Republika e Kosovës
Republic of Kosovo -Republika Kosova
Qeveria –Government -Vlada
Ministria e Financave / Ministry of Finance /Ministarstvo Finansije
RREGULLORE MF – NR. 02/2013 – PËR MENAXHIMIN E PASURISË JO FINANCIARE NË ORGANIZATAT BUXHETORE
REGULATION MoF – No. 02/2013 ON MANAGEMENT OF NON- FINANCIAL ASSETS BY BUDGET ORGANIZATIONS
UREDBA MF – BR. 02/2013 O UPRAVLJANJU NEFINANCIJSKOM IMOVINOM U BUDŽETSKIM ORGANIZACIJAMAJAMA
2
Ministria e Financave
Në mbështetje të Nenit 6.2, të Nenit 43.3 pika
(c) dhe të Nenit 80B të Ligjit Nr. 03/L-048 për
Menaxhimin e Financave Publike dhe
Përgjegjësitë, të plotësuar dhe ndryshuar me
Ligjin nr. 03/L-221, Ligjin nr. 04/L-116 dhe
Ligjin 03/L-048, të nenit 8 nënparagrafi 1.4. të
Rregullores Nr. 02/2011 për Fushat dhe
Përgjegjësitë Administrative të Zyrës së
Kryeministrit dhe Ministrive dhe nenit 38,
paragrafit 6 të Rregullores së Qeverisë Nr.
09/2011 nxjerr:
RREGULLORE MF – NR. 02/2013 PËR
MENAXHIMIN E PASURISË JO
FINANCIARE NË ORGANIZATAT
BUXHETORE
I. DISPOZITA TË PËRGJITHSHME
Neni 1
Qëllimi
1. Kjo Rregullore përcakton procedurat
standarde për dokumentimin, ruajtjen dhe
tjetërsimin e pasurisë jofinanciare, mbajtjen e
saktë të të dhënave mbi pasurinë jo financiare
përmes mirëmbajtjes sistematike të Regjistrit të
Pasurive jo Financiare Kapitale, si pjesë
integrale e SIMFK-së, dhe Regjistrit të
Ministry of Finance
Pursuant to Article 6.2, Article 43.3 item (c) and
Article 80B of the Law no. 03/L-048 on Public
Financial Management and Accountability,
amended by Law no. 03/L-221, Law no. 04/L-
116 and Law 03/L-048, subparagraph 1.4 of
Article 8 of the Regulation No. 02/2011 on
Fields and Administrative Responsibilities of
the Office of the Prime Minister and Ministries
and Article 38, paragraph 6 of the Government
Regulation no. 09/2011 issues:
REGULATION MoF - No 02/2013 ON
MANAGEMENT OF NON- FINANCIAL
ASSETS BY BUDGET ORGANIZATIONS
I. GENERAL PROVISIONS
Article 1
Purpose
1. This Regulation sets standard procedures for
documentation, preservation and alienation of
non-financial assets, accurate maintenance of
data on non-financial assets through systematic
maintenance of the Register of Non- Financial
Capital Assets as an integral part of KFMIS as
well as the Register of Non- Financial Non-
Ministarstvo finansija
Na osnovu člana 6.2, člana 43.3 tačka (C) i
člana 80b Zakona br. 03/L-048 o upravljanju
javnim finansijama i odgovornostima, izmenjen
i dopunjen Zakonom br. 03/L-221, Zakonom br.
04/L-116 i Zakonom 03/L-048, člana 8
podstava 1.4 Uredbe br 02/2011 o oblastima i
administrativnim odgovornostima Kancelarije
Premijera i ministara i člana 38, stav 6. Uredbe
Vlade br. 09/2011 izdaje:
UREDBA MF – BR. 02/2013 O
UPRAVLJANJU NEFINANCIJSKOM
IMOVINOM U BUDŽETSKIM
ORGANIZACIJAMAJAMA
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1
Cilj
1. Ovo Financijska uredba određuje standardne
procedure o dokumentovanju, očuvanju i
otuđivanju nefinancijske imovine, održavanje
preciznih podataka o nefinancijskoj imovini,
kroz sistematsko održavanje registra za
nefinancijske kapitalne imovine kao sastavni
deo ISFUK-a, i registra nefinancijske
3
Pasurive jo Financiare jo Kapitale me qëllim të
vlerësimit dhe raportimit të vlerës së tyre, si dhe
proceset adekuate, efikase, efektive dhe
transparente të tjetërsimit të pasurive
jofinanciare.
Neni 2
Fushëveprimi
1. Të gjitha organizatat buxhetore janë të
obliguara që të marrin masat e nevojshme për
dokumentimin, ruajtjen, evidentimin,
tjetërsimin dhe raportimin e pasurisë jo
financiare me qëllim të menaxhimit më efektiv,
efikas dhe ekonomik, me qëllim të mbrojtjes së
pasurisë jo financiare nga dëmtimi dhe
keqpërdorimi.
2. Pasuria jo financiare e organizatës buxhetore,
në kuptimin e kësaj Rregulloreje përfshinë të
gjithë pasurinë e organizatës buxhetore që sipas
klasifikimit kontabël është:
2.1. Pasuria jo financiare kapitale;
2.2. Pasuria jo financiare jo kapitale; dhe
2.3. Stoqet.
3. Klasifikimi i pasurisë jo financiare nga
aspekti i menaxhimit ndahet në këto kategori:
Capital Assets for the purposes of evaluating
and reporting their value; and appropriate,
efficient, effective and transparent processes of
non-financial assets alienation.
Article 2
Scope
1. All budget organizations are obliged to take
the necessary measures for documenting,
preserving, recording, alienation and reporting
of non-financial assets with the aim of a more
effective, efficient and economic management
for the purpose of protection of non-financial
assets from damage and misuse.
2. The non- financial assets of a budget the in
the meaning of this Regulation, shall include all
the budget organization's assets which,
according to the accounting classification, are:
2.1. Non- Financial Capital Assets;
2.2. Non- Financial Non- Capital Financial
Assets; and
2.3. Stocks.
3. In the management aspect, non-financial
assets are classified into the following
categories:
nekapitalne imovine, sa ciljem procene i
izveštavanja njihove vrednosti i odgovarajuće
procese, efikasne, efektivne i transparentne o
otuđivanju nefinancijske imovine.
Član 2
Delokrug
1. Sve budžetske organizacije su dužne da
preduzmu neophodne mere za dokumentiranje,
očuvanje, identifikaciju, otuđivanje i
izveštavanje nefinancijske imovine sa ciljem
efektivnog, efikasnog i ekonomskog upravljanja
u cilju zaštite nefinancijske imovine od
oštećenja i zloupotrebe.
2. Nefinancijska imovina budžetske
organizacije, u smislu ove Uredbe obuhvata svu
imovinu budžetske organizacije, koje prema
klasifikaciji računovodstva:
2.1.Nefinancijska kapitalna imovina;
2.2.Nefinancijska nekapitalna imovina; i
2.3.Rezerve.
3. Klasifikacija nefinancijske imovine iz
pogleda upravljanja se deli na sledeće
kategorije:
4
3.1. Pasuria e cila gjendet në depon e
organizatës buxhetore;
3.2. Pasuria e cila është në përdorim dhe që
është në pronësi të organizatës buxhetore,
pavarësisht nga vendndodhja e tyre (në
përdorim të personelit, brenda hapësirës
punuese të organizatës buxhetore apo në
hapësirën e ndonjë organizate tjetër
buxhetore).
Neni 3
Përkufizimet
Të gjitha shprehjet në vijim, kudo që përdoren
në këtë Rregullore kanë kuptimin e përshkruar
si më poshtë, përveç në rastet kur konteksti në
të cilin një shprehje e tillë shfaqet, qartë ka një
kuptim tjetër.
Buxheti i Republikës së Kosovës - nënkupton
buxhetin gjithëpërfshirës të Kosovës për të
gjitha organizatat buxhetore, që është
konsoliduar në përputhshmëri me standardet
ndërkombëtare për financat qeveritare.
Komisioni për Vlerësimin e Pasurisë jo
Financiare - nënkupton Komisionin e formuar
nga Zyrtari Kryesor Administrativ në
organizatën buxhetore me qëllim të vlerësimit
të pasurive jo financiare.
Komisioni për Inventarizim të Pasurisë jo
Financiare - nënkupton Komisionin e formuar
nga Zyrtari Kryesor Administrativ në
organizatën buxhetore me qëllim të
3.1. Assets located in the warehouse of the
budget organization;
3.2. Assets that are in use and owned by the
budget organization regardless of their
whereabouts (used by the personnel, within
budget organization working premises or in
premises if another budget organization).
Article 3
Definitions
The following expressions, whenever used in
this Regulation, shall have the meaning
described hereunder, except in cases when the
context in which such expression appears
renders it another meaning.
Budget of the Republic of Kosovo - shall
mean the overall budget of Kosovo for all
budget organizations, which is consolidated in
conformity with the international standards on
government finance.
Non-Financial Assets Evaluation
Commission - shall mean a Commission
established by the Chief Administrative Officer
of the budget organization with the purpose of
evaluating non-financial assets.
Non-Financial Assets Inventory Commission
- shall mean the Commission established by the
Chief Administrative Officer of the budget
organization with the purpose of annual or
3.1. Imovina koja se nalazi u skladištu
budžetske organizacije;
3.2. Imovina koja je u upotrebi i koja je u
vlasništvu budžetske organizacije bez obzira
gde se nalazi (u upotrebi od osoblja, unutar
radnog prostora budžetske organizacije ili u
prostorima neke druge budžetske
organizacije).
Član 3
Definicije
Svi od sledećih izraza, gde god se upotrebljavali
u ovoj Finansijskoj uredbi, imaju smisao koji je
utvrđen u nastavku, osim ukoliko kontekst u
kojem se taj izraz pojavljuje ima jasno drugačije
značenje.
Budžet Republike Kosova – podrazumeva
sveobuhvatni budžet Kosova za sve budžetske
organizacije, koji je konsolidovan u skladu sa
međunarodnim standardima za državne
finansije.
Komisija za Procenu Nefinansijske Imovine
– podrazumeva Komisiju osnovanu od Glavnog
administrativnog službenika u budžetskoj
organizaciji sa ciljem procene nefinancijske
imovine.
Komisija za Inventarizaciju Nefinsijske
Imovine - podrazumeva Komisiju osnovanu od
Glavnog administrativnog službenika u
budžetskoj organizaciji sa ciljem godišnje ili
5
inventarizimit vjetor apo periodik të pasurisë jo
financiare.
Organizatë Buxhetore - nënkupton një
autoritet publik, një organ apo ndërmarrje që
pranon një ndarje buxhetore.
Vlera Kontabël Neto - kosto historike e
zvogëluar për shumën e zhvlerësimit të
akumuluar.
Pasuri Kapitale - nënkupton të gjitha pasuritë
jofinanciare materiale dhe jo materiale që
blihen, ndërtohen, krijohen apo përvetësohen në
ndonjë mënyrë tjetër dhe që:
(a) kanë afat të përdorimit më të gjatë se një vit
dhe që synohet të përdoren vazhdimisht;
(b) kanë vlerë financiare 1.000 € apo më shumë;
dhe
(c) pronësia dhe kontrolli i përfitimeve mbetet
te organizata buxhetore.
Pasuri jo Kapitale - nënkupton të gjitha
pasuritë jo financiare materiale dhe jo
materiale:
(a) që kanë afat të përdorimit më shumë se një
vit:
(b) që kanë vlerë financiare më pak se 1.000 €:
dhe
(c) pronësia dhe kontrolli i përfitimeve mbetet
periodical inventory of non-financial assets.
Budget Organization - shall mean a public
authority, body or enterprise receiving an
appropriation.
Net Accounting Value - decreased historical
cost for the accumulated depreciation.
Capital Assets - shall mean all material and
non- material non-financial assets that are
purchased, constructed, developed or acquired
in any other way , and:
(a) have a lifespan longer than one year and are
intended to be continuously used;
(b) have a financial value of €1.000 or more;
and
(c) the ownership and control of benefits
remains with the budget organization.
Non-capital Assets - shall mean all material
and non- material non-financial assets:
(a) with a lifespan of more than one year;
(b) have a financial value less than €1.000; and
(c) the ownership and control of benefits
periodične inventarizacije nefinancijske
imovine.
Budžetska Organizacija – podrazumeva jedan
javni autoritet, telo ili preduzeće koje prima
budžetsku raspodelu.
Neto Knjigovodstvena Vrednost – smanjena
historična vrednost za umanjeni akumulirani
iznos.
Kapitalna Imovina – podrazumeva svu
nefinansijsku materijalnu i ne materijalnu
imovinu koja se kupuje, gradi, stvara ili stiče na
jedan drugi način i koja:
(a) ima rok upotrebe više od godinu dana i koja
se namerava koristiti kontinuirano;
(b) ima finansijsku vrednost 1.000 € ili više; i
(c) vlasništvo i kontrola dobitaka ostaje u
budžetskoj organizaciji.
Nekapitalna Imovina – podrazumeva svu
nefinancijsku materijalnu i ne materijalnu
imovinu:
(a) koje imaju rok upotrebe više od godinu
dana;
(b) koje imaju vrednost manje od 1.000 €; i
(c) vlasništvo i kontrola dobitaka ostaje u
6
te organizata buxhetore.
Stoqet - nënkupton pasurinë jo financiare e cila
mbahet si pajisje rezervë apo material zyre e
cila nuk është shpërndarë te personeli për
përdorim.
Pasuri e pa Prekshme - pasuria e pa trupëzuar
jo financiare siq janë emri i mirë, patentat dhe
licencat.
Pasuria Biologjike - kafshë e gjallë ose bimët.
Regjistri Kontabël - nënkupton të gjitha
llogaritë financiare të organizatës buxhetore të
parashikuara në nenin 43.3 (c) të Ligjit Nr.
03/L-048 për Menaxhimin e Financave Publike
dhe Përgjegjësitë, të plotësuar dhe ndryshuar
me Ligjin nr. 03/L-221, Ligjin nr. 04/L-116 dhe
Ligjin 03/L-048. Për sa i përket kësaj
Rregulloreje, regjistri kontabël janë të dhënat në
Sistemin Informativ të Menaxhimit Financiar të
Kosovës (SIMFK) për pasuritë që kanë vlerë
mbi 1.000 € dhe afat të përdorimit më të gjatë
se një vit, ndërsa për pasuritë jo kapitale me
vlerë nën 1.000 € me afat të përdorimit mbi një
vit dhe stoqet janë regjistrat kontabël që i
mbajnë organizatat buxhetore në “e- pasuri”.
Regjistri i Përgjithshëm i Pasurive - është një
listë e plotë dhe e saktë e të gjitha pasurive jo
financiare të zotëruara nga organizatat
buxhetore, që nënkupton regjistrin e pasurive
kapitale, pasurive jo kapitale dhe stoqeve që
azhurnohen rregullisht, dhe që, përveç
remains with the budget organization.
Stocks - shall mean non-financial asset which is
held as a reserve equipment or office material
that is not distributed to staff for use.
Intangible assets - non-financial intangible
asset for example the good reputation, patents
and licenses.
Biological Asset - Animals or plants.
Accounting Register - shall mean all financial
accounts of budget organizations as set forth in
Article 43.3 of the Law on Public Financial
Management and Accountability amended by
Law no. 03/L-221, Law no. 04/L-116 and Law
03/L-048. In terms of this Regulation,
Accounting Register are data contained on
Kosovo Financial Management Information
System (KFMIS) for assets of more than €1.000
and a lifespan longer than a year, while for non-
capital assets of less than €1.000 and a lifespan
longer than a year and stocks, Accounting
Register shall mean registers maintained by
budget organizations in “e- assets”.
General Assets Register - shall mean a full and
accurate list of all non- financial assets owned
by budget organizations implying the Capital
Assets Register, Non- Capital Assets and stocks
regularly updated and which, apart for the
purpose of assets management, shall be used
budžetskoj organizaciji.
Rezerve - podrazumeva nefinansijsku imovinu
koja se drži kao rezervna oprema ili
kancelarijski materijal, koja nije raspodeljena
zaposlenima na upotrebu.
Netaknuta imovina –neutelovljena nefinasijska
imovina kao što je dobro ime, dozvole i licence.
Bioloska imovina – živa bića ili biljke.
Računovodstveni registar - podrazumeva sve
finansijske račune budžetske organizacije
predviđene u članu 43.3 (c) Zakona br. 03/L-
048 o upravljanju javnim finansijama i
odgovornosti, izmenjen i dopunjen Zakonom br.
03/L-221, Zakonom br.04/L-116 i Zakonom
br.03/L-048. Što se tiče ove Financijske uredbe,
Računovodstveni registar sadrži podatke u
Informativnom sistemu financijskog upravljanja
Kosova (ISFUK) za imovinu koje imaju
vrednost više od 1.000 € i rok upotrebe više od
godinu dana, dok za nekapitalnu imovinu
vrednost je ispod 1.000 € sa rokom upotrebe
više od godinu dana i rezerve su
računovodstveni registri koje drže budžetske
organizacije na “e- imovini”
Opšti imovinski registar - je jedna potpuna i
tačna lista celokupne nefinancijske imovine
kojom raspolaže budžetska organizacija, šta
podrazumeva registar kapitalne imovine,
nekapitalne imovine i rezerve koji se redovno
ažurira, i osim što se koristi za upravljanje
7
përdorimit për menaxhim të pasurive, do të
përdoret edhe për të mbështetur të dhënat e
raportuara në pasqyrat financiare.
Shpenzimet kapitale - janë pagesa për
përvetësimin e pasurive kapitale fikse, për stoqe
strategjike ose emergjente, për tokë ose pasuri
të paprekshme, ose pagesa të pakthyeshme me
qëllim që t’u mundësohet pranuesve t’i
përvetësojnë (blejnë) këto pasuri, që të
kompensohen pranuesit për dëm ose shkatërrim
të pasurive kapitale, ose që të rritet kapitali
financiar i pranuesve, në vlerë mbi 1.000 € dhe
afat të përdorimir më të gjatë se një vit .
Zyrtar i Pasurisë - nënkupton zyrtarin që bën
regjistrimin e pasurisë jo financiare dhe
mirmëbajtjen e regjistrave të pasurisë jo
financiare.
Zyrtar i Pranimit/Logjistikës - nënkupton
zyrtarin i cili bën pranimin e pasurisë të kërkuar
si dhe kontrollin dhe menaxhimin e stoqeve.
Tjetërsimi i pasurisë - nënkupton shitjen e
pasurisë, dhurimin dhe asgjËsimin, proces pas
të cilit organizata buxhetore nuk ka pronësi dhe
mbikëqyrje mbi pronën e tjetërsuar.
Neni 4
Përgjegjësitë
1. Zyrtari Kryesor Administrativ është
përgjegjës për aprovimin e rregullave dhe
procedurave të brendshme për evidencën,
also to support the data disclosed in financial
statements.
Capital expenditures- shall mean payments for
the acquisition of fixed capital assets, strategic
or emergency stocks, land or intangible assets,
or non- refundable payments allowing recipients
to acquire (purchase) these assets, compensate
the recipients for damages to or destruction of
capital assets, or to increase recipients’ financial
capital, at a value of over €1.000 and lifespan
longer than one year.
Assets Officer - shall mean the officer in
charge of registering the non- financial assets
and maintaining the non- financial assets
register.
Reception/Logistics Officer - shall mean the
officer receiving required assets as well as
stocks control and management.
Alienation of Assets - means sale of assets,
donation and disposal, a process by which the
budget organization has no ownership and
oversight over the alienated assets.
Article 4
Responsibilities
1. The Chief Administrative Officer is
responsible for adoption of internal rules and
procedures on recording, preservation and
imovine koristit će se i za podržavanje
podataka izjavljenih u finansijskim izveštajima.
Kapitalni rashodi -su isplate za nabavku
osnovne kapitalne imovine, za strateške ili hitne
rezerve, za zemljište ili nematerijalna imovinu,
ili neopoziva plaćanja kako bi omogućili
primaocima da steknu (kupuju) ovu imovinu, da
se nadoknade primaoci za štetu ili oštećenje
kapitalne imovine, ili da se uveća finansijski
kapital primaoca, u iznosu iznad 1.000 € i rok
korišćenja više od godinu dana.
Službenik za imovinu - podrazumeva
službenika koji vrši popis nefinancijske imovine
i održavanje registra nefinancijske imovine.
Prijemni službenik/logistika – podrazumeva
službenika koji obavlja prijem zatražene
imovine, kao i kontrolu i upravljanje rezervama.
Otuđivanje imovine – podrazumeva prodaju
imovine, poklanjanje i uništenje, proces nakon
kojeg budžetska organizacija nema pravo
vlasništva i nadgledanje nad otuđenom
imovinom.
Član 4
Odgovornosti
1. Glavni administrativni službenik je
odgovoran za usvajanje propisa i unutrašnjih
procedura identifikacije, očuvanja i otuđivanja
8
ruatjen dhe tjetërsimin e pasurisë jo financiare.
2. Në bazë të rregullave dhe procedurave të
miratuara, përgjegjësitë duhet të shpërndahen
nëpërmes sistemit të qartë dhe të dokumentuar
të delegimit. Çdo zyrtar duhet të jetë i
informuar plotësisht për përgjegjësitë e tij mbi
pasuritë jo financiare që janë në posedim dhe
mbikëqyrje të tij.
3. Të gjithë zyrtarët e organizatës buxhetore
janë përgjegjës për ruajtjen e pasurisë që është
në posedim dhe për mbikqyerje të tij kundrejt
humbjeve, vjedhjeve, keqpërdorimit dhe
përdorimit të pa autorizuar të tyre sipas
përgjegjësive që i përfshin fushëveprimi i tij.
4. Mënyra e ngarkimit dhe shkarkimit të
zyrtarëve për menaxhim dhe përdorim të
pasurisë jo financiare duhet të jetë përcaktuar
në mënyrë të qartë me rregulla dhe procedura
të brendshme të aprovuara nga Zyrtari Kryesor
Administrativ i organizatës buxhetore.
5. Në bazë të Ligjit Nr. 03/L-048 mbi
Menaxhimin e Financave Publike dhe
Përgjegjësitë, të plotësuar dhe ndryshuar me
Ligjin nr. 03/L-221, Ligjin nr. 04/L-116 dhe
Ligjin 03/L-048, organizatat buxhetore janë të
obliguara të regjistrojnë të gjitha transakcionet
dhe të mbajnë Regjistra kontabël në përputhje
me Rregullat financiare të aprovuara nga
Ministri i Financave, dhe procedura të
brendshme të aprovuara nga Zyrtari Kryesor
Administrativ.
alienation of non-financial assets.
2. Based on the adopted rules and procedures,
the responsibilities should be segregated
through a clear and documented system of
delegation. Every official should be fully
informed of his/her responsibilities in respect of
non- financial assets that are not in his/her
possession and attendance.
3. All employees of a budget organization are
responsible for preserving the assets in his/her
possession and for his supervision against
losses, theft, misuse and unauthorized use in
accordance with the responsibilities included in
his/her scope.
4. The ways of assignment and discharge of the
officials for the management and use of the
non-financial assets should be clearly defined
with internal regulation and procedures adopted
by the Chief Administrative Officer of the
budgetary organization.
5. Based on Law No. 03/L-048 on Public
Financial Management and Accountability
amended by Law no. 03/L-221, Law no. 04/L-
116 and Law 03/L-048, budget organizations
are obliged to register all transactions and
maintain Accounting Registers in compliance
with Financial Rules adopted by the Minister of
Finance and internal procedures adopted by the
Chief Administrative Officer.
nefinancijske imovine.
2. Na osnovu propisa i usvojenih procedura
odgovornosti se trebaju raspodeliti preko jasnog
i dokumentovanog sistema delegacije. Svaki
službenik treba da bude potpuno i jasno
informisan o svojim odgovornostima za
nefinansijsku imovinu koja je u njegovom
posedovanju i nadgledanju.
3. Svi zaposleni u budžetskoj organizaciji su
odgovorni za očuvanje imovine koju poseduju i
nadgledavaju je od gubitka, krađe i zloupotrebe
i neovlašćenog korišćenja prema
odgovornostima koje obuhvata njihov delokrug.
4. Način zaduženja i razrešenja službenika za za
upravljanje, korišćenje nefinancijske imovine
treba da bude određeno na jasan način
propisima i unutrašnjim procedurama koje su
usvojene od Glavnog administrativnog
službenika budžetske organizacije.
5. Na osnovu Zakona br. 03/L-048 o
upravljanju javnim financijama i odgovornosti,
izmenjen i dopunjen Zakonom br. 03/L-221,
Zakonom br. 04/L-116 i Zakonom br. 03/L-048,
budžetske organizacije su dužne da registruju
sve transakcije i da drže Računovodstvene
registre u skladu sa Financijskom uredbom
usvojenom od Ministra finansija, i unutrašnje
procedure usvojena od Glavnog
administrativnog službenika.
9
6. Zyrtari Kryesor Administrativ themelon
Komisionin për Vlerësim të Pasurisë jo
Financiare dhe Komisionin për Inventarizim të
Pasurisë jo Financiare.
7. Organizata buxhetore cakton një Zyrtar të
Pasurisë. Aty ku është e arsyeshme, organizatat
buxhetore mund të kenë më tepër se një Zyrtar
të Pasurisë. Detyrat e Zyrtarit të Pasurisë mund
të jenë vetëm një pjesë e punës së plotë në
organizatë buxhetore.
8. Organizata buxhetore caktojnë një Zyrtarë të
Pranimit/Logjistikës. Aty ku është e arsyeshme
organizatat buxhetore mund të kenë më tepër se
një Zyrtar të Pranimit/Logjistikës. Detyrat e
Zyrtarit të Pranimit/Logjistikës mund të jenë
vetëm një pjesë e punës së plotë në organizatë
buxhetore.
9. Detyrat e Zyrtarit të pasurisë dhe Zyrtarit të
Pranimit/Logjistikës nuk mund t’i kryej i njëjti
zyrtarë në organizatën buxhetore.
II. REGJISTRI I PASURISË JO
FINANCIARE DHE DOKUMENTIMI I
LËVIZJES SË TYRE
Neni 5
Klasifikimi i përgjithshëm
1. Klasifikimi i përgjithshëm i pasurive jo
6. Chief Administrative Officer shall establish
the Non-Financial Assets Evaluation
Commission and Non-Financial Assets
Inventory Commission.
7. Budget organization shall appoint an Assets
Officer. Where applicable, budget organizations
may have more than one Assets Officer. The
duties of the Assets Officer shall be in addition
to his/her primary employment with the budget
organization.
8. Budget organization shall appoint a
Reception/Logistics Officer. Where applicable,
budget organizations may have more than one
Reception/Logistics Officer. The duties of the
Reception/Logistics Officer shall be in addition
to his/her primary employment with the budget
organization.
9. The duties of the Assets Office and
Reception/Logistics Officer cannot be
performed by the same official in the budgetary
organization
II. NON- FINANCIAL ASSETS
REGISTER AND DOCUMENTATION OF
THEIR MOVEMENT
Article 5
Overall classification
1. Overall classification of capital non- financial
6. Glavni administrativni službenik usniva
Komisiju za procenu nefinansijske imovine i
Komisiju za inventarizaciju nefinancijske
imovine.
7. Budžetska organizacija određuje jednog
Službenika za imovinu. Tamo gde je to
opravdano, budžetska organizacija može imati
više od jednog Službenika za imovinu. Zadaci
Službenika za imovinu mogu biti dodatna
dužnost stalnom radnom mestu u budžetskoj
organizaciji.
8. Budžetska organizacija određuje jednog
Prijemnog službenika/logistika. Tamo gde je to
opravdano budžetska organizacija može imati
više od jednog Prijemnog službenika/logistika.
Zadaci Prijemnog službenika/logistika mogu
biti dodatna dužnost stalnom radnom mestu u
budžetskoj organizaciji.
9. Zadatke službenika za imovinu i Prijemnog
službenika/logistika ne može obavljati jedan isti
službenik.
II. REGISTAR NEFINANCIJSKE
IMOVINE I DOKUMENTACIJA
NJIHOVOG KRETANJA
Član 5
Opšta klasifikacija
1. Opšta klasifikacija kapitalne nefinancijske
10
financiare kapitale është si në vijim:
1.1. Ndërtesat rezidenciale;
1.2. Ndërtesat jorezidenciale;
1.3. Struktura tjera;
1.4. Rrugët;
1.5. Instalime Hidrosanitare;
1.6. Ujësjellësi;
1.7. Furnizimi me rrymë, gjenerimi
dhe transmisioni – KOSTT;
1.8. Pajisje të teknologjisë informative;
1.9. Automjete transporti;
1.10. Makineria;
1.11. Kapitale tjera;
1.12. Toka;
1.13. Pasuritë e paprekshme;
1.14. Investimet në vijim;
1.15. Pasuria biologjike.
Mobiliet dhe pajisjet klasifikohen si vijon:
2.1. Mobilie;
2.2. Telefona fiks;
2.3. Telefona mobil;
2.4. Kompjuterë;
2.5. Pajisje të TI-së;
2.6. Fotokopje;
2.7. Pajisje mjekësore;
2.8. Pajisje të policisë;
2.9. Pajisje të trafikut;
2.10. Pajisje tjera.
assets is as follows:
1.1. Residential property;
1.2. Non- residential property;
1.3. Other structures;
1.4. Roads;
1.5. Hydro- sanitary installations;
1.6. Water supply;
1.7. Power supply, generation and
transmission – KOSTT;
1.8. Information technology equipment;
1.9. Transport vehicles;
1.10. Machinery;
1.11. Other capital;
1.12. Land;
1.13. Intangible assets;
1.14. Biological Asset;
1.15. Following investments;
Furniture and equipment are classified as
follows:
2.1. Furniture;
2.2. Landline Telephones;
2.3. Mobile Telephones;
2.4. Computers;
2.5. IT equipment;
2.6. Photocopy machines;
2.7. Medical equipment;
2.8. Police equipment;
2.9. Traffic equipment;
2.10. Other equipment.
imovine je kao u nastavku:
1.1. Stambene zgrade;
1.2. Nestambene zgrade;
1.3. Ostale strukture;
1.4. Putevi;
1.5. Hidrosanitarne instalacije;
1.6. Vodovod;
1.7. Snabdevanje strujom, proizvodnja i
prenos- KOSTT;
1.8. Oprema informativne tehnologije;
1.9. Prevozna vozila;
1.10. Mašinerija;
1.11. Ostalo kapitalno;
1.12. Zemljište;
1.13. Nematerijalna imovina;
1.14. Investicije u toku;
1.15. Biološka imovina;
Nameštaj i oprema se kvalifikuju kao u
nastavku:
2.1. Nameštaj;
2.2. Telefoni Fiksni;
2.3. Telefoni Mobilni;
2.4. Kompjuteri;
2.5. Oprema za IT;
2.6. Fotokopir;
2.7. Medicinska oprema;
2.8. Policijska oprema;
2.9. Saobraćajna oprema;
2.10.Ostala oprema.
11
Neni 6
Regjistri i pasurive jo financiare
1. Çdo organizatë buxhetore duhet të krijojë dhe
azhurnoj regjistrin e pasurive jo financiare që i
ka në menaxhimin e saj. Regjistri duhet të
mbahet ndaras për çdo pasuri dhe në formë të
agreguar sipas kategorive të klasifikuara në
bazë të planit kontabël.
2. Regjistri i pasurive duhet të përfshijë pasuritë
kapitale (vlera individuale mbi 1.000 € dhe
afat të përdorimit më shumë se një vit),
pasuritë jo kapitale (vlera individuale më e
vogël se 1.000 € dhe afat të përdorimit më
shumë se një vit) dhe stoqet .
3. Pasuria kapitale duhet të regjistrohet në
SIMFK ndërsa pasuria jo kapitale dhe stoqet
duhet të regjistrohet në sistemin “e-pasuria”.
4. Zyrtari Kryesor Administraiv duhet të
themelojë regjistër kontabël të pasurive jo
financiare ku, përveç informatave të kërkuara
nga Ligji mbi Menaxhimin e Financave Publike
dhe Përgjegjësive, do të përfshihen edhe këto
elemente:
4.1. Emri i organizatës buxhetore;
4.2. Emri i pasurisë;
4.3. Përshkrimi;
4.4. Numri serik;
4.5. Numri i bar kodit;
4.6. Data e pranimit;
Article 6
Non- financial assets register
1. Each budget organization shall put in place
and update a register of non-financial assets
under its management. The register must be
maintained separately for each asset
individually and in aggregate form pursuant to
categories classified according to the accounting
plan.
2. Assets Register should include: capital assets
(individual values over € 1.000 and lifespan
longer than a year), non- capital assets
(individual value less than €1.000 and lifespan
longer than a year) and stocks.
3. Capital assets must be recorded in KFMIS,
while the non- capital assets and stocks in the
“e- assets” system.
4. The Chief Administrative Officer shall
introduce a non- financial assets accounting
register where, in addition to information
required under the Law on Public Financial
Management and Accountability, will include
the following elements:
4.1. The name of budget organization;
4.2. Asset designation;
4.3. Description;
4.4. Serial number;
4.5. Bar code number;
4.6. Date of receipt;
Član 6
Registar nefinancijske imovine
1. Svaka budžetska organizacija treba stvoriti i
ažurirati Registar nefinancijske imovine koja je
pod njenim upravljanjem. Registar se mora
održavati za svaku imovinu pojedinačno i u
zbirnoj formi po kategorijama klasifikovane na
osnovu računovodstvenog plana.
2. Registar imovine treba da obuhvati: kapitalnu
imovinu (individualna vrednost iznad 1.000 € i
rokove korišćenja više od godinu dana),
nekapitalnu imovinu (individualna vrednost
manja od 1.000 € i rok korišćenja više od
godinu dana) i rezerve.
3. Kapitalna imovina se treba registrirati u
ISFUK, a nekapitalna imovina i rezerve
zapisuju se u sistemu “e-imovine”.
4. Glavni administrativni službenik treba da
uspostavi Računovodstveni registar za
nefinancijske imovine gde će osim informacija
zatraženih Zakonom o upravljanju javnim
finansijama i odgovornosti, sledeći elementi će
biti obuhvaćeni:
4.1. Ime budžetske organizacije;
4.2. Ime imovine;
4.3. Opis;
4.4. Serijski broj;
4.5. Broj bar koda
4.6. Datum prijema;
12
4.7. Lokacioni;
4.8. Kategoria;
4.9. Burimi i financimit;
4.10. Vlera fillestare ose e vlerësuar;
4.11. Zhvlerësimi i vitit të tanishëm dhe
zhvlerësimi i akumuluar;
4.12. Vlera në libër;
4.13. Data e tjetërsimit; dhe
4.14. Numri referues i dokumentit të
pranimit.
5. Në raste kur mungojnë informatat financiare
nga dhurimi i pasurisë jo financiare, organizata
buxhetore do t’i regjistrojë pasuritë në regjistrat
e pasurisë në bazë të vlerësimit të bërë nga
Komisioni për Vlerësim e Pasurisë jo
Financiare. Ky vlerësim duhet të dokumentohet
me dëshmi përkatëse.
Neni 7
Dokumentimi i lëvizjes së pasurisë jo
financiare
1. Të gjitha lëvizjet e pasurive jo financiare
(pranimi, shitja, dhurimi, transferimi dhe
asgjësimi) të cilat rezulltojnë në ndryshimin e
përgjegjësisë menaxheriale dhe përdorimit
duhet të mbështeten në dokumente përkatëse.
2. Regjistrimi i transakcioneve në regjistrat
përkatës duhet të bazohet në dokumentet
burimore origjinale që dëshmojnë se
transakcioni ka ndodhur në përputhje me
autorizimet përkatëse. Dokumentet burimore
janë urdhërblerjet, kontratat, vendimi për
4.7. Location;
4.8. Category;
4.9. Source of funding;
4.10. Initial or assessed value;
4.11. Current and accumulated depreciation;
4.12. Book value;
4.13. Date of alienation; and
4.14. Reference number of admission
document.
5. In cases when financial information is
missing for donated non-financial asset, the
budget organization will record assets in the
asset’s books according to the evaluation
conducted by the Non-Financial Assets
Evaluation Commission. This evaluation must
be documented with respective evidence.
Article 7
Documenting movement of non- financial
assets
1. All movements of non-financial assets
(acceptance, sale, donation, transfer and
disposal) which result in changing managerial
responsibility and use should be based on
relevant documents.
2. Recording of transactions in the relevant
registers must be based on original source
documents that prove transaction occurred in
accordance with relevant authorizations. The
source documents are purchase orders,
contracts, the decision to establish the
4.7. Lokacija;
4.8. Kategorija;
4.9. Izvor financiranja;
4.10. Početna ili procenjena vrednost;
4.11.Amortizacija tekuće godine i
akumulirana amortizacija;
4.12. Knjigovodstvena vrednost;
4.13. Datum otuđenja, i
4.14. Referentni broj primljenog dokumenta.
5. U slucajima kada izostane finasijske
informacije od paklanjanja nefinansjiske
imovine, budžetska organizacija treba da
evidentira imovinu u registre na osnovu
vredovanja od Komisije za vredovanje
nefinansijske imovine. Ovo vredovanje treba da
se dokumentuje relevantnim dokazima.
Član 7
Dokumentovanje kretanja nefinancijske
imovine
1. Sva kretanja nefinancijske imovine (prijem,
prodaja, poklanjanja, uništenja i transferi) koja
rezultiraju promenama i korišćenju upravljačkih
odgovornosti treba podržavati odgovarajućim
dokumentima.
2. Zapisivanje transakcija u odgovarajuće
registre treba da se bazira na originalnim
izvornim dokumentima koji dokazuju da se
tranaskacija desila u skladu sa odgovarajućim
ovlašćenjem. Izvorni dokumenti su nalog
kupovine, ugovori, odluka o osnivanju komisije,
13
themelimin e komisioneve, vendimi për
tjetërsimin, fletëpranimet, faturat, situacionet e
shpenzimeve, fletëdaljet, urdhërpagesat,
urdhërarkëtimet dhe procesverbalet e
komisioneve përkatëse.
3. Dokumentacioni do të konsiderohet i rregullt
nëse dëshmohet me saktësi ndodhja e
transakcionit dhe nëse përmban informata për
shkakun e ndodhjes, datën dhe vendin e
ndodhjes, llojin e pasurisë jo financiare, sasinë,
vlerën dhe personat që kanë ekzekutuar
transakcionin.
4. Dokumentet duhet të jenë pa korrigjime, të
qarta dhe të lexueshme.
Neni 8
Pranimi i pasurisë jo financiare
1. Pranimi i pasurisë jo financiare bëhet nga
blerja, ndërtimi, dhurimet dhe transferet nga
organizatat tjera buxhetore.
2. Pranimi i pasurive jo financiare në depo
duhet të bëhet në bazë të fletëpranimit përkatës
të nënshkruar nga Zyrtari i Pranimit/Logjistikes,
pas verifikimit të sasisë, vlerës dhe cilësisë që i
referohen kushteve me kontratë apo të
urdhërblerjes.
3. Për rastet kur pranimi i pasurisë jo financiare
bëhet drejtëpërsëdrejti nga furnitori te
përdoruesi pa kaluar nga depoja qendrore,
Zyrtari Kryesor Administrativ duhet të aprovoj
commissions, the decision on alienation,
invoices, receipts, expenditure situation,
payment orders, receipts order and minutes of
relevant commissions.
3. Documentation shall be considered complete
upon accurate confirmation of the incurred
transaction and if contains information about
the cause of the occurrence, date and place of
occurrence, type of non-financial asset,
quantity, value and persons who executed the
transaction.
4. Documents should not contain corrections,
must be clear and readable.
Article 8
Receipt of non- financial assets
1. Receipt of non-financial assets is done
through purchase, construction, donations and
transfers from other budget organizations.
2. Acceptance of non-financial assets in the
warehouse should be based on relevant receipt
slip signed by the Reception/Logistics Officer,
after verifying the quantity, value and quality
referred to conditions set forth in the contract or
purchase order.
3. In cases where receipt of non-financial assets
is performed directly from the supplier to the
user, without going through the central
warehouse, the Chief Administrative Officer
odluka o otuđivanju, prijemni listovi, fakture,
situacije rashoda, izlazni računi, platni nalozi,
priznanice naplata i minute sastanaka
odgovarajućih komisija.
3. Dokumentacija se smatra pravilnom kada se
tačno dokaže vreme transakcije i ukoliko sadrži
informacije o razlogu transakcije, datum i mesto
događaja, vrsta nefinansijske imovine, količina,
vrednost, i osobe koje su izvršile transakciju.
4. Dokumenti treba da budu bez ispravke, jasni i
čitljivi.
Član 8
Prijem nefinancijske imovine
1. Prijem nefinancijske imovine vrši se zbog
kupovine, izgradnje, poklona i transfera iz
ostalih budžetskih organizacija.
2. Prijem nefinancijske imovine u skladištima,
vrši se na osnovu odgovarajućeg prijemnog
naloga koji je potpisan od Službenika za
prijem/logistiku, nakon provere količine,
vrednosti i kvalitete koje odgovaraju uslovima
ugovora ili platnog naloga.
3. U slučaju kada se prijem nefinancijske
imovine radi direktno od snabdevaća kod
korisnika bez prelaska iz centralnog skladišta,
Glavni administrativni službenik treba da usvoji
14
procedura të qarta të pranimit duke përcaktuar
përgjegjësinë përkatëse të menaxhimit dhe
përdorimit.
4. Zyrtari Kryesor Administrativ me vendim
formon Komisionin për Pranimin e Pasurisë jo
Financiare që ka përgjegjësitë të bëjë
verifikimin e sasisë, cilësisë, llojin dhe vlerën e
pasurisë jo financiare të pranuar dhe të
dokumentuar me procesverbal që janë në
përputhmëri me kontratën apo urdhërblerjen.
5. Komisioni për Pranimin e Pasurisë jo
Financiare duhet të jetë në përbërje jo më pak se
tre (3) anëtar nga ekspertë të fushës përkatëse,
duke përfshirë edhe zyrtarin me përgjegjësi
materiale. Anëtar të këtij komisioni në rast
nevoje mund të jenë edhe ekspertë të jashtëm.
6. Pasuria jo financiare e cila nuk është në
përputhje me kontratën dhe urdhërblerjen
(mënyra e ambalazhimit, cilësisë, llojshmërisë,
plotësisë dhe marka e prodhimit) nuk duhet të
pranohet nga zyrtari përgjegjës apo Komisioni
për PPranimin e PPasurisë jo Financiare.
Pasuria në fjalë duhet t’i kthehet furnitorit të
mbështetur me arsyetimin e mos pranimit.
Neni 9
Tjetërsimi i pasurisë financiare
1. Tjetërsimi i pasurisë financiare bëhet në bazë
të vendimit të aprovuar nga Zyrtari Kryesor
Administrativ. Vendimi duhet të bazohet në
must approve clear receipt procedures defining
the respective accountability for management
and use.
4. Chief Administrative Officer with the
decision establishes a Commission for Receipt
of Non-Financial Assets responsible to verify
the quality, quantity, type and value of received
non-financial assets and documented with
minutes and that are in compliance with the
contract or purchase order.
5. Admission Commission for Non-Financial
Assets shall be composed of not less than three
(3) members from amongst experts in the
relevant field, including the employee with
material responsibility. Members of this
Commission, if necessary, can also be external
experts.
6. Non-financial assets which are not in
compliance with the contract and purchase
order (manner of packaging, quality, diversity,
completeness and trademark) should not be
accepted by the responsible officer or
Admission Commission for Non-Financial
Assets. Assets in question should be returned to
the supplier supported with the reasons of non-
acceptance.
Article 9
Alienation of non- financial assets
1. Alienation of financial assets is based on the
basis of a decision approved by the Chief
Administrative Officer. The decision should be
jasne procedure prijema određivanjem
relevantnih odgovornosti upravljanja i
korišćenja.
4. Glavni administrativni službenik
odgovarajućom odlukom osniva Komisiju za
prijem nefinancijske imovine koja je odgovorna
da proveri količinu, kvalitetu, vrstu i vrednost
primljene nefinancijske imovine i zapisati u
minutama sastanka da su u skladu sa ugovorom
ili kupovnim nalogom.
5. Komisija za prijem nefinansijske imovine
treba da bude u sastavu najmanje od tri (3)
člana od stručnjaka odgovarajuće oblasti
obuhvaćajući i službenika sa materijalnom
odgovornošću. Članovi ove komisije mogu biti i
spoljni stručnjaci.
6. Nefinancijska imovina koja nije u skladu sa
ugovorom i kupovnim nalogom (način
ambalaže, kvaliteta, raznovrsnost, kompletnost i
zaštitni znak) ne treba se primiti od
odgovarajućeg službenika ili Komisije za
prijem nefinasijske imovine. Pomenuta imovina
se treba vratiti snabdevaću uz obrazloženje o ne
prihvatanju.
Član 9
Otuđenje financijske imovine
1. Otuđenje finansijske imovine može zasniva
se na osnovu usvojene odluke od Glavnog
administrativnog službenika. Odluka treba da
15
rekomandimet e pranuara nga Komisioni për
Vlerësim të Pasurisë jo Financiare, i bazuar në
vërejtjet e shënuara nga Komisioni për
Inventarizimmin e Pasurisë jo Financiare.
Arsyeshmëria e tjetërsimit të pasurisë duhet të
bazohet në faktin që pasuria është e pa
përdorshme dhe jashtë funksionit të organizatës
buxhetore.
2. Për pasuritë kapitale të blera me fonde prej
grantit nga Qeveria e Republikës së Kosovës
ose që janë blerë me fonde donatorësh,
aprovimi për tjetërsim duhet të merret edhe nga
Ministria e Financave. Kërkesa për aprovim
duhet të përmbaj këto shënime:
2.1. Emrin e artikullit të pasurisë për
tjetërsim;
2.2. Vlerën blerëse;
2.3. Zhvlerësimin e akumuluar;
2.4. Vlerën neto kontabël;
2.5. Gjendjen aktuale të pasurisë (jashtë
funksionit);
2.6. Procesverbalin e Komisionit për
Tjetërsim të Pasurisë jo Financiare;
2.7. Ekstraktin nga regjistri i pasurive.
3. Tjetërsimi i pasurisë mund të ndodhë në rast
të:
3.1. Shitjes;
3.2. Transferit në ndonjë organizatë tjetër
buxhetore;
3.3. Dhënies në formë të dhurimit apo
based on recommendations received Non-
Financial Assets Evaluation Commission, based
in the remarks indicated by the Non-Financial
Assets Inventory Commission. Rationale of
alienation of property shall be based on the fact
that property is not accessible and outside the
office of the budget organization.
2. For capital assets purchased with funds from
the grant of the Government of the Republic of
Kosovo or purchased with donor funds,
approval for alienation has to be obtained from
the Ministry of Finance as well. The request for
approval must contain the following
information:
2.1. The name of the item of the asset for
disposal;
2.2. The purchasing value;
2.3. Accumulated depreciation;
2.4. Net Book Value;
2.5. Current state of the asset (out of
function);
2.6. Minutes of the Committee on
Alienation of Non-Financial Assets;
2.7. Extract from the register of assets.
3. Asset alienation can occur in case of:
3.1. Sale;
3.2. Transfer to another budget organization;
3.3. Giving it away in form of donation or
transfer; and
bude zasnovana na preporukama dobijenim od
Komisije za procenu nefinansijske imovine i
zasnovane na zabeležene primedbe Komisije za
popis nefinansijske imovine. Obrazloženje o
otuđenju imovine treba da se zasniva na
činjenici je imovina neupotrebljiva i van
funkcije budžetske organizacije.
2. Za kapitalnu imovinu kupljenom sredstvima
od granta centralne Vlade Republike Kosova ili
kupljenom od sredstava donatora, odobrenje o
otuđenju treba da se dobije i od Ministarstva za
finansije. Zahtev za saglasnost treba da sadrži
sledeće beleške:
2.1. Naziv artikla imovine za otuđenje;
2.2. Nabavnu vrednost;
2.3. Akumulirana amortizacija;
2.4. Neto vrednost knjiigovodstva;
2.5. Aktuelno stanje imovine (van
funksije);
2.6. Zapisnik/minute sastanka Komisije
za otuđenje nefinansijske imovine;
2.7. Ekstrakt iz registra imovine.
3. Otuđenje imovine se može desiti u sledećim
slučajevima:
3.1. Kupovinom;
3.2. Transferom, nekoj drugoj budžetskoj
organizaciji;
3.3. U slučaju poklanjanja ili transfera; i
16
transferit; dhe
3.4. Asgjësimit.
4. Zyrtari Kryesor Administrativ duhet të
vendosë për kërkesat për tjetërsim në bazë të
rekomandimit të Komisionit për Vlerësim të
Pasurisë jo Financiare.
5. Zyrtari Kryesor Administrativ duhet të
siguron që procesi i tjetërsimit të pasurisë të jetë
efikas, efektiv, ekonomik dhe transparent.
6. Shitja e pasurisë jo financiare duhet të bëhet
nëpërmes procesit të hapur, të paanshëm
transparent dhe të sigurojë kthim maksimal të
vlerës së tyre.
7. Transferi në ndonjë organizatë tjetër
buxhetore mund të ndodhë me rast të:
7.1. Delegimit të përgjegjësive;
7.2. Konstatimit se pasuria jo financiare
është e nevojshme për organizatën buxhetore
pranuese.
8. Dhënja në formë të dhuratës apo transferit te
individët dhe shoqatat jo qeveritare të pasurisë
jo financiare duhet të aryetohet duke përshkruar
qëllimin e dhënjes së dhuratës apo transferit.
9. Asgjësimi mund të bëhet në rastet kur
konstatohet se pasuria jo financiare nuk mund të
shitet, transferohet në ndonjë organizatë tjetër
buxhetore apo të dhurohet dhe transferohet te
individët dhe organizatat joqeveritare.
3.4. Alienation.
4. Chief Administrative Officer must decide for
alienation requests in accordance with the
recommendation of Commission for
Assessment of Non-Financial Assets.
5. Chief Administrative Officer should ensure
that the alienation process of assets is efficient,
effective, economical and transparent.
6. The sale of non-financial assets should be
done through an open, transparent and impartial
process and provide maximum return of their
value.
7. Transfer to another budget organization can
occur in cases of:
7.1. Delegation of responsibilities;
7.2. Concluding that the non- financial assets
are necessary for the recipient budget
organization.
8. Giving it away in form of a gift or transfer to
individuals, non-governmental organizations of
non-financial assets should be argued by
describing the purpose of giving the gift or
transfer.
9. Disposal can be made in cases where is
ascertained that non-financial assets cannot be
sold, transferred to any other budget
organization or donated and transferred to
individuals and non- governmental charitable
3.4. Uništenja.
4. Glavni administrativni službenik treba da
donese odluku o otuđivanju imovine na osnovu
preporuke od Komisije za vrednovanje
nefinansijske imovine.
5. Glavni administrativni službenik treba da
obezbedi da proces otuđenja imovine bude
efikasan, efektivan, ekonomičan i transparentan.
6. Prodaja nefinancijske imovine treba da se
obavi putem javnog procesa, nepristrasnog i
transparentnog i da obezbedi maksimalan
povraćaj njihove vrednosti.
7. Transfer u neku drugu budžetsku
organizaciju može da se desi u sledećim
slučajevima:
7.1. Delegacija odgovornosti,
7.2. Zaključak da je nefinancijska imovina
potrebna za prijemnu budžetsku
organizaciju.
8. Davanje nefinansijske imovine u obliku
poklona ili transfera pojedincu i nevladinim
organizacijama, treba biti obrazloženo opisajući
cilj davanja poklona ili transfera.
9. Uništenje može da se uradi u slučaju kada se
zaključi da se nefinansijska imovina ne može
prodati, transferisati u neku drugu budžetsku
organizaciju ili pokloniti ili transferisati
pojedincu ili nevladinoj organizaciji
17
10. Për të gjitha vendimet e marra, Komisioni
për Tjetërsimin e Pasurisë jo Financiare do të
njoftojë Zyrtarin e Pasurive dhe do t’i dorëzojë
një kopje të të gjithë dokumentacionit lidhur
me procesin e tjetërsimit.
Neni 10
Pasuritë jo financiare të papaguara apo
pjesërisht të paguara
Të gjitha pasuritë jo financiare pas pranimit në
pronësi dhe mbikëqyrje të organizatës
buxhetore, pavarësisht a janë të paguara apo
pjesërisht të paguara, duhet të regjistrohen në
regjistrat kontabël dhe të jenë objekt i
inventarizimit dhe i vlerësimit.
Neni 11
Pasuritë jo financiare në proces të
investimeve në vijim
1. Pasuritë jo financiare kapitale që gjenden në
fazën e investimeve në vijim apo në fazën e
ndërtimit duhet të regjistrohen në regjistrin
kontabël në kategorinë e investimeve në vijim.
2. Pasuritë jo financiare kapitale që janë në
fazën e investimeve në vijim nuk zhvlerësohen.
3. Pas përfundimit të procesit të investimit
organizations.
10. Non-financial Assets Alienation
Commission shall notify the Assets Officer on
all decisions rendered and shall submit a copy
of all documents related to the alienation
process.
Article 10
Outstanding and partially paid non-
financial assets
All non- financial assets, after being owned and
supervised by the budget organization,
regardless if they are paid or partially paid, shall
be recorded in the accounting registers and are
subject to inventory and evaluation.
Article 11
Non- financial assets in the on-going
investment process
1. Capital non-financial assets that are in the on-
going investment stage or in the construction
stage shall be recorded in the accounting
register in the following categories of
investments.
2. Capital non-financial assets that are in the on-
going investment stage shall not be depreciated.
3. Upon completion of the investment process,
10. Za sve donete odluke, Komisija za
otuđivanje nefinansijske imovine će obavestiti
Službenika za imovinu i predaće jedan primerak
celokupne dokumentacije koja se tiče procesa
otuđenja.
Član 10
Isplaćena ili delimično isplaćena
nefinancijska imovina
Sva nefinancijska imovina nakon prijema u
vlasništvu i nadgledanje budžetske
organizacije, bez obzira da li je isplaćena ili
delimično isplaćena treba da se registruje u
Računovodstveni registar i budu objekat
inventarizacije i procene.
Član 11
Nefinancijska imovina u sledećem
investicionom procesu
1. Nefinancijska kapitalna imovina koja se
nalazi u toku faze investiranja ili u fazi
izgradnje treba da se registruje u
Računovodstveni registar u kategoriji
investicija u nastavku.
2. Nefinancijska kapitalna imovina koja je u
toku faze investiranja se ne obezvređuje.
3. Nakon završetka procesa investiranja
18
pasuria jo financiare kapitale do të klasifikohet
si pasuri jo financiare në përdorim. Nga
momenti i aftësimit të pasurisë për përdorim do
të zbatohet edhe zhvlerësimi.
Neni 12
Blerja dhe ndërtimi i pasurisë jo financiare
nga bashkëfinancimi
1. Organizatat buxhetore mund të blejnë apo
ndërtojnë pasuri jo financiare nëpërmes
bashkëfinancimit.
2. Deri në momentin e pranimit të pasurisë jo
financiare organizatat buxhetore financuese do
të regjistrojnë transaksion në kategorinë e
investimeve në vijim.
3. Në momentin kur pasuria jo financiare i ka
kaluar të gjitha rregullat dhe procedurat e
pranimit nga ana e organizatës buxhetore, e cila
e fiton të drejtën e pronësisë mbi pasurinë
përkatëse, atëherë kategoria e investimeve në
vijim mbylleët edhe në regjistrat e organizatës
buxhetore pranuese dhe organizatës buxhetore
bashkëfinancuese.
capital non-financial assets will be classified as
non-financial assets in use. Depreciation shall
apply from the moment of utilizing the asset.
Article 12
Acquisition and construction of non-
financial assets through co-financing
1. Budget organizations can buy or build non-
financial assets through co -financing.
2. By the time of acceptance of non-financial
assets, the budget financing organizations will
recorded transactions in category of following
investments.
3. At the moment when the non-financial assets
have passed all the rules and procedures of
receiving by budget organization , which has
the right of ownership over the relevant asset,
then the category of following investments
should be closed in records of receiving budget
organization and co-financing budget
organization.
nefinasijska kapitalnaa imovina će se
klasifikovati kao nefinancijska imovina u
upotrebi. Od trenutka osposobljavanja imovine
za upotrebu primeniće se i amortizacija ili
obezvređenje.
Član 12
Nabavka i i zgradnja ne finansijsku imovinu
od sufinansiranja
1. Budžetska organizacija može da kupuje ili
izgradi nefinansijsku imovine preko
kofinansiranja
2. Do momenta primljene nefinansijske imovine
finansirajuća budžetske organizacije treba da
knjiži transakciju u kategoriji investicije u toku.
3. U trenutku kada je nefinansijska imovina
prošla sva pravila i procedure organizacije
prijema od budžetske organizacije, koja dobije
pravo svojine za odgovarajuću imovinu, onda
kategorija investicija u toku se zatvara i u
evidenciji budžetske organizacije i
kofinansirajuće budžetske organizacije.
19
Neni 13
Blerja dhe ndërtimi i pasurisë jo financiare
për organizatat tjera buxhetore
1. Të gjitha transakcionet e krijuara gjatë blerjes
apo ndërtimit të pasurisë jo financiare për
organizatat tjera buxhetore duhet të regjistrohen
në regjistrat e organizatës financuese në
kategorinë e investimeve në vijim.
2. Në momentin kur pasuria jo financiare i ka
kaluar të gjitha rregullat dhe procedurat e
dorëzimit, organizata buxhetore financuese do
të mbyll llogarinë e investimeve në vijim.
3. Organizata buxhetore pranuese, pasurinë jo
financiare të pranuar do ta regjistroj në regjistrat
e pasurisë jo financiare të saj.
Neni 14
Pasuritë jo financiare kontingjente
1. Pasuritë jo financiare kontingjente janë pasuri
të cilat krijohen nga rrethana të pa planifikuara
apo të pa pritura, të cilat nuk janë nën kontrollin
e plotë të organizatës buxhetore dhe që
paraqesin mundësi të hyrjeve ekonomike apo të
potencialeve të mundshme shërbyese për
organizatën buxhetore, por rezultati i të cilave
nuk është i sigurtë.
2. Pasuritë jo financiare kontingjente nuk
regjistrohen në regjistrin kontabël. Mirëpo, sapo
Article 13
Acquisition and construction of non-
financial assets for other budgetary
organizations
1. All transactions created during the purchase
or construction of non-financial assets for other
budgetary organizations must be registered in
the books of financing organization in category
of investment.
2. At the moment when the non-financial asset
has passed all the rules and procedures of
delivery, the budget funding organization will
close the following investment category.
3. Recipient budget organization shall register
non-financial assets on its non-financial assets
records.
Article 14
Contingent non- financial assets
1. Contingent non- financial assets are property
that usually are created in unplanned or
unexpected circumstances, that are not under
full control of the budget organization and
represent a possibility for economic revenues or
possible serving potentials for budget
organizations, whose outcome is uncertain.
2. Contingent non- financial assets are not to be
recorded in the accounting Register. However,
Član 13
Nabavka i izgradnja nefinansijske imovine
za druge budžestke organizacije
1. Sve transakcije stvorene tokom nabavke ili
izgradnje nefinancijske imovine za druge
budžetske organizacije treba da se knjiže u
registre finansirajuće organizacije u kategoriju
investicija u toku.
2. U momentu kada je nefinansijska imovina
prošla sve propise i procedure predaje,
finansirajuća budžetska organizacija treba da
zatvari kategoriju investicije u toku.
3. Primatelj budžetska organizacija, primljenu
nefinansijsku imovinu treba da knjiži u registar
svoje nefinansijske imovine.
Član 14
Potencijalna nefinancijska imovina
1. Potencijalne nefinancijske imovine su
imovine koje se obično stvaraju od
neočekivanih ili neplaniranih okolnosti, koje
nisu podpunom kontrolom budžetske
organizacije i koje predstavljaju mogućnost
ekonomskih prihoda ili mogućih uslužnih
potencijala za budžetsku organizaciju, međutim
njihov rezultat nije siguran.
2. Potencijalne nefinancijske imovine se ne
upisuju u Računovodstveni registar. Međutim,
20
të jetë përcaktuar kontrolli mbi pasuritë, atëherë
pasuria nuk është pasuri kontingjente dhe si e
tillë duhet të regjistrohet në regjistrin kontabël
në përputhje me nenet e kësaj Rregulloreje.
Neni 15
Përmirësimet e pasurisë jo financiare
1. Përmirësimet janë shpenzime kapitale që
kanë të bëjnë me ndryshimin ose modernizimin
e pasurive jo financiare kapitale të cilat e
zgjasin ndjeshëm periudhën e përdorimit të
artikullit ose e përmirësojnë funksionalitetin e
tij. Përmirësimet përfshijnë:
1.1. rritjen e produktit fizik apo të kapacitetit
shërbyes;
1.2. zvogëlimin e kostos operative;
1.3. zgjatjen e jetëgjatësisë së pasurive jo
financiare kapitale ; ose
1.4. përmirësimin e kualitetit të prodhimit.
2. Përmirësimet do të regjistrohen në regjistat
përkatës si rritje e vlerës së pasurive jo fianciare
kapitale.
3. Kostoja e mirëmbajtjes të pasurive kapitale
nuk konsiderohet përmirësim dhe, si e tillë, nuk
regjistrohet si shpenzim kapital.
Neni 16
Zyrtari i Pasurisë jo Financiare
1. Zyrtari i Pasurisë jo Financiare do të jetë
once the control over assets is established, then
the assets are not contingent assets and as such
should be recorded in the accounting register in
accordance with the articles of this Regulation.
Article 15
Improvements of non-financial assets
1. Improvements are capital expenditures
related to the change or modernisation of capital
non- financial assets which significantly extend
the period of use of the item or improve its
functionality. Improvements include:
1.1. increase of physical product or service
capacity;
1.2. reduce of operating costs;
1.3. extension of life of capital non- financial
assets; or
1.4. Improvement of quality of production.
2. Improvements shall be recorded in respective
registers as increase in value of capital non-
financial assets.
3. Cost of maintenance of capital assets is not
considered an improvement, and as such is not
recorded as capital expenditure.
Article 16
Non –Financial Asset Officer
1. Non-Financial Asset Officer shall be
čim se uspostavi kontrola nad imovinom onda
ona nije više kontingentna imovina i kao takva
treba da se upiše u Računovodstveni registar u
skladu sa člancima ove Uredbe.
Član 15
Poboljšanja nefinansijske imovine
1. Poboljšanja su kapitalni izdaci koji se odnose
na promenu ili modernizaciju nefinancijske
kapitalne imovine koje značajno produžuju
period korišćenja artikla ili poboljšavaju
njihovu funkcionalnost. Poboljšanja obuhvataju:
1.1. povećanje fizičkog proizvoda ili uslužni
kapacitet;
1.2. smanjenje operativnih troškova;
1.3. produženje vremenskog trajanja
nefinancijske kapitalne imovine; ili
1.4. poboljšanje kvalitete proizvodnje.
2. Poboljšanja se upisuju u odgovarajuće
registre kao povećanje vrednosti kapitalne
nefinancijske imovine.
3. Troškovi održavanja kapitalne imovine se ne
smatra poboljšanjem, i kao takva se ne upisuje
kao kapitalni rashod.
Član 16
Službenik za nefinansijsku imovinu
1. Službenik za nefinansijsku Imovinu biće
21
përgjegjës për evidentimin, përcjelljen dhe
mirëmbajtjen e regjistrit të përgjithshëm të
pasurive me të gjitha informatat që kërkohen në
dispozitat e kësaj Rregulloreje dhe ligjeve tjera
në fuqi.
2. Zyrtari i Pasurisë jo Financiare do t’i
regjistrojë në mënyrën e duhur të gjitha pasuritë
në regjistrin e pasurive dhe në regjistrat
kontabël në bazë të dokumenteve që dëshmojnë
se pasuria është në pronësi dhe mbikqyrje të
organizatës buxhetore.
3. Zyrtari i Pasurisë jo Financiare nuk do të ketë
të drejtën;
3.1. të jetë një prej anëtarëve të Komisionit
për Vlerësimin e Pasurisë jo Financiare dhe
Komisionit për Inventarizim e Pasurisë jo
Financiare;
3.2. të vendos në çështjet që janë të
ndërlidhura me tjetërsimin e pasurive.
Neni 17
Zyrtari i Pranimit/Logjistikës
1. Zyrtari i Pranimit/Logjistikës do të jetë
përgjegjës për pranimin, deponimin dhe
dhënien te personeli i organizatës buxhetore të
pasurive jo financiare dhe për mbajtjen e saktë
të shënimeve mbi rezervat e pasurive jo
financiare të organizatës buxhetore.
2. Zyrtari i Pranimit/Logjistikës nuk do të ketë
responsible for registration, supervision and
maintenance of General Assets Register
containing all information required under
provisions of this Regulation and other
applicable laws.
2. Non - Financial Assets Officer shall duly
register all assets in the Assets Register and
accounting registers based on documents
confirming that assets are in ownership and
supervision of the budget organization.
3. Non- Financial Asset Officer shall not have
the right:
3.1. to be one of the members of
Commission for Evaluation of Non-Financial
Assets for Stocktaking of Non-financial
Assets;
3.2. to decide on issues related to asset
alienation.
Article 17
Reception/Logistics Officer
1. Reception/Logistics Officer shall be
responsible for receipt, storage and issuing non-
financial assets to the personnel of budget
organization as well for maintaining accurate
data on budget organizations non- financial
assets stocks.
2. Reception/Logistics Officer shall not have the
odgovoran za identifikaciju, praćenje i
održavanje opšteg registra imovine sa svim
informacijama koje se traže prema propisima
ovog Uredbe i drugih zakona na snazi.
2.Službenik za nefinansijsku imovinu upisaće
na odgovarajući način svu imovinu u Registar
imovine i u Računovodstveni registar na osnovu
dokumenata koja dokazuju da je imovina u
vlasništvu i nadzoru budžetske organizacije.
3. Službenik za nefinancijsku imovinu neće
imati pravo:
3.1.da bude jedan od članova Komisije za
procenu nefinansijske imovine i Komisije za
inventarizaciju nefinansijske imovine;
3.2. da odlučuje o pitanjima koja su
povezana sa otuđenjem imovine;
Član 17
Službenik za prijem/logjistiku
1. Službenik za prijem/logistiku odgovoran je
za prijem, skladištenje i predaju nefinansijske
imovine osoblju budžetske organizacije, i o
tačnom održavanju podataka o rezervama
nefinancijske imovine budžetske organizacije.
2. Službenik za prijem/logistiku neće imati
22
të drejtën;
2.1. të jetë një prej anëtarëve të Komisionit
për Vlerësimin e Pasurisë jo Financiare dhe
Komisionit për Inventarizimin e Pasurisë jo
Financiare;
2.2. të vendos në çështjet që janë të
ndërlidhura me tjetërsimin e pasurive;
3. Zyrtari i Pranimit/Logjistikës do të vendoset
nën Departamentin e Administratës së
Përgjithshme të organizatës buxhetore.
III. SISTEMI I KONTROLLIT TË
PASURIVE JOFINANCIARE
Neni 18
Inventarizimi i pasurisë jo financiare
1. Inventarizimi bëhet me qëllim të vërtetimit të
saktësisë, cilësisë dhe gjendjes fizike të pasurisë
jo financiare.
2. Inventarizimi i pasurisë jo financiare duhet të
kryhet sipas dispozitave të kësaj Rregulloreje
dhe procedurave të brendshme të miratuara nga
Zyrtari Kryesor Administrativ
3. Organizatat buxhetore duhet të kontrollojnë
së paku njëherë në vit pasurinë jo financiare për
të vërtetuar dhe vlerësuar gjendjen faktike të
pasurisë jo financiare.
4. Zyrtari Kryesor Administrativ kur ka
right to:
2.1. be one of the members of Non- Financial
Assets Evaluation And Stocktaking
Commission;
2.2. decide on issues related to assets
alienation.
3. Reception/Logistics Officer shall work under
the Department of General Administration of
the budget organization.
III. NON- FINANCIAL ASSETS
CONTROL SYSTEM
Article 18
Stocktaking of non- financial assets
1. Stocktaking is carried out with the purpose of
verifying the accuracy, quality and physical
condition of non-financial assets.
2. Stocktaking of non-financial asset should be
conducted under the provisions of this
Regulation and internal procedures approved by
the Chief Administrative Officer.
3. Budget organizations must check at least
once a year the non-financial assets to verify
and assess the factual situation of non-financial
assets.
4. When there are suspicions of fraud, misuse,
pravo:
2.1.da bude jedan od članova Komisije za
procenu nefinansijske imovine i Komisije za
inventarizaciju nefinancijske imovine;
2.2. da odlučuje o pitanjima koja su
povezana sa otuđenjem imovine;
3. Službenik za prijem/logistiku radit će u
Odeljenju opšte administracije budžetske
organizacije.
III. SISTEM KONTROLE
NEFINANSIJKE IMOVINE
Član 18
Inventarizacija nefinancijske imovine
1. Inventarizacija se radi sa ciljem utvrđivanja
tačnosti, kvalitete i fizičkog stanja nefinancijske
imovine.
2. Inventarizacija nefinansijske imovine treba
da se obavi prema propisima ove Uredbe i
unutrašnjih procesa usvojene od Glavnog
administrativnog službenika.
3. Budžetske organizacije treba da urade
kontrolu barem jednom godišnje kako bi
utvrdili i procenili faktičkog stanje
nefinancijske imovine.
4. Ukoliko glavni administrativni službenik
23
dyshime për mashtrime, keqpërdorim, vjedhje
apo humbje të pasurisë jo financiare duhet të
merrë vendime për inventarizimin e pjesshëm
apo të tërësishëm kurdo që konstatohet një
gjendje e tillë.
Neni 19
Komisioni për Inventarizimin e Pasurive jo
Financiare
1. Komisioni për Inventarizimin e Pasurive jo
Financiare do të jetë organ i përkohshëm i
formuar nga Zyrtari Kryesor Administrativ i
organizatës buxhetore.
2. Komisioni për Inventarizimin e Pasurive jo
Financiare do të përbëhet së paku nga tre
anëtarë që janë zyrtar të organizatës buxhetore.
3. Për pasuritë specifike, ku me rastin e
vërtetimit të saktësisë dhe cilësisë të pasurisë që
inventarizohet, në mungesë të ekspertit nga
organizata buxhetore, anëtar i Komisionit për
Inventarizimin e Pasurive jo Financiare mund të
caktohet edhe ndonjë zyrtar nga organizatat
tjera buxhetore apo ekspert i jashtëm.
4. Përgjegjësitë e Komisionit për Inventarizimin
e Pasurive jo Financiare janë si në vijim:
4.1. Inventarizimi i të gjithë pasurisë jo
financiare që është në pronësi dhe në
kontroll të organizatës buxhetore;
4.2. Verifikimi fizik dhe cilësor i gjendjes së
theft or loss of non-financial asset, the Chief
Administrative Officer must make decisions for
partial or total inventory during the year or at
the time when such a condition was ascertained.
Article 19
Non- financial Assets Inventorying
Commission
1. The Non-Financial Assets Inventorying
Commission shall be a temporary body
established by the Chief Administrative Officer
of the budget organization.
2. The Non-Financial Assets Inventorying
Commission shall be composed of at least three
members that are officials of budgetary
organization.
3. For specific assets, on the cases of
confirming accuracy and quality of inventory
assets, in the absence of a budget organization
expert, a member of the Committee for Non-
Financial Assets Inventory can be appointed
any official of other budgetary organizations or
a foreign expert.
4. Responsibilities of Commission for Non-
Financial Assets Inventorying are as follows:
4.1. Inventory of all non- financial assets
owned and controlled by the budget
organization;
4.2. Physical and qualitative verification of
sumnja u prevaru, zloupotrebu, krađu ili gubitak
nefinancijske imovine treba da donese odluku o
delimičnom ili potpunom popisu imovine kada
se takvo stanje utvrdi.
Član 19
Komisija za inventarizaciju nefinancijske
imovine
1. Komisija za inventarizaciju nefinancijske
imovine bit će privremeno telo osnovano od
Glavnog administrativnog službenika budžetske
organizacije.
2. Komisiju za popis nefinansijske imovine će
se sastojati od najmanje tri člana koji su
zvaničnici budžet organizacije.
3. Za specifične imovine, gde prilikom
utvrđivanja tačnosti i kvalitete inventara
imovine, u odsustvu stručnjaka budžetske
organizacije, član Odbora za nefinansijski
inventar imovine može se odrediti jedan
zvaničnik od druge budžetske organizacije ili
spoljni stručnjak.
4. Odgovornosti Komisije za popis
nefinansijske imovine su sledeće:
4.1. Popis celokupne nefinancijske imovine
koja je u vlasništvu i kontroli budžetske
organizacije;
4.2. Fizička i kvalitetna procena stanja
24
pasurisë jo financiare;
4.3. Krahasimi i gjendjes të inventarizuar me
gjendjen në regjistrat e pasurive jo
financiare;
4.4. Identifikimi i pasurisë që nuk ka vlerë të
bartur;
4.5. Identifikimi i pasurive të dëmtuara dhe
jashtë përdorimit;
4.6. Përgatitja e raportit për kryerjen e
inventarizimit;
4.7. Hartimi i raportit të përgjithshëm në
bazë të raporteve individuale të Komisionit
për Inventarizimin e Pasurisë jo Financiare
në kohën e përshtatshme para përgatitjes së
pasqyrave financiare vjetore. Raporti i
inventarizimit duhet të përmbajë gjendjen
fizike të pasurisë jo financiare, kushtet e
ruajtjes së tyre dhe vëretjet mbi karakterin e
diferencave dhe dëmtimeve të konstatuara;
5. Aktivitetet që i paraprijnë inventarizimit
janë:
5.1. Vendimi për inventarizim të pasurisë;
5.2. Emërimi i Komisionit për
Inventarizimin e Pasurisë jo Financiare;
5.3. Udhëzimi i brendshëm mbi
inventarizimin e pasurisë;
the condition of non- financial assets;
4.3. Comparing the situation of inventory
with the condition in the non- financial
registers;
4.4. Identification of assets with non-
transferred value;
4.5. Identification of damaged and
decommissioned assets;
4.6.Preparing reports on inventorying;
4.7. Must compose general report based on
the individual reports of the Non- financial
Assets Inventorying Commission in the
convenient time before the preparation of the
annual financial statements. Report on
inventorying should include the physical
condition of non- financial assets, conditions
of their preservance as well as remarks
related to type of ascertained differences and
damages;
5. Activities proceeding the inventory are:
5.1. Decision on assets inventory;
5.2.Appointment of Non-Financial
Inventory Commission;
5.3. Internal guideline on Assets
Inventory.
nefinancijske imovine;
4.3. Usporedba stanja popisane imovine sa
stanjem u registrima nefinansijske imovine;
4.4. Identifikacija imovine koja nema
prenetu vrednost;
4.5. Identifikacija oštećene imovine i one
van upotrebe;
4.6. Priprema izveštaj o završenoj
inventarizaciji;
4.7. Nacrt opšteg izveštaja na osnovu
pojedinačnih izveštaja Komisije za
nefinansijske inventar imovine u
prilagodljivom vremenu pred priprema
godišnjih finansijskih izveštaja. Izveštaj
inventarizacije treba da sadrži fizičko stanje
nefinancijske imovine, uslove njihovog
očuvanja i primedbe o karakteru razlika i
utvrđenih oštećenja;
5. Aktivnosti koje predvode popisu imovine su:
5.1. Odluka o popisu imovine;
5.2. Imenovanje Komisije za
inventarizaciju nefinansijske imovine;
5.3.Unutrašnje uputstvo o popisu
imovine.
25
6. Të gjitha ndryshimet në numrin ose vlerën e
pasurive të cilat përcaktohen pas inventarizimit
duhet të pasqyrohen në regjistrin e pasurive dhe
në regjistrin kontabël.
Neni 20
Vlerësimi i pasurisë jo financiare
Organizata buxhetore duhet të bëjë vlerësimin e
pasurisë jo financiar për të vërtetuar
nevojshmërinë e pasurisë jo financiare për
organizatën, gjendjen fizike dhe mundësinë për
ta përdorur në njësitë tjera të organizatës.
Neni 21
Komisioni për Vlerësimin e Pasurisë jo
Financiare
1. Komisioni për Vlerësim e Pasurisë jo
Financiare do të jetë organ i përkohshëm i
formuar nga Zyrtari Kryesor Administrativ i
organizatës buxhetore.
2. Komisioni për Vlerësimin e Pasurisë jo
Financiare do të përbëhet së paku nga tre
anëtarë që janë zyrtar të organizatës buxhetore.
3. Për pasuritë specifike që me rastin e
vërtetimit të saktësisë dhe cilësisë të pasurisë që
inventarizohet, në mungesë të ekspertit nga
organizata buxhetore anëtar i Komisionit për
Vlerësimin e Pasurive jo Financiare mund të
caktohet edhe ndonjë zyrtar i ndonjë organizate
6. All changes in the number or value of the
assets, determined after inventory, should be
reflected in the Asset Register and Accounting
Register.
Article 20
Evaluation of non- financial assets
1. The budget organization must evaluate the
non- financial assets to verify the necessity for
non-financial assets for the organization,
physical situation and the possibility to use on
the other units of the organization.
Article 21
Non-Financial Assets Evaluation
Commission
1. Non-Financial Assets Evaluation
Commission shall be a temporary body
established by the budget organizations’ Chief
Administrative Officer.
2. Non-Financial Assets Evaluation
Commission shall be composed of at least three
members that are officials of budget
organization.
3. For specific assets, on the cases of
confirming accuracy and quality of inventory
assets, in the absence of a budget organization
expert, a member of the Committee for Non-
Financial Assets Inventory can be appointed
any official of other budgetary organizations or
6. Sve promene u broju ili vrednosti imovine
koje se utvrde nakon popisa treba da se zapišu
u Registar imovine i u Računovodstveni
registar.
Član 20
Procena nefinancijske imovine
1. Budžetska organizacija mora da proceni
nefinansijsku imovinu kako bi dokazala
neophodnost nefinansijske imovine za
organizaciju, fizičko stanje i sposobnosti za
korištenje u drugim organizacijskim jedinicima.
Član 21
Komisija za procenu nefinansijske imovine
1. Komisija za procenu nefinansijske imovine
biće privremeno telo formirano od Glavnog
administrativnog službenika budžetske
organizacije.
2. Komisija za procenu nefinansijske imovine
će se sastojati od najmanje tri člana koji su
zvaničnici budžetske organizacije.
3. Za specifične imovine prilikom
uspostavljanja tačnosti i kualitete popisane
imovine, u odsustvu stručnjaka budžetske
organizacije, kao član Komisije za procenu
finansijske imovine može se odrediti službenik
bilo koje druge budžetske organizacije ili
26
tjetër buxhetore apo ekspert i jashtëm.
4. Përgjegjësitë e Komisionit për Vlerësimin e
Pasurisë jo Financiare janë:
4.1. Vlerësimi i pasurive të dëmtuara;
4.2. Vlerësimi i kërkesave për tjetërsim të
pasurive;
4.3. Prezantimi i dëshmive për vlerësimin e
pasurisë;
4.4. Përgatitja e raportit për pasurinë jo
financiare që duhet të largohet nga
përdorimi.
5. Aktivitetet që i paraprijnë vlerësimit:
5.1.Vendimi për vlerësim të pasurisë;
5.2.Emërimi i Komisionit për Vlerësimin e
Pasurisë jo Financiare;
5.3.Udhëzimi i brendshëm mbi vlerësimin e
pasurisë.
6. Vlerësimi për nxjerrjen jashtë përdorimit të
pasurisë jo financiare duhet të bazohet në
kriteret si vijon:
6.1. Kalimi i kohës së përdorimit në bazë të
shkallës së zhvlerësimit, afatit të skadimit,
dhe pamundësisë për riparim;
6.2. Pamundësia për riparim si pasojë e
konsumit dhe mos përshtatjesh në përdorim
tjetër;
a foreign expert.
4. The responsibilities of Non-Financial Assets
Evaluation Commission shall be as follows:
4.1. To evaluate damaged assets;
4.2. To evaluate requests for asset alienation;
4.3. To present evidence on asset evaluation;
4.4. To produce a report on non- financial
assets that must be decommissioned.
5. Activities preceding the evaluation shall be:
5.1.Decision on asset evaluation;
5.2.Appointment of Commission for
Evaluation of Non-Financial Assets; and
5.3. Internal guideline on asset evaluation.
6. The evaluation for disposal of non-financial
assets must be conducted according to the
following criteria when:
6.1. The usage term has been met based on the
depreciation rate, maturity and inability to be
repaired;
6.2. Repair is impossible due to consumption
and cannot be adapted for other use;
spoljni stručnjak.
4. Odgovornosti Komisije za procenu
nefinansijske imovine su:
4.1. Procena oštećene imovine;
4.2.Procena zahteva za otuđenje imovine;
4.3. Predstava dokaza o proceni imovine;
4.4.Priprema izveštaj o nefinancijskoj
imovini koja treba da se ukloni iz upotrebe.
5. Aktivnosti koje predvode proceni:
5.1.Odluka o proceni imovine;
5.2.Imenovanje Komisije za procenu
nefinansijske imovine;
5.3. Unutrašnje uputstvo o proceni imovine.
6. Procena za uklanjanje iz upotrebe
nefinansijske imovine, treba da se zasniva na
sledećim kriterijumima:
6.1. Prošlo je vreme upotrebe na osnovu stepena
amortizacije, rok upotrebe, i nemogućnost
popravka;
6.2. Popravak nije moguć zbog potrošnje i
neprilagodljivosti za drugu upotrebu;
27
6.3. Shkalla e dëmtimin e cila nuk lejon në
kthimin e gjendjen së mëparshme;
6.4. Vlera më e madhe apo e barabartë e
riparimit me vlerën e tregut të pasurisë jo
financiare
6.5. Pamundësia e përdorimit të pasurisë jo
financiare për qëllme të caktuara si pasojë e
ndryshimit të kërkesave teknike, kushteve të
punës dhe fushëveprimit të organizatës
buxhetore
Neni 22
Zhvlerësimi i pasurisë jo financiare
1. Zhvlerësimi i pasurive bëhet sipas metodës
drejtëvizore. Pasuritë duhet të vlerësohen duke
marrë parasysh zhvlerësimin që është
grumbulluar nga momenti i blerjes së pasurisë.
2. Zhvlerësimi llogaritet në baza mujore.
Pasuria nuk zhvlerësohet për muajin e blerjes.
3. Të gjitha pasuritë jo financiare kapitale dhe
jo kapitale do t’i nënshtrohen normave të
zhvlerësimit.
4. Normat e përgjithshme të zhvlerësimit janë si
në vijim:
4.1. Ndërtesat rezidenciale - 40 vite;
4.2. Ndërtesat jo rezidencial - 40 vite;
4.3. Strukturat tjera - 40 vite;
6.3. Level of damage which makes it
impossible to return to the previous situation;
6.4. Value of repair is higher or equal to the
market value of the non- financial asset
6.5. Inability to use non-financial assets for
specific purposes due to altering technical
requirements, working conditions and budget
organization scope
Article 22
Depreciation of non-financial assets
1. Depreciation of assets shall be carried out
based on a linear method. The assets shall be
evaluated with due consideration of
depreciation accumulated since the time of its
acquisition.
2. Depreciation is calculated on monthly basis.
The month of acquisition shall not count
towards overall depreciation.
3. All capital and non- capital non- financial
assets shall be subject to depreciation rates.
4. Overall depreciation rates are as follows:
4.1. Residential properties - 40 years;
4.2. Non- residential properties - 40 years;
4.3. Other structures - 40 years;
4.4. Road construction - 20 years;
6.3. Oštećenje je na nivou koji onemogućava
vraćanje u prethodno stanje;
6.4. Iznos popravke je veliki ili isti sa iznosom
tržišne vrednosti nefinancijske imovine;
6.5. Ne postoj mogućnost za upotrebu
nefinsijske imovine u određene svrhe kao razlog
tehničkih promena, uslova rada, delokruga
budžetske organizacije.
Član 22
Amortizacija nefinansijske imovine
1. Amortizacija imovine se vrši prema
pravolinijskoj metodi. Imovina treba da se
procenjuje imajući u vidu amortizaciju koja se
sakupila od trenutka kupovine imovine.
2. Amortizacija se računa na mesečnoj osnovi.
Imovina ne podleže amortizaciji u mesecu
kupovine.
3. Sva nefinancijska kapitalna imovina i
nekapitalna podleže se stopi amortizacije.
4. Opšte stope amortizacije su kao u nastavku:
4.1. Stambene zgrade - 40 godina;
4.2. Nestambene zgrade - 40 godina;
4.3. Ostale strukture- 40 godina;
4.4. Izgradnja puteva - 20 godina;
28
4.4. Ndërtimi i rrugëve - 20 vite;
4.5. Instalimet hidrosanitare - 25 vite;
4.6. Ujësjellësi - 25 vite;
4.7. Furnizimi me rrymë, gjenerimi dhe
transmisioni - 20 vite;
4.8. Pajisje të teknologjisë informative - 3
vite;
4.9. Automjete transporti - 7 vite;
4.10. Makineri - 10 vite;
4.11. Kapitale tjera - 10 vite;
4.12. Toka nuk amortizohet;
4.13. Pasuritë e paprekshme - 10 vite;
4.14. Investimet në vijim nuk amortizohet;
4.15. Qentë - 9 vite;
4.16. Mobiliet - 6 vite;
4.17. Telefonat fiks - 8 vite;
4.18. Telefonat mobil - 3 vite;
4.19. Kompjuterët - 4 vite;
4.20. Pajisje të TI-së - 3 vite;
4.21. Fotokopje - 5 vite;
4.22..Pajisjet mjekësore - 5 vite;
4.23. Pajisjet e policisë - 7 vite;
4.24. Pajisje të trafikut - 6 vite;
4.25. Pajisje tjera - 6 vite.
Neni 23
Bartja e gjendjes së pasurisë jo financiare
kapitale dhe jo kapitale në regjistrat e
pasurive
1. Në fund të çdo viti duhet të mbyllen regjistrat
e pasurive.
2. Në fillim të vitit fiskal duhet të bëhet bartja e
gjendjes së pasurisë nga vitet e mëparshme ku
4.5. Hydro- sanitary installations - 25 years;
4.6. Water supply - 25 years;
4.7. Power supply, generation and
Transmission - 20 years;
4.8. Information technology equipment -
3 years;
4.9. Transport vehicles - 7 years;
4.10. Machinery -10 years;
4.11. Other capitals - 10 years;
4.12. Land is not depreciated;
4.13. Intangible assets - 10 years;
4.14. Ongoing investments are not
depreciated;
4.15. Dogs - 9 years;
4.16. Furniture - 6 years;
4.17. Land line telephones - 8 years;
4.18. Mobile telephones - 3 years
4.19. Computers - 4 years;
4.20. .IT equipment - 3 years;
4.21. Photocopy machines - 5 years;
4.22. Medical equipment - 5 years
4.23. Police equipment - 7 years;
4.24. .Traffic equipment - 6 years;
4.25. Other equipment - 6 years.
Article 23
Transfer of capital and non-capital non-
financial assets to asset registers
1. Assets registers should be closed at the end of
each year.
2. Condition of assets from prior years should
be transferred at the beginning of fiscal year
4.5. Hidrosanitarne instalacije - 25 godina
4.6. Vodovod- 25 godina;
4.7. Snabdevanje strujom, proizvodnja i
prenos - 20 godina;
4.8. Oprema za informativnu tehnologiju -3
godine;
4.9. Prevozna vozila - 7 godina;
4.10.Mašinerija - 10 godina;
4.11.Ostalo kapitalno - 10 godina;
4.12.Zemljište se ne amortizuje;
4.13.Nematerijalna imovina- 10 godina;
4.14. Investicije u toku se ne amortizuje;
4.15. Psi - 9 godina;
4.16. Nameštaj - 6 godina;
4.17. FIksni telefoni - 8 godina;
4.18. Telefoni mobilni - 3 godina;
4.19. Kompjuteri - 4 godina;
4.20. Oprema za IT - 3 godine;
4.21. Fotokopir - 5 godina;
4.22. Medicinska oprema - 5 godina;
4.23. Policijska oprema - 7 godina;
4.24. Saobraćajna oprema - 6 godina;
4.25. Ostala oprema - 6 godina;
Član 23
Prenos stanja nefinancijske kapitalne
imovine i nekapitalne imovine u registre
imovine
1. Na kraju svake godine, treba da se zatvore
Registri imovine.
2. Na početku fiskalne godine treba da se uradi
prenos stanja imovine iz prethodnih godina
29
duhet përfshirë vlerën fillestare, zhvlerësimin e
akumuluar dhe vlerën neto.
Neni 24
Raportimi
1. Pas barazimit të gjendjes me inventarizim
dhe vlerësim me gjendjen e regjistrave të
pasurirë jo financiare, gjendja e pasurisë jo
financiare duhet tëse ne amortizuje jetë pjesë e
pasqyrave vjetore financiare në pajtim me
rregullen financiare për pasqyrat vjetore
financiare.
2. Paraqitja në pasqyrat vjetore financiare
duhet të bëhet nga:
2.1.SIMFK-ja për pasuritë mbi 1,000. € dhe
afat të përdorimit mbi një vit; dhe
2.2. E- pasuria për pasuritë me vlerë nën
1,000 € dhe afat të përdorimit mbi një vit
dhe stoqet.
3. Paraqitja e pasurisë jo financiare në
Pasqyrat financiare vjetore do të prezantohet në
bazë të vlerës kontabël neto.
4. Pasuria jofinanciare jashtë përdorimit nuk do
të prezantohet në pasqyrat finanicare por duhet
të shpaloset.
including: the initial value, accumulated
depreciation and net value.
Article 24
Reporting
1. After reconciliation of condition with
inventory and assessment with the condition of
non-financial assets registers, the condition of
non- financial assets should be part of annual
financial statements in accordance with the
Financial Regulation on Annual Financial
Statements.
2. Disclosure in financial statements should be
made by:
2.1.KFMIS, for assets over €1.000 and
lifespan of over one year, and
2.2. Assets for assets below €1.000 and
service lifespan of over one year and stocks.
3. The reporting of non-financial assets in the
financial statements will be presented based on
net accounting.
4. The non-financial which have been disposed
will not be reported in the financial statements
but they will be disclosed.
obuhvativši početnu vrednost, akumulisanu
amortizaciju i neto vrednost.
Član 24
Izveštavanje
1. Nakon pomirenja stanja sa inventarizacijom i
procenom sa stanjem registria nefinancijske
imovine, stanje nefinancijske imovine treba da
budu deo godišnjih finansijskih izveštaja u
skladu sa Finansijskom uredbom o godišnjim
finansijskim izveštajima.
2. Predstavljanje u godišnjim finansijskim
izveštajima treba da se uradi iz:
2.1. ISFUK za imovinu iznad 1.000 € i rok
upotrebe više od jedne godine, i
2.2. E- imovina za imovinu u iznosu ispod
1.000 € i rok upotrebe više od jedne godine i
rezerve.
3. Prikazivanje nefinansijke imovine u
godišnjim finansijskim izvestajima treba da se
predstavi na osnovu neto iznosa u knjigama.
4. Nefinansijska imovina izvan upotrebe neće
biti predstavljena u finansijskim izveštajima
međutim treba da se obelodani.
30
Neni 25
Masat ndëshkuese
1. Nëse gjatë funksionimit të mbikëqyrjes
menaxheriale, kontrolleve të brendshme,
auditimit të brendshëm apo të jashtëm
konstatohet se ka pasur dështim sistematik për
kryerjen e detyrave nga personeli i organizatës
buxhetore, Zyrtari Kryesor Administartiv duhet
të merrë masa për të shkarkuar personelin që ka
dështuar.
2. Dështime sistematike do të konsiderohen
menaxhimi dhe kontrolli i pamjaftueshëm për
pasuritë jo financiare, inventarizimi jo i plotë i
pasurisë jo financiare, vlerësimi jo adekuat i
pasurisë jo financiare, mos respektimi i
procedurave gjatë pranimit dhe dhënies në
përdorim të pasurisë jo financiare, mos
regjistrimi i pasurive jo financiare në regjistrat e
pasurisë dhe mos harmonizimi i gjendjes së
inventarizimit me gjendjen në regjistrat e
pasurisë.
3. Çdo organizatë buxhetore duhet të miratoj
procedurat në lidhje me masat për
kompenzimin, zëvendësimin dhe riparimin e
pasurive jo financiare të miratuara nga Zyrtari
Kryesor Administrativ.
Article 25
Punitive measures
1. If in the course of functioning of managerial
supervision, internal control, internal and
external audit systematic, failures of budget
organization personnel to perform the duties are
ascertained, the Chief Administrative Officer
must take action to discharge the personnel who
has failed.
2. Systematic failures shall be deemed
inadequate management and control of non-
financial assets, incomplete inventory of non-
financial assets, inadequate evaluation of non-
financial assets, failure to follow procedures in
receiving and issuing for use the non-financial
assets, failure to record non-financial assets in
the Assets Registers, failure to reconcile the
condition of inventory with the condition in
assets registers.
3. Every budget organization should adopt
procedures regarding measures for
compensation, replacement and repair of non-
financial assets approved by the Chief
Administrative Officer.
Član 25
Kaznene mere
1. Ako se u toku funkcionisanja upravnog
monitoringa, unutrašnje kontrole, unutrašnje ili
spoljne revizije ustanovi da je bilo sistematskog
neuspeha u obavljanju zadataka od osoblja
budžetske organizacije, Glavni administrativni
službenik treba da preduzme mere da otpusti
osoblje koje je neuspešno.
2. Sistematske greške će se smatrati neispravno
upravljanje i kontrola nefinansijske imovine,
nepotpuna inventarizacija nefinansijske
imovine, neadekvatne procene nefinansijske
imovine, neispunjenje procedura tokom
primanja i davanja na korišćenje nefinansijske
imovine, ne snimanje nefinansijske imovine u
imovinskoj evidenciju i neusklađivanje stanja
inventara sa stanjem u Registrima imovine.
3. Svaka budžetska organizacija treba da usvoji
procedure u vezi mera za nadoknadu, zamenu
ili popravak nefinancijske imovine u budžetskoj
organizaciji usvojene od Glavnog
administrativnog službenika.
31
Neni 26
Me hyrjen në fuqi të kësaj Rregulleje
shfuqizohet Udhëzimi Administrativ Nr.
21/2009 për Menaxhimin e Pasurisë Financiare.
Neni 27
Kjo Rregullore hyn në fuqi në ditën e
nënshkrimit të tij.
Besim BEQAJ
Ministër i Financave
Datë: 18/11/2013
Article 26
With the entry into force of this Administrative
Instruction, Administrative Instruction 21/2009
on Management of Financial Assets will be
abrogated.
Article 27
This Regulation shall enter into force on the day
of its signature.
Besim BEQAJ
Minister of Finance
Date: 18/11/2013
Član 26
Stupanjem na snagu ove Financijske uredbe
ukida se Administrativno uputstvo 21/2009 o
upravljanju finansijske imovine.
Član 27
Ova Uredba stupa na snagu na dan njegovog
potpisivanja.
Besim BEQAJ
Ministar Finansija
Datum: 18/11/2013