtimi i funksionimit te komunave n6 fushEn e kompetencave
vetanake kufi:lohet n6 shqyrtimin e ligjshmdrise.
82'2 shqyrtimri administrativ i funkiionimit t€ komunave n6 fush€n ekompetencave td deleguara i ndnshtrohet mbikdqyrjes se ligjshm€ris€ dhepdrshtatshm6ris€ s6 veprimeve.
2tl
Neni 83
oritetit mbikeqyres listEn e t6 gjitha
lKuvendi p6r muajin paraprak, -deri
tre mbikeqyrd gdo akt i cili nuk
€shte
ditesh pas pranimit te ristes ,e p".'.,."ll[iT[ ;:,':;:jiX'iiET;,f i.,".I,i,: to
Neni 84
Shqyrtimi i cletyruesh6m i ligjshmErisd
84.1 Proceclur,bs s6 shqyrtimit te detyrueshdrn te ligjshmerisd i
n€nshtrohen aktet si vijon:
a) aktet e pdrgjilhshme td miratuara nga Kuvendi i Komun€s;b) vendimet lidhur nre aktivitetet e pr6rbashk€ta t€ partneriteteve p6rbashk€punim;
c) Aktet e miratuara bnenda korniz6s s€ implementinrit t6 kompetencave t6deleguara.
84.2 Komuna obligohet qe t'ia doiezojn6 aktet e permendura autoritetit
mbikdqyrds brenda 7 ditesh nga dita e nrxjerrjes s6 tyre.84-3 Autoriteti mbikeqyr€s v€rteton pranimin u,
"itit t6 eeverise lokatepdrmes regjistrimit n6 zyr6n e t€ autoritetit84.4 Autoriterti mbikcrqyres q€ t€ jape e tij per
ligj.shmerind e gdo akti te regj :nda 15 diter mi i ii1,'nepajtim me procedurat e pdrmendura lart6.
Neni 85
Procedura prilr shqyrtimin e ligjshmdrisd
85.1 Nese autoriteti nnbikEqyres konsideron se nj6 vendim apo nj6 akt iKornunds nuk tishtd n6 p€rputhje m6 kushtetutErr dhe ligjet, mund t6kdrkojd qd K,onruna ta rishqyrtoj vendimin apo aktin e tille. Kerkesa eAutoritetit mbikdqyre-s duhet t€ pCrmbaj arsyet e supozuara t6 shkeljes s6
Kushtetutes apo ligjit dhe nuk pezullon ekzekutimin e vendimit komunat
apo akteve t€ tjera.
85.2 organi i Komun€s i pergjigjet kdrkes€s p6r rishqyrtim, brenda 30ditdsh nga data e pranimit t6 k6rkes€s.
85.3 Ndse Komuna pranon k6rkes6n per rishqyrtim, ajo mund te
suspendoj ekzekutimin e vendimit ta: kontestuar
"po aktit deri n6shqyftimin e s;aj nga autoritetet lokale.
85.4 Ndse Komuna nuk pErgjigjet brenda afatit apo refuzon k6rkes6n, apo
mb6shtet venrdimin apro aktin e kontestuar, autoiiteti mbikeqyrds mund ta
kunddrshtoj aktin n6 fl1ale ne Gjykat6n el earkut qe esht€ kompetente p6r
territorin e Krcmunds, brenda 30 ditEsh pas ddshtimit p6r t,iu pergjigjur
njoftimit pdr refuzimin apo mbeshtetjen e vendimit apo aktit t6 kontesluJr,85.5 Gjykata e Qarkut mund te urdlhdroj, si mas6 te pdrkohshme,
suspendimin e zbatimit t€ vendimit apo aktit te kontestuar apo akteve t€
tjera td pdrkohshme n6 pajtim me ligjin 116 zbatim.
Neni 86
K6rkesa pi!r' konsultim paraprak
86.1 Para n>rjerrje.s s6 nj€ akti, organi komunal mund t€ kerkoj konsultim
me autoritetin rnbikdqyrds.
86.2 Kerkesar p6r ko.n_sultime paraprake pOrmban draftin e aktit q6 synohette nxirret dhe gdshlljen e posagme per t6 cil6n kdrkohet ke.i,itta e
autoritetit rntrik6qyr€s pdr sa i p€rket ligjshmerisd dhe/ose arsyeshm6risd
s€ aktit n€ 1jer16.
86.3 Autoriterti mbik€qyrds obligohet t,e pergjigjet me shkrim brenda 30
ditdsh pas pranimit te k€rkes6s.
Neni 87
Shqyrtimi i p6rshtatrshmdrisd
87.1 Autoriteti mbiktiqyres pergjegjes p6r ushtrimin e mbikeqyrjes s6
kompetencave tE dek:guara ka te drejte t6 k6rkoj€, brenda 30 diieve nga
data e pranirnit t€ kopjes s€ aktit, q€ organi komunal ta modifikoj€ apo
shfuqizoj aktin e kontestuar n6 baz6 t6 shqyrtimit te p€rshtatshmdrise.
87,2 Nese organi konrunal nuk vepron sipas k€rkesds, organi mbikdqyres
pergjegjes pdr ushtrimin e mbikdqyrjes s6 pdrshtatshmerise mund ta
modifikoj, z6venddsoj aktin, apo pezulloj ekzekutimin e vendimit komunal
apo akteve t6 tjera.
87.3. Autoriteti mbikrSqyr€s informon organin komunal p6r vendimin e
marr, brenda 5 ditesh nga data e miratimit t6 vendinrit.
Neni 88
Ankesat e q'ytetarEvre
Ankesat e qytetar6ve kund6r nje aLkti administrativ te organeve te
komun€s shqyrtohen sipas Ligjit per procedur€n administrative.
KAPITULLI )(II
Dispozitat pdrfu nd inrtare
Neni 89
89.1 Ky statut do tr3 plot€sohet dhe do te ndryshohet ne pajtim me
dispozitat e t-igjit pdr rretdqeverisjen lokale dhe k6tij statuti.
89.2. Nd rastet kur ekziston ndonj6 konflikt midis dispozitave te ketij
S_tatuti dhe dispozitarre te Ligjit pdr vertdqeverisjen lokale atehere vlejne
dispozitat e liigjit tE cekur.
Neni 90
90.1 Ky statut hyn nE fuqi nga dita e miratimit t€ tij n€ Kuvendin e
Komunds.
902 Nga ditir e hyrjers ne fuqi te-ketij Statuti, pushojnd t€ vlejne dispozitat
e statutit tG Kuvendit t€ Komunds s€ podujev€s, t6 dat6s 27.03. zoo1,
dhe ndryshinret e bdria m€ 26.07.2001 dhe 12.09.2003.
30
-\.
timit t6 ketij statutirn6 afat prej 6 muajve, duhet te behetgjitha rregulloreve p Komun6sdhe akteve tjera komunale
Nerii 92
InFfRrefimi aqtentik i ketu statuti belet nga Kuvendi i Komunes.
iKuvendit
3l